業(yè)界期盼已久的儲能行業(yè)的春天終于迎來曙光。
6月7日，國家能源局正式發(fā)布《關于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務補償（市場）機制試點工作的通知》（國能監(jiān)管［2016］164號）?！锻ㄖ返淖畲罅咙c莫過于明確了電儲能設施的獨立市場主體地位，政策規(guī)定，無論是在發(fā)電側還是用戶側建設電儲能設施，均可作為獨立市場主體、或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合,參與調峰調頻等輔助服務市場交易。
采訪中，不少業(yè)內人士對政策的出臺表示歡迎，認為“意義很大，推動儲能行業(yè)往前邁出了一大步。”
確定身份很重要
“這一政策確立了電儲能在電力系統(tǒng)中的合法地位。”北京睿能世紀科技有限公司CEO牟镠峰在接受記者采訪時表示，“這一身份很重要，能夠推動儲能市場的發(fā)展。以前儲能沒有身份，只是作為一個輔助設備由電廠來使用，但現(xiàn)在則明確了電儲能可以接入電網(wǎng)。如果沒有這種身份，電網(wǎng)就無法找到依據(jù)接納電儲能接入電網(wǎng)?！?/p>
據(jù)記者了解，儲能技術經(jīng)過近20多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了在電力調頻市場上參與生產(chǎn)的優(yōu)秀能力，許多國家都已經(jīng)建立了儲能參與調頻市場的制度。
比如美國，早在2007年就確定儲能身份，規(guī)定儲能可以作為非常規(guī)電源接入電源。美國聯(lián)邦能源管理委員會頒布的2007年第890號法令和2008年第719號法令，使全國的獨立系統(tǒng)運營商對其調節(jié)和作業(yè)程序進行修訂，從而允許儲能進入批發(fā)能源市場。
但在國內，儲能由于不具有市場主體地位、補償機制不明確、調度經(jīng)驗缺乏等原因，一直未得到長足發(fā)展。在“三北”地區(qū)電網(wǎng)中，AGC調頻電源幾乎全部為火電機組，優(yōu)質調頻電源稀缺，對風電的開發(fā)利用形成制約。明確了身份即打開了市場應用的大門，隨著示范項目的推進，儲能將名正言順地參與到輔助服務市場中。
不過，這一《通知》對“三北”地區(qū)化解居高不下的棄風頑疾，效果究竟有多大？
“在消納棄風上的作用，短期內應該不是特別大?！锻ㄖ分皇嵌ㄕ{，為可再生能源的發(fā)展提供了一條有效的技術路徑。為化解新能源消納打開了一扇門。至于后續(xù)能發(fā)揮多大的作用，要看儲能的成本能否降下來。這也是儲能商業(yè)化發(fā)展的關鍵所在。”牟镠峰進一步表示。
市場來決定采取何種儲能技術
《通知》中提出，“三北”地區(qū)各省原則上可選取不超過5個電儲能設施參與電力調峰調頻輔助服務補償(市場)機制試點。
關于這5個示范項目的遴選，“將會是下面來申報，市場來決定，應該各種儲能技術都會包括?！辈簧俨稍L對象對記者說，“政府搭建起平臺，企業(yè)來具體執(zhí)行。國內要實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫鞣N技術應該都需要。”
目前國內儲能應用有鉛酸、鋰電和液流電池等。就單獨一次性成本而言，無疑鉛酸電池最具優(yōu)勢?！安贿^，適合大規(guī)模儲能的技術應符合三個條件，一是安全性好；二是生命周期性價比高，必須包括產(chǎn)品報廢后的無害化處理成本；三是環(huán)境負荷小。綜合這三點來看，環(huán)境友好的液流電池是國際上公認的比較適合大規(guī)模儲能的技術。”中國科學院大連化學物理研究所首席研究員張華民表示，“最近，加拿大西安大略省電力公司招標的9個共計17.5MW的儲能項目中，5種儲能技術中標，其中液流電池共中標了4個項目，共計8MW?！?/p>
目前業(yè)內致力于降低儲能成本，目標是每千瓦時降到1000元。牟镠峰說：“美國的目標是到2022年實現(xiàn)千瓦時成本150美元，中國要實現(xiàn)這個目標也是有希望的。隨著國家對儲能政策的加碼，技術和資本的涌入，這個目標是有可能實現(xiàn)的?！?/p>
關于業(yè)界關注的補償方式，《通知》中稱，“國家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)‘按效果補償原則’盡快調整調峰調頻輔助服務計量公式，提高輔助服務補償力度，保持輔助服務補償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性?！?/p>
采訪中，有人認為應該“根據(jù)發(fā)電價值來定，發(fā)電越多，補償越多，發(fā)電越少，補償越少。”也有人認為“按照項目的實際投資額占比補償可能更好，當然還要有檢查機制，便于及時發(fā)現(xiàn)并消除出現(xiàn)的問題。”
期待更多細則出臺
2015年以來，從黨中央、國務院，到國家發(fā)改委、國家能源局，陸續(xù)出臺多項支持儲能發(fā)展的政策，儲能正愈發(fā)得到重視。這次通過對輔助服務市場補償機制的完善，無疑將推動儲能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展提速。
“推動儲能商業(yè)化提速是確定的，這次的政策文件堅定了很多人的信心。電池廠商、集成商的信心更足了?！蹦查H峰語氣中流露著信心。
不過，采訪中，也有不少采訪對象表示，對這一《通知》還缺乏官方權威的解讀，具體的條款“還是模糊，沒有細化”。
“期待國家主管部門在這一指導文件的基礎上，盡快推動后續(xù)相關配套文件、實施細則的出臺。”北京索英電氣技術有限公司董事長王仕城告訴記者，“同時在收益方面要明確，這也是整個行業(yè)所期待的。”
“我認為這是一個基礎性的文件，后續(xù)的相關文件還將陸續(xù)出臺?！蹦查H峰說，“除了在發(fā)展風電、光電壓力較大的‘三北’地區(qū)，儲能作為未來電網(wǎng)的一個重要的組成部分，也將會擴展到其他地區(qū)?！?/p>
張華民也認為，現(xiàn)在的儲能產(chǎn)業(yè)處在超臨界狀態(tài)，如果有具體的產(chǎn)業(yè)政策推動，就會有爆發(fā)性發(fā)展。而且隨著分布式發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展，儲能必不可少?！翱稍偕茉窗l(fā)展，沒有儲能很困難，儲能技術肯定是要在行業(yè)內推廣的。”
“儲能市場是一個非常龐大的市場，規(guī)模可達到千萬億規(guī)模，隨著可再生能源的發(fā)展，儲能成為必不可少的支撐技術，也給儲能發(fā)展帶來想象的空間。”王仕城認為。
