國家能源局在下發(fā)的新能源示范城市申請文件中認定的新能源種類大致包括：風能發(fā)電、水能發(fā)電、太陽能光伏/光熱利用、生物質(zhì)能應用、淺層地熱能應用等領域。這里面能發(fā)出電來的新能源應用方向主要集中在：風電，水電，光伏，生物質(zhì)能電廠。
2014年能源局下文認定了兩批總計將近90個國內(nèi)的新能源示范城市。規(guī)劃的數(shù)據(jù)上每個城市新能源應用比例超過城市能源消費比例的6%，最高者達到20%以上。在新能源的能源應用方式上，絕大部分是以電力形式供能。
當然，這些只是寫在紙上的規(guī)劃數(shù)據(jù)，但是真實情況是：地方政府只想要個新能源示范的名頭，新能源發(fā)展還停留在“上大項目，搞大工程，創(chuàng)大業(yè)績”的思路上。只貪圖數(shù)據(jù)上的好看。很多項目拿了地以后就再也沒有音信。城市新能源規(guī)劃做的好看，可是大部分都是噱頭。
新能源項目進行不下去，主要有三個原因：
一是因為技術(shù)上確實有困難（比如風電光伏電對電網(wǎng)穩(wěn)定運行沖擊很大，被稱為垃圾電限定上網(wǎng)；小水電受到枯水期豐水期的影響，年發(fā)電量不穩(wěn)定之類之類的）
二是投入過高經(jīng)濟賬算不過來（比如生物質(zhì)秸稈的收集價格挺高、地源熱泵的初始投資也挺高）
三是地方政府還沒太想明白。沒想好該怎么給政策，怎么評價項目的好壞，也沒想好發(fā)展新能源項目的錢從哪兒出，誰出，怎么出之類的問題。糊里糊涂的照搬照抄，滿紙空話弄出了一大堆項目和一大堆規(guī)劃。結(jié)果是完全落實不下去。
風電和光伏，在國內(nèi)鋪展的勢頭很猛。風電+微電網(wǎng)、風電+分布式、風光互補路燈之類之類的項目，走可研的，上馬的，已經(jīng)應用上的，很多。但是風電領域最惱火的事情就是“棄風限電。”國家能源局在2013年下發(fā)的通知中計算的2012年全國棄風量是——200億千瓦時。
棄風限電，三北是重災區(qū)。三北地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)太單一，基本上調(diào)峰能力屬于戰(zhàn)五渣的水平。東北電網(wǎng)火電和風電走頂頭，電網(wǎng)說風電不穩(wěn)啊，有波動性啊，有間歇性啊，還不能預測啊，所以必須給火電讓路。西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展慢，社會不發(fā)達，本來用電就少，風電發(fā)電多，可惜用不完，只好棄掉。華北電網(wǎng)通道問題，棄風的事兒也沒少發(fā)生。
那能不能把三北的風電轉(zhuǎn)送過來到北上廣這些地方來呢？能，可惜目前電網(wǎng)的跨區(qū)輸電能力不足。2014年11月國家電網(wǎng)的“兩交一直”特高壓工程才正式開工。一路一帶戰(zhàn)略里剛剛提到了經(jīng)濟輸電走廊這事兒。要落實還需要點時間。
至于微網(wǎng)和智能電網(wǎng)。目前能做到的城市還真不太多。完全匹配不上風電發(fā)展的速度和規(guī)模。一個風電站可能一年兩年就能弄好讓風車轉(zhuǎn)起來，可是把當?shù)氐碾娋W(wǎng)建設到可以和風電匹配的程度——而且是在體制內(nèi)建設你懂得——需要兩三年、甚至四五年的時間。
棄風的問題，大家想了很多辦法：儲能的，電蓄熱的。大部分因為成本與效益的問題泡湯。目前我還不知道國內(nèi)幾家大風電公司對付棄風有什么好辦法。如有了解的知友還請多多指教。
光伏的問題（我只說我看到的和了解的情況）實在是找不到可以擺下那么多光伏板的地方。光伏發(fā)電形式主要三種——屋頂光伏的分布式、地面光伏電站、最近還有一些光伏大棚的項目。
屋頂上架光伏板的分布式應用方式，你首先得有那么大面積的屋頂——這就是個大難題，君不見太陽能公司項目經(jīng)理滿城開車找屋頂?shù)膱鼍啊浯斡辛宋蓓敚氵€得夠結(jié)實，得能站的住那么大的光伏板架子。其其次還有個事兒，屋頂?shù)臋?quán)屬歸誰啊？是學校的？廠區(qū)的？醫(yī)院的？政府的？老百姓的？你把板子架到人家屋頂上了。老百姓總會跑上來看看，是不是把我的屋頂壓塌了？壓漏了？今天裂個口子，明天掉點灰塵，找個借口人家就會三天兩頭的跑來打電話要索賠要維修。對光伏公司來說簡直就是個災難。
地面光伏電站——嗯，無論城市還是農(nóng)村，土地都是寸土寸金的東西。想建一個稍微有點規(guī)模的地面光伏電站，當?shù)卣紩掳捅P算這么大面積的土地，就用來架光伏板是不是太虧了？萬一可以蓋個樓呢？西北地區(qū)還好，沙灘地鹽堿地多，用不上的土地就給你架板子吧?！墒菃栴}又回來了，西北用電量少啊。。東北華北——呵呵呵。咱們還是討論一下蓋樓房的事兒吧。
光伏大棚是最近新興起來的類型。項目也不少。但是也有個問題——你把光伏板子夾在人家大棚上，大棚里面就只能種點木耳蘑菇這種不太需要曬太陽的作物。萬一農(nóng)民想種蔬菜水果呢？
水電的問題主要是受地理限制。大水電不說了，裝機六萬千瓦往上，能發(fā)電的大江大河就那么幾條。守著江河的城市能鬧起來。沒有那么大流量的江河的城市就只能稍微鬧點小水電，幾百千瓦幾千千瓦的水平。我在小水電比較多的那種地方電力公司電網(wǎng)公司的年度規(guī)劃里最常看到的幾個字：小水電“豐盈枯缺”的電力矛盾。就是大水的時候發(fā)電就夠用，缺水的時候就不夠用。春汛秋汛水量哇哇哇的過，電機嗚嗚嗚的轉(zhuǎn)；夏天鬧個暴熱干旱降水少——全市人民齊刷刷的打開空調(diào)，電網(wǎng)負荷竄著往上跑?；仡^看一眼自己的小水庫，兩眼淚汪汪。
生物質(zhì)電廠的瓶頸在生物質(zhì)資源的收集難度上。想蓋一座有規(guī)模的，努努力能供半個城市用電的生物質(zhì)電廠，那這個電廠的生物質(zhì)收集半徑幾乎就要覆蓋到這個城市周邊所有的農(nóng)村，甚至都要把隔壁城市的生物質(zhì)都收集過來才夠用。而且對生物質(zhì)的收集質(zhì)量還有要求——秸稈七成，牲畜糞便三成。
秸稈還得是干的。還得穩(wěn)定供應。一年出秸稈的就那么幾季，一個電廠今年沒收上來秸稈明年就得停產(chǎn)。我在江蘇某個城市調(diào)研過（不好點名怕給查水表），一個縣城，三個大型生物質(zhì)應用的項目。當?shù)亟斩捠占瘍r格一天一個樣，三個廠子對著打價格戰(zhàn)搶秸稈資源，老百姓樂了。最后三家精疲力竭。只能把收集半徑擴大。結(jié)果是最后運費成本超高。效益上不來。相比于火電廠的穩(wěn)定效益，真是缺少了點競爭。
