近日,中紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)了題為《深入推進(jìn)國(guó)資央企全面從嚴(yán)治黨》文章。
文章指出,當(dāng)前國(guó)資央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),堅(jiān)決亮劍、重拳出擊、精準(zhǔn)拆彈,強(qiáng)化高壓震懾作用。要組織開(kāi)展對(duì)中央企業(yè)金融板塊摸底監(jiān)督,全面排查金融板塊廉潔風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管監(jiān)督現(xiàn)狀,一體推進(jìn)懲治金融腐敗、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。此外,文章還罕見(jiàn)地提及新能源。
//以下為全文//
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),對(duì)新時(shí)代新征程解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出戰(zhàn)略部署,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。國(guó)資央企是“國(guó)之重器”,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的依靠力量,必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。作為聯(lián)系國(guó)資央企的監(jiān)督檢查室,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)國(guó)資央企全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線(xiàn)的重要保障,是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。國(guó)資央企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石,當(dāng)前在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)重要職責(zé),在服務(wù)保障國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用,必須通過(guò)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示在國(guó)資央企不折不扣落到實(shí)處。
精準(zhǔn)有力開(kāi)展政治監(jiān)督。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看,觀察分析形勢(shì)注重把握政治因素,籌劃推動(dòng)工作注重落實(shí)政治要求,處理解決問(wèn)題注重防范政治風(fēng)險(xiǎn),正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于用政治眼光分析業(yè)務(wù)問(wèn)題,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、透過(guò)業(yè)務(wù)看背后的政治問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持分類(lèi)施策,結(jié)合國(guó)資央企職責(zé)使命和行業(yè)實(shí)際,找準(zhǔn)找實(shí)具體監(jiān)督的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題;圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署,督促?lài)?guó)資央企認(rèn)真落實(shí)“三新一高”、建設(shè)一流企業(yè)、優(yōu)化國(guó)資布局等重點(diǎn)任務(wù),著力查找和糾正違背黨中央要求、落實(shí)責(zé)任不力的問(wèn)題;圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署,及時(shí)將新一輪國(guó)企改革、高水平科技自立自強(qiáng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、巡視審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等事項(xiàng)及時(shí)納入監(jiān)督內(nèi)容,時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表,糾正政治偏差,防范政治風(fēng)險(xiǎn)。
著力提高監(jiān)督實(shí)效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資央企重要指示批示作為政治監(jiān)督首要任務(wù),做實(shí)“第一議題”制度,健全完善工作臺(tái)賬,確保貫徹落實(shí)到位。動(dòng)態(tài)更新《黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資央企重要論述和指示批示匯編》,夯實(shí)政治監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,不但要看是否“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)傳達(dá),更要看有沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施、有沒(méi)有切實(shí)有效地執(zhí)行到位,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)有效解決問(wèn)題,確保政策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
加固國(guó)資央企落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩
中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代黨中央的徙木立信之舉,是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。能否遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神是檢驗(yàn)國(guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員是否擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,必須始終從政治上看、從政治上抓,堅(jiān)決破除“國(guó)企特殊論”,以釘釘子精神一抓到底,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在國(guó)資央企落地生根。
嚴(yán)肅整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。當(dāng)前中央企業(yè)享樂(lè)奢靡問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),其中違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題突出,隱形變異潛滋暗長(zhǎng),由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象明顯。要緊盯不放、寸土不讓?zhuān)瑢?duì)國(guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員享樂(lè)奢靡歪風(fēng)露頭就打,對(duì)隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,對(duì)黨的二十大后不收斂、不收手的從重處理。把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐特征,嚴(yán)查國(guó)資央企領(lǐng)域風(fēng)腐一體的重點(diǎn)案件。
重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的“大敵”,也是影響制約國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的“頑疾”,必須找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)糾治。要緊盯國(guó)資央企貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、對(duì)政策舉措和工作部署機(jī)械野蠻執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)觀扭曲、權(quán)力觀異化、任性用權(quán)亂作為、玩忽職守不作為等突出問(wèn)題,從典型案例查起,動(dòng)真碰硬、深挖細(xì)查、務(wù)求實(shí)效。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把握中央企業(yè)作風(fēng)建設(shè)行業(yè)性、階段性特點(diǎn),結(jié)合具體案例、典型問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工作指導(dǎo),督促針對(duì)本行業(yè)本企業(yè)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治,確保取得工作實(shí)效。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉,指導(dǎo)督促中央企業(yè)在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí),大力弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)新時(shí)代中央企業(yè)廉潔文化建設(shè),更好促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
打贏國(guó)資央企反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購(gòu)銷(xiāo)等行業(yè)的腐敗。當(dāng)前國(guó)資央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),堅(jiān)決亮劍、重拳出擊、精準(zhǔn)拆彈,強(qiáng)化高壓震懾作用。
持續(xù)加大查辦案件工作力度。緊盯重點(diǎn)對(duì)象,把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,緊盯重大項(xiàng)目、物資采購(gòu)、并購(gòu)重組、國(guó)企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處一批典型案件。堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),全面提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高穿透性核查能力,識(shí)別“白手套”,破解“防火墻”,揭開(kāi)影子公司、影子股東“合法外衣”,嚴(yán)懲關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥,堅(jiān)決清除侵吞國(guó)有資產(chǎn)的腐敗分子,深挖國(guó)有資產(chǎn)重大損失背后的腐敗行為。加大問(wèn)題線(xiàn)索研判力度,扎實(shí)做好重點(diǎn)線(xiàn)索初核工作,提高核查工作質(zhì)效。進(jìn)一步落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,指導(dǎo)國(guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查辦案件,探索建立重大線(xiàn)索備案制度,加強(qiáng)跟蹤督辦。及時(shí)掌握國(guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處黨委(黨組)管理干部和其他重要案件情況,加大通報(bào)曝光力度,持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)涉糧問(wèn)題線(xiàn)索清底式“回頭看”,持續(xù)加大涉糧案件查辦力度,探索與公安、司法機(jī)關(guān)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,掛牌督辦一批重大案件,推動(dòng)深化糧食監(jiān)管體制機(jī)制改革,加快智慧糧庫(kù)建設(shè);深化拓展融合監(jiān)督,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)深化與地方聯(lián)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,起底排查問(wèn)題線(xiàn)索,嚴(yán)肅查辦案件;組織開(kāi)展對(duì)中央企業(yè)金融板塊摸底監(jiān)督,全面排查金融板塊廉潔風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管監(jiān)督現(xiàn)狀,一體推進(jìn)懲治金融腐敗、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合;指導(dǎo)加強(qiáng)中央企業(yè)新能源業(yè)務(wù)板塊廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決查處典型案件;推動(dòng)國(guó)資央企持續(xù)深化“靠企吃企”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處國(guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶利用影響力謀私貪腐問(wèn)題,鞏固深化懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。結(jié)合查辦的重點(diǎn)案件,注重發(fā)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)的共性問(wèn)題,同步謀劃以案促改促治促建。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,進(jìn)一步用好案件通報(bào),督促?lài)?guó)資央企持續(xù)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議,深化源頭治理,加強(qiáng)制度建設(shè),堵塞監(jiān)管漏洞。結(jié)合典型案件拍攝專(zhuān)題片、編印懺悔錄,扎實(shí)開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)干部職工舉一反三、引以為戒。把國(guó)資央企反腐敗同防風(fēng)險(xiǎn)、糾偏差、挽損失、修生態(tài)、強(qiáng)免疫結(jié)合起來(lái),推動(dòng)中央企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
推動(dòng)國(guó)資央企全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記指出,紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。黨的十八大以來(lái),黨的紀(jì)律規(guī)矩在國(guó)資央企已經(jīng)旗幟鮮明地立起來(lái)、樹(shù)起來(lái),但管黨治黨寬松軟狀況還沒(méi)有徹底根除。必須把國(guó)資央企領(lǐng)域紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威,又讓領(lǐng)導(dǎo)人員重視、警醒、知止。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”做實(shí)日常監(jiān)督。全方位了解干部,動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督對(duì)象電子數(shù)據(jù)包,進(jìn)一步破解信息不對(duì)稱(chēng)的監(jiān)督難題,打牢日常監(jiān)督基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督,用好工作溝通、談心談話(huà)、廉政談話(huà)等監(jiān)督手段,督促?lài)?guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與準(zhǔn)確運(yùn)用黨的政策策略相統(tǒng)一,在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,為改革者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁、為試驗(yàn)者容錯(cuò)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),更好激發(fā)國(guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
切實(shí)提高日常監(jiān)督能力水平。注重加強(qiáng)與巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督力量的統(tǒng)籌銜接和有機(jī)貫通,全力配合二十屆中央第一輪巡視30家中管企業(yè)并督促做好巡視整改,進(jìn)一步形成工作合力。優(yōu)先辦理審計(jì)移交線(xiàn)索,加大對(duì)聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督辦力度,推動(dòng)取得重大進(jìn)展,確保件件有著落、事事有回應(yīng)。落實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索集體研判、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容信訪(fǎng)舉報(bào)篩選、重復(fù)件排查等工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索,加強(qiáng)綜合分析研判,精準(zhǔn)有效處置,充分發(fā)揮線(xiàn)索處置的綜合效應(yīng)。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)格審慎、規(guī)范穩(wěn)妥回復(fù)黨風(fēng)廉政情況意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)和抽查指導(dǎo)。
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,明確中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨組的監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系,督促?lài)?guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)筑牢派駐意識(shí)。完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)國(guó)資央企領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的日常監(jiān)督和精準(zhǔn)畫(huà)像。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)指導(dǎo),指導(dǎo)推動(dòng)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)探索實(shí)踐“組組”協(xié)同監(jiān)督,做實(shí)“室組地”聯(lián)合辦案模式,督促中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)派員參與審查調(diào)查,做好查辦案件“后半篇文章”。支持有條件的國(guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法全面行使監(jiān)察權(quán)。
用好深學(xué)習(xí)實(shí)調(diào)研抓落實(shí)工作方法
把教育整頓作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部教育,強(qiáng)化政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
在深學(xué)習(xí)上下功夫。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,始終保持學(xué)、思、踐、悟的執(zhí)著,把對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展教育整頓,做深做細(xì)思想政治工作,確保取得實(shí)效。
在實(shí)調(diào)研上下功夫。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力,練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。大興調(diào)查研究,深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化調(diào)研方式,突出成果轉(zhuǎn)化,圍繞中央企業(yè)金融板塊腐敗查處和風(fēng)險(xiǎn)防范、形式主義官僚主義問(wèn)題突出表現(xiàn)、新能源領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等開(kāi)展調(diào)研。
在抓落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持抓主抓重,態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài),以忘我工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí),以動(dòng)真碰硬體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),以攻堅(jiān)克難體現(xiàn)實(shí)干實(shí)效,確保二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神在國(guó)資央企領(lǐng)域落到實(shí)處,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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