近日，貴州省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《貴州省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》明確，需求響應(yīng)資源，包括工業(yè)生產(chǎn)、充電樁、制冷、制熱等靈活調(diào)節(jié)資源。需求響應(yīng)資源經(jīng)負(fù)荷聚合商聚合為虛擬電廠，以虛擬電廠為單元參與需求響應(yīng)。各負(fù)荷聚合商分別按地區(qū)聚合用戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源等分類資源，形成獨(dú)立虛擬電廠，實現(xiàn)電網(wǎng)能量交互。
市場主體提交申報信息包括：
1.參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合。
2.響應(yīng)容量。負(fù)荷聚合商響應(yīng)容量為組合中各需求響應(yīng)資源的響應(yīng)容量之和。響應(yīng)容量應(yīng)不小于0.1萬千瓦，且不小于參與資源最小響應(yīng)能力之和、不大于參與資源最大響應(yīng)能力之和。負(fù)荷聚合商需同時申報代理電力用戶可響應(yīng)容量，作為需求響應(yīng)零售側(cè)結(jié)算參考。
3.響應(yīng)時段。根據(jù)電力供需形勢，由調(diào)度中心發(fā)布需求。
4.響應(yīng)時長。原則上響應(yīng)時長不低于1小時。
5.響應(yīng)價格。響應(yīng)價格上限為1.5元/千瓦時。
詳情如下：
貴州省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)》的通知
黔能源運(yùn)行〔2023〕54號
貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司，貴州電力交易中心，各市場主體：
為加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推動通過市場化響應(yīng)方式，引導(dǎo)電力用戶降低高峰時段用電負(fù)荷，助推電力系統(tǒng)削峰填谷，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保社會用電秩序平穩(wěn)有序。經(jīng)研究，現(xiàn)將《貴州省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《貴州省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)》
2023年7月10日
貴州省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)
為積極應(yīng)對當(dāng)前電力供應(yīng)緊張形勢，促進(jìn)電力供需平衡和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕471號)等文件規(guī)定要求，結(jié)合貴州實際，制定本實施方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化電力體制改革，優(yōu)化完善貴州市場化需求響應(yīng)交易機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以日前邀約型需求響應(yīng)起步，在條件成熟后逐步實現(xiàn)小時級和分鐘級需求響應(yīng)，通過市場化方式引導(dǎo)電力用戶提高電能精細(xì)化管理水平，降低高峰時段用電負(fù)荷，助推電力系統(tǒng)削峰填谷，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲友好互動，緩解電力供需矛盾，促進(jìn)非嚴(yán)重缺電情況下的電力供需平衡，保障能源供應(yīng)安全。
二、工作原則
(一)堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，明確市場主體參與條件，制定需求響應(yīng)規(guī)則，鼓勵電力用戶自主、自愿參與需求響應(yīng)，由市場形成需求響應(yīng)價格。
(二)堅持公平公正。堅持“誰響應(yīng)、誰受益”原則，實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則規(guī)程，對所有參與市場主體公平對待、一視同仁。
(三)堅持統(tǒng)一調(diào)度。按照“統(tǒng)一市場、統(tǒng)一機(jī)制、統(tǒng)一平臺”的原則，優(yōu)化完善貴州市場化需求響應(yīng)交易機(jī)制，促進(jìn)全網(wǎng)資源優(yōu)化配置。
三、市場構(gòu)成
(一)市場成員
包括市場主體、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)三類。
1.市場主體。市場主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商等。電力用戶分為批發(fā)用戶和零售用戶，批發(fā)用戶指直接參與需求響應(yīng)交易的用戶，零售用戶指由負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)交易的用戶。負(fù)荷聚合商和電力用戶均須在貴州電力交易中心(以下簡稱交易中心)完成入市注冊。同一月度內(nèi)，電力用戶僅能以批發(fā)用戶或零售用戶的一種身份參與市場化需求響應(yīng)。
2.市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。包括貴州電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心(以下簡稱調(diào)度中心)和交易中心。其中：調(diào)度中心負(fù)責(zé)提出擬開展需求響應(yīng)規(guī)模、交易出清、安全校核，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)維職責(zé)范圍相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng);交易中心負(fù)責(zé)需求響應(yīng)市場主體注冊、申報和協(xié)議管理、評價考核、信息披露、出具結(jié)算依據(jù)，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)維職責(zé)范圍相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)。
3.電網(wǎng)企業(yè)。貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)基線負(fù)荷與測量負(fù)荷認(rèn)定、需求響應(yīng)交易結(jié)算，代收代付相關(guān)費(fèi)用;配合開展需求響應(yīng)評價。
(二)需求響應(yīng)資源。包括工業(yè)生產(chǎn)、充電樁、制冷、制熱等靈活調(diào)節(jié)資源。需求響應(yīng)資源經(jīng)負(fù)荷聚合商聚合為虛擬電廠，以虛擬電廠為單元參與需求響應(yīng)。各負(fù)荷聚合商分別按地區(qū)聚合用戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源等分類資源，形成獨(dú)立虛擬電廠，實現(xiàn)電網(wǎng)能量交互。
(三)市場主體參與條件
1.參與對象。電力用戶直接或由負(fù)荷聚合商代理參與交易。
2.技術(shù)條件?，F(xiàn)階段僅限售電公司注冊為負(fù)荷聚合商。負(fù)荷聚合商聚合的單個虛擬電廠響應(yīng)能力不低于0.1萬千瓦，單個需求響應(yīng)資源響應(yīng)能力不低于0.01萬千瓦，響應(yīng)時長均不低于1小時。需求響應(yīng)資源須由電網(wǎng)企業(yè)安裝小時計量表計。
(四)市場主體注冊
1.負(fù)荷聚合商注冊信息。負(fù)荷聚合商的基本信息暫參照售電公司注冊要求，已注冊售電公司不需要重復(fù)注冊，僅根據(jù)需求補(bǔ)充相關(guān)信息即可。
負(fù)荷聚合商聚合的虛擬電廠基本信息：虛擬電廠根據(jù)需求響應(yīng)資源的屬性自動聚合建檔，包括聚合需求響應(yīng)資源清單和需求響應(yīng)資源的基本信息。
負(fù)荷聚合商聚合的虛擬電廠技術(shù)信息：聚合需求響應(yīng)資源的技術(shù)信息。虛擬電廠最大響應(yīng)能力不得大于聚合需求響應(yīng)資源最大響應(yīng)能力之和，最小響應(yīng)能力不得小于聚合需求響應(yīng)資源最小響應(yīng)能力之和。
2.需求響應(yīng)資源(或批發(fā)用戶)注冊信息。基本信息包括：用戶編號、用戶名稱、計量點(diǎn)編號、結(jié)算戶號、電壓等級、資源類型、所處地區(qū)等。技術(shù)信息包括：最大響應(yīng)能力、最小響應(yīng)能力、最大響應(yīng)時長、最小響應(yīng)時長、可響應(yīng)時段等。
(五)交易品種
按照對負(fù)荷曲線的影響，需求響應(yīng)包括削峰類、填谷類兩類;按照響應(yīng)時序，可劃分為邀約型、實時型兩類。根據(jù)目前運(yùn)行需要，初期選擇開展邀約型削峰類需求響應(yīng)交易。
四、組織實施
當(dāng)省內(nèi)電力供需形勢偏緊，經(jīng)評估需要開展需求響應(yīng)交易時，由貴州電網(wǎng)公司向省級電力運(yùn)行主管部門提出開展需求響應(yīng)交易申請，獲得批復(fù)后嚴(yán)格組織實施。
(一)負(fù)荷計算
基線負(fù)荷、測量負(fù)荷以小時平均功率(即小時電量/1h)計算。單個需求響應(yīng)資源負(fù)荷，包含用電編號下所有參與市場化交易的計量點(diǎn)負(fù)荷。
基線負(fù)荷是指未實施需求響應(yīng)和有序用電時電力用戶的小時平均用電負(fù)荷，是判定需求響應(yīng)執(zhí)行效果的依據(jù)。
(二)基線負(fù)荷制定
根據(jù)計量自動化系統(tǒng)接收的注冊用戶時間和需求響應(yīng)時間，劃分時間區(qū)域，將樣本日的日期類型劃分為工作日和節(jié)假日(含周末)。
如果是工作日，則從用戶小時負(fù)荷數(shù)據(jù)中取最近5個同為工作日，且該日不存在需求響應(yīng)和有序用電情況的用戶小時負(fù)荷數(shù)據(jù)，作為計算樣本數(shù)據(jù)。
如果是節(jié)假日(含周末)，則從用戶小時負(fù)荷數(shù)據(jù)中取最近3個同日期類型，且該日不存在需求響應(yīng)和有序用電情況的用戶小時負(fù)荷數(shù)據(jù)，作為計算樣本數(shù)據(jù)。
計算每個用戶樣本日的小時平均負(fù)荷數(shù)據(jù)，剔除樣本日小時電量低于日均電量25%或高于日均電量200%的樣本，取剩余樣本小時平均值作為基線負(fù)荷?；€負(fù)荷分別按虛擬電廠和單個需求響應(yīng)資源計算，虛擬電廠基線負(fù)荷為參與響應(yīng)日需求響應(yīng)資源組合中各資源基線負(fù)荷之和。
電網(wǎng)企業(yè)滾動計算單個需求響應(yīng)資源基線負(fù)荷，并于每日10:30前推送基線負(fù)荷數(shù)據(jù)，由交易中心通過需求響應(yīng)平臺以私有信息方式向市場主體發(fā)布。對基線負(fù)荷有異議的市場主體，需在當(dāng)日17:30前提出復(fù)議，若未收到反饋意見視為無異議。
(三)缺口評估
調(diào)度中心于D-2日14:00前根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測、“黔電送粵”計劃等相關(guān)信息，初步測算響應(yīng)日(D日)電力缺口，提出需求響應(yīng)容量計劃。
(四)需求發(fā)布
D-2日15:00前，交易中心經(jīng)需求響應(yīng)平臺向市場主體發(fā)布響應(yīng)日(D日)需求響應(yīng)信息，具體包括需求容量、需求時段(以整點(diǎn)作為起止時間)等。
(五)市場申報
競價日(D-1日)12:00前，市場主體通過需求響應(yīng)平臺提交申報信息，簽訂交易協(xié)議。以電網(wǎng)企業(yè)D-2日發(fā)布的基線作為用戶當(dāng)次需求響應(yīng)評價基線，一個連續(xù)需求段內(nèi)申報的需求響應(yīng)容量和價格具有唯一性，需求響應(yīng)資源組合必須相同。已在供電部門辦理暫停用電業(yè)務(wù)的市場主體不能申報。
市場主體提交申報信息包括：
1.參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合。
2.響應(yīng)容量。負(fù)荷聚合商響應(yīng)容量為組合中各需求響應(yīng)資源的響應(yīng)容量之和。響應(yīng)容量應(yīng)不小于0.1萬千瓦，且不小于參與資源最小響應(yīng)能力之和、不大于參與資源最大響應(yīng)能力之和。負(fù)荷聚合商需同時申報代理電力用戶可響應(yīng)容量，作為需求響應(yīng)零售側(cè)結(jié)算參考。
3.響應(yīng)時段。根據(jù)電力供需形勢，由調(diào)度中心發(fā)布需求。
4.響應(yīng)時長。原則上響應(yīng)時長不低于1小時。
5.響應(yīng)價格。響應(yīng)價格上限為1.5元/千瓦時。
(六)交易出清
D-1日15:00前，調(diào)度中心根據(jù)市場主體申報價格、邀約確認(rèn)情況等，按照市場出清規(guī)則、實際響應(yīng)需求(根據(jù)負(fù)荷缺口情況，按照報價從低到高采取邊際出清確定市場主體及響應(yīng)容量，如存在報價相同的多個市場主體，以申報時間優(yōu)先確定中標(biāo)單位，且以全容量中標(biāo))，確定出清市場主體，并將出清結(jié)果推送至交易中心，由交易中心通知市場主體。調(diào)度中心負(fù)責(zé)對出清結(jié)果進(jìn)行安全校核。
(七)競價結(jié)果發(fā)布
D-1日17:00前交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶編號、參與響應(yīng)補(bǔ)償價格、響應(yīng)時段和可響應(yīng)負(fù)荷能力，響應(yīng)提前通知時間和方式等信息，并通知相關(guān)市場主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商將結(jié)果告知代理用戶。
根據(jù)需求響應(yīng)中標(biāo)響應(yīng)容量及次日剩余缺口情況據(jù)實安排有序用電計劃，由調(diào)度中心根據(jù)需求響應(yīng)及有序用電安排修正D日負(fù)荷預(yù)測并用于發(fā)電計劃編制。
(八)需求響應(yīng)的執(zhí)行
需求響應(yīng)執(zhí)行日(D日)市場主體按中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行需求響應(yīng)。
五、評價考核
(一)響應(yīng)評價
市場主體需求響應(yīng)評價考核按虛擬電廠和批發(fā)用戶為單元開展。需求響應(yīng)執(zhí)行后，電網(wǎng)企業(yè)于D+2日9:00前提供響應(yīng)日基線負(fù)荷和實際測量負(fù)荷，交易中心于D+3日評價需求響應(yīng)執(zhí)行效果。實際響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實際測量負(fù)荷之差確定，按小時計算，具體計算公式如下：實際響應(yīng)容量=D-2日發(fā)布的基線負(fù)荷-實際測量負(fù)荷。
1.若實際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%，參數(shù)可動態(tài)調(diào)節(jié)，下同)，視為無效響應(yīng)。
2.若實際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%)且小于R2(70%)，按實際響應(yīng)容量的N(60%)計入有效響應(yīng)容量。
3.若實際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的R2(70%)且小于等于R3(120%)，按實際響應(yīng)容量全部計入有效響應(yīng)容量。
4.若實際響應(yīng)容量大于中標(biāo)響應(yīng)容量的R3(120%)，按中標(biāo)響應(yīng)容量的R3(120%)計入有效響應(yīng)容量。
需求響應(yīng)資源響應(yīng)評價方法與虛擬電廠一致，作為需求響應(yīng)零售側(cè)合同結(jié)算參考。零售電力用戶按照負(fù)荷聚合商代理其申報容量和出清價格進(jìn)行響應(yīng)評價。
(二)考核方式
當(dāng)實際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%)時，對中標(biāo)虛擬電廠和批發(fā)用戶的無效響應(yīng)容量進(jìn)行考核，考核費(fèi)用按小時計算，日清月結(jié)。具體計算公式如下：各小時考核費(fèi)用=(中標(biāo)響應(yīng)容量×R1—實際響應(yīng)容量)×出清價格×M(0.5，M為懲罰因子，視市場運(yùn)行情況調(diào)整)。
零售電力用戶按照負(fù)荷聚合商代理其申報容量和出清價格進(jìn)行考核，作為其與虛擬電廠之間調(diào)用收益分成使用。
(三)執(zhí)行結(jié)果披露和申訴
D+4日，交易中心向市場主體披露響應(yīng)日有效響應(yīng)容量。月度結(jié)算前，市場主體對需求響應(yīng)結(jié)果存在異議，可在收到結(jié)算單后3個工作日內(nèi)向交易中心或?qū)俚毓╇娋痔岢錾暝V。
1.用戶申訴內(nèi)容涉及基線負(fù)荷、測量負(fù)荷范疇時，收到申訴的單位將相關(guān)資料移交計量中心，計量中心會同屬地供電局進(jìn)行核查。對確認(rèn)差錯需要重新推送結(jié)算的數(shù)據(jù)，按日重新計算后并入當(dāng)月結(jié)算依據(jù)。
2.用戶申訴內(nèi)容涉及出清結(jié)果時，收到申訴的單位將相關(guān)資料移交調(diào)度中心，由調(diào)度中心進(jìn)行核實。
3.用戶申訴內(nèi)容涉及需求響應(yīng)調(diào)用費(fèi)用計算時，收到申訴的單位將相關(guān)資料移交交易中心，由交易中心進(jìn)行核實處理。
六、結(jié)算
需求響應(yīng)結(jié)算采用日清月結(jié)方式，每月8日前完成結(jié)算。需求響應(yīng)中標(biāo)并提供有效響應(yīng)容量的市場主體，按小時計算調(diào)用收益，具體計算公式如下：
負(fù)荷聚合商的調(diào)用收益=∑各虛擬電廠的調(diào)用收益=∑各虛擬電廠有效響應(yīng)容量×響應(yīng)價格×響應(yīng)時間-考核費(fèi)用。
批發(fā)用戶的調(diào)用收益=∑各電力用戶有效響應(yīng)容量×響應(yīng)價格×響應(yīng)時間-考核費(fèi)用。
需求響應(yīng)總調(diào)用收益=∑負(fù)荷聚合商調(diào)用收益+∑批發(fā)用戶調(diào)用收益。
虛擬電廠與零售電力用戶之間先進(jìn)行調(diào)用收益(含考核費(fèi)用)縮放處理，再按零售合同約定分成比例計算調(diào)用收益分成。
七、資金來源
現(xiàn)階段需求響應(yīng)補(bǔ)助資金由全體工商業(yè)用戶共同承擔(dān)，按月度實際用電量進(jìn)行分?jǐn)?。交易中心會同調(diào)度中心結(jié)合每日需求響應(yīng)出清結(jié)果，做好需求響應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用結(jié)算。
八、強(qiáng)化銜接
(一)加強(qiáng)與有序用電的銜接。當(dāng)日前出清的需求響應(yīng)量仍不滿足系統(tǒng)安全運(yùn)行需要時，電網(wǎng)企業(yè)按程序啟動有序用電方案，結(jié)合系統(tǒng)供應(yīng)能力計算響應(yīng)日各地區(qū)有序用電計劃，扣除符合條件的需求響應(yīng)中標(biāo)資源容量后，形成響應(yīng)日各地區(qū)有序用電正式計劃并下發(fā)各地供電局執(zhí)行。當(dāng)已交易的需求響應(yīng)容量執(zhí)行不到位時，電網(wǎng)企業(yè)按關(guān)規(guī)定啟動有序用電，并對相關(guān)市場主體嚴(yán)格考核。
(二)加強(qiáng)與中長期電力市場的銜接。交易中心參照《貴州電力中長期交易規(guī)則》，對提供有效響應(yīng)容量的批發(fā)用戶、負(fù)荷聚合商，計算用戶當(dāng)月偏差考核電量后扣減有效響應(yīng)容量作為用戶最終的偏差考核電量。
(三)加強(qiáng)與交易電費(fèi)結(jié)算的銜接。月度市場化交易用戶需求響應(yīng)交易資金分?jǐn)傎M(fèi)用，作為用戶市場化交易電費(fèi)的組成部分在交易結(jié)算依據(jù)中單列，月清月結(jié)。
九、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級電力運(yùn)行主管部門牽頭統(tǒng)籌電力需求響應(yīng)市場化交易相關(guān)工作，根據(jù)工作需要研究建立聯(lián)席會議機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題，確保各項工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化政策宣貫。電網(wǎng)公司和交易中心分別通過南網(wǎng)在線微信公眾號、南網(wǎng)在線APP、交易中心網(wǎng)站和微信公眾號宣傳電力需求響應(yīng)政策，開通95598和公共熱線電話(0851-85596666)咨詢服務(wù)，提高市場主體對相關(guān)政策的知曉率。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。組織開展需求響應(yīng)規(guī)則與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助供電局、電力用戶、售電公司更為熟悉交易規(guī)則和流程。根據(jù)電力供需形勢，適時發(fā)動市場主體積極參與需求響應(yīng)。
該方案為試行版，若遇國家政策調(diào)整或市場供需形勢變化，由省級電力運(yùn)行主管部門及時組織進(jìn)行修訂。
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