內(nèi)蒙古通遼市: 2024年重點實施"防沙治沙和風電光伏一體化工程"

近日，內(nèi)蒙古通遼市2024年通遼市政府工作報告發(fā)布。根據(jù)工作報告顯示，2024年，通遼市重點實施“六個工程”，其中包括“六個工程”防沙治沙和風電光伏一體化工程。報告明確，打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進“三北”工程、科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歐投行貸款造林項目，加快實施“五個千萬”工程，積極發(fā)展“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，確保完成綜合治沙100萬畝、森林質(zhì)量和草原鞏固提升各150萬畝。實施“防沙治沙和風電光伏一體化工程”，讓黃沙披綠，讓綠能涌動生金。

在“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”中，治沙＋光伏產(chǎn)業(yè)位列其中?？梢娡ㄟ|市將光伏治沙視為一大產(chǎn)業(yè)，重點培育。

原文如下：

政府工作報告

——2024年1月20日在通遼市

第六屆人民代表大會第四次會議上

市人民政府市長奇*達楞太

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是我市全力突破困局、加快跨越追趕的關(guān)鍵一年。在習近平總書記第四次考察內(nèi)蒙古的激勵鼓舞和國務(wù)院支持意見的利好推動下，在市委的堅強領(lǐng)導下，我們突出主題主線，聚力辦好兩件大事，緊緊團結(jié)和依靠全市各族人民，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了市六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，現(xiàn)代化通遼建設(shè)邁出堅實步伐。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1609億元，增長5.2％，創(chuàng)7年來最好水平。實施重點項目612個，固定資產(chǎn)投資增長24.3％，增速連續(xù)兩年居全區(qū)第一方陣。簽約引進千萬元以上項目591個，到位資金384.6億元，按可比口徑增長68.6％。爭取到位上級項目資金89.1億元，增長26.8％。社會消費品零售總額完成344.4億元，增長4.5％。一般公共預(yù)算收入增長9％，邁上百億臺階。經(jīng)濟運行逐步爬出谷底、回歸合理區(qū)間，全市上下加快發(fā)展、大抓發(fā)展的底氣更足、信心更強。

——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建高標準農(nóng)田56萬畝，玉米千畝方、萬畝片示范區(qū)單產(chǎn)分別達到2493斤和2367斤，再次刷新東北春玉米區(qū)紀錄，糧食總產(chǎn)達到189億斤，實現(xiàn)“二十連豐”。落實發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)一攬子政策，“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”建設(shè)取得積極進展，肉牛存欄、育肥分別達到385.8萬頭和31.5萬頭，育肥和屠宰規(guī)模分別增長85％、46.5％，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到404.9億元、增長15.6％，“通遼肉牛”品牌價值達267.8億元、穩(wěn)居全國畜產(chǎn)品區(qū)域品牌首位。啟動“工業(yè)倍增”行動，開復工重點項目236個，建成投產(chǎn)82個，新增規(guī)上企業(yè)37戶、自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.5％。新能源裝機規(guī)模突破千萬千瓦，風電裝備制造產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，全區(qū)首個全釩液流儲能電池項目建成投產(chǎn)，綠色鋁基新材料和玉米生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲批自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。通遼多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心正式啟用，獲批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市、國家糧食物流核心樞紐城市、全國“一刻鐘便民生活圈”試點城市，科爾沁500公里風景大道入選2023“中國之路”十大自駕游精品線路，駐市銀行機構(gòu)各項貸款余額突破1500億元，涉農(nóng)貸款、民營企業(yè)和普惠型小微企業(yè)貸款增速均居全區(qū)首位。

——發(fā)展動能持續(xù)增強?？萍紕?chuàng)新“六項工程”成效顯著，財政科技支出增長10.4％，助力科技企業(yè)融資2.3億元、增長10倍，柔性引進院士、專家團隊24個，培育全區(qū)首家玉米高產(chǎn)技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺82個，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到67家和121家，技術(shù)交易額增長46％。主導制定國家標準2項，新增國家地理標志商標、“蒙”字標認證居全區(qū)之首。國企“三項制度”改革縱深推進，市屬國企實現(xiàn)利潤總額5.1億元、增長4倍。優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動成效顯著，創(chuàng)新推行“亮曬比評”機制，亮出誠信、曬出精氣神、比出干勁兒、評出實績，培育推出自治區(qū)級創(chuàng)新亮點88項，7項改革舉措獲得國家部委認可，一批企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得以有效解決，社會滿意度明顯提升，榮膺“2023中國營商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”，市場主體突破30萬戶。9個旗縣市區(qū)實現(xiàn)出口全覆蓋。成功獲批國家蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

——綠色底蘊更為深厚。全面啟動科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成林業(yè)生態(tài)治理201萬畝、天然草原保護修復200萬畝，西遼河干流連續(xù)4年實現(xiàn)“有水”目標。建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，全市優(yōu)良天數(shù)比例達92.4％，好Ⅲ類水體比例達60％，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。深化“五個大起底”行動，消化批而未供和閑置土地1.9萬畝，71個“半拉子”工程全部盤活。創(chuàng)建自治區(qū)級綠色示范單位3家、節(jié)水型企業(yè)7家，完成既有建筑節(jié)能改造32.5萬平方米，重點領(lǐng)域節(jié)能降碳見行見效，綠色發(fā)展理念深入人心。

——城鄉(xiāng)面貌日益改善。出臺支持中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1＋10”政策措施，完成新一輪城市體檢，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升項目79項，新增“口袋公園”20處，新改建換熱站41座、供熱管網(wǎng)145公里，改造老舊小區(qū)104個、棚戶區(qū)751戶。智慧城市建設(shè)步伐加快，城市管理加速向智能化精細化轉(zhuǎn)型。實施農(nóng)村供水保障工程38處、垃圾污水處理項目82個，改造危房626戶、戶廁8419個，實施京蒙協(xié)作、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目354個，脫貧人口人均收入增長12.7％。內(nèi)蒙古供水通遼支線、引綽濟遼二期工程全線開工，新建改造高低壓線路2180公里，開復工干線公路238公里，建成農(nóng)村公路240公里，實施公路養(yǎng)護工程996公里，新建5G基站2751個，60％的行政嘎查村實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，宜居宜業(yè)水平不斷提升。

——民生福祉普惠共享。全市財政民生支出占比達70.5％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.2％和8.3％。建立“政校企”培訓聯(lián)盟，解決本地企業(yè)用工近5000人，獲批“國家級高技能人才培訓基地”。旗縣全部建成“零工市場”，零工人員再也不用“路邊蹲活”。打造“科爾沁月嫂”等勞務(wù)品牌12個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬人，完成農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)43.97萬人。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目117個，新改擴建中小學、幼兒園5所，新增學位園位4140個。全面推廣普及國家通用語言文字，義務(wù)教育階段和普通高中一年級全部使用國家統(tǒng)編教材。國家級緊密型縣域醫(yī)共體試點成效顯著，257家醫(yī)療機構(gòu)全部實行DIP醫(yī)保支付，群眾次均住院費用降低21.4％。第8次榮獲“全國無償獻血先進市”。成立內(nèi)蒙古西遼河流域考古研究基地，舉辦首屆西遼河文化節(jié)等系列文旅節(jié)事活動460余場。通遼健兒在全區(qū)“十五運”“六殘運”上再創(chuàng)佳績。新建改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施468個，完成適老化改造4000戶。新增嬰幼兒托位3519個，每千人口托位數(shù)達到3.7個、增長49.8％?；I集保障性租賃住房1571套，公租房配租惠及2.65萬戶，為9.5萬戶居民加裝室內(nèi)燃氣泄漏報警器?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別達到93％和96.7％，城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高3％和7％。市政府承諾的十方面民生實事全部兌現(xiàn)，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題得到集中解決，各族群眾獲得感幸福感不斷攀升。

——社會大局和諧穩(wěn)定。出臺強化安全生產(chǎn)十二條措施，深入排查整治各領(lǐng)域風險隱患，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降48％和54％。有力應(yīng)對“7*7”強降雨和“11*6”特大暴雪災(zāi)害，千方百計完成年度化債任務(wù)，推動出險房地產(chǎn)項目“保交樓”691套，實現(xiàn)高風險地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)清零。深化“平安通遼”建設(shè)，全面推行信訪代辦制，開展“治重化積”攻堅行動，化解疑難復雜信訪事項1003件，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降20.2％，偵破積壓命案工作走在全區(qū)前列。

一年來，我們堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，深入貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定，認真執(zhí)行辦好兩件大事的6個促進條例，牢記“六句話”的事實和道理、“七個作模范”的目標要求，有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，深入實施促進各民族交往交流交融“三項計劃”，科左中旗、庫倫旗成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。

一年來，我們扎實推進國防動員、人民防空、退役軍人工作，海軍“通遼艦”授旗入列。外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、廣播電視、史志檔案、人口計生、地震、氣象、供銷、郵政、海關(guān)等工作取得新成效，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、科協(xié)、慈善、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

一年來，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”，忠實踐行“兩個維護”。修訂完善政府工作規(guī)則，建立行政爭議化解“府院聯(lián)動”機制，推行強化監(jiān)督貫通提升執(zhí)行力六條措施，扎實推進中央、自治區(qū)各類巡視、督察、審計等反饋意見整改，完成第五次全國經(jīng)濟普查清查任務(wù)。自覺接受各方面監(jiān)督，辦復人大代表建議124件、政協(xié)委員提案222件。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決落實“七個摒棄”要求，開展“兩優(yōu)”專項行動，整治“三多三少三慢”問題，倡導“五個主動”工作法，實實在在抓謀劃、一步一個腳印促落實，政府執(zhí)行力公信力得到進一步提升。

各位代表，回望過去一年，我們在化險防變中經(jīng)受了考驗，在奠基蓄力中穩(wěn)住了陣腳，在前進突圍中充實了動力，“突破困局”取得重大進展。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導和市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下實干奮進的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、有力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向駐市中區(qū)直單位和解放軍、武警部隊，向所有關(guān)心支持通遼發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，奮進之路從無坦途，我們清醒地認識到：我市經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展的動力支撐還不穩(wěn)固，科技創(chuàng)新短板明顯，一些市場主體還面臨不少困難。生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，防范化解風險任務(wù)還很繁重。優(yōu)化公共服務(wù)供給、補齊民生領(lǐng)域短板，還需付出更多努力。一些政府工作人員能力本領(lǐng)跟不上新形勢、新要求，工作“慢、粗、虛”問題還不同程度存在。我們將直面問題，采取有力措施，認真加以解決，努力把工作做得更好。

二、2024年重點工作

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。按照市委六屆六次全會部署，做好今年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟工作的部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力辦好兩件大事，聚焦“闖新路、進中游”戰(zhàn)略目標，認真落實自治區(qū)部署的“六個工程”和七項重點工作，持續(xù)推進夯實現(xiàn)代化通遼建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)的六項任務(wù)，積極培塑經(jīng)濟發(fā)展新動能，全力跑出跨越追趕加速度，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的通遼新篇章。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上；固定資產(chǎn)投資增長25％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7％左右；社會消費品零售總額增長6％左右；一般公共預(yù)算收入增長7％左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6％和8％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)；完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排降碳任務(wù)目標。

實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治、把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，統(tǒng)籌好“穩(wěn)”與“進”、協(xié)同好“立”與“破”，在新的起點上進一步把“突破困局”的來勢鞏固好，把“跨越追趕”的速度沖起來，能好則好、能快則快，奮力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階、形成新突破。

（一）深挖需求富礦，全力推動經(jīng)濟發(fā)展快進優(yōu)進。積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有效驅(qū)動消費、投資和出口，在擴總量、提質(zhì)量上積極進取、競位爭先。

持續(xù)擴大有效投資。堅持“項目為王、招商為要”，實施重點項目510個以上，推動龍馬200萬噸鑄鍛件、錦聯(lián)55萬噸易拉罐罐料及汽車板材等17個投資超50億元項目開復工建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資完成530億元以上。實施“政策落地工程”，用足用好國務(wù)院支持意見及各部委配套措施、東北全面振興若干政策措施等一系列支持政策，逐項研究生成項目、變成舉措，常態(tài)化跟進對接、立項爭資，全年爭取上級項目資金再提高10個百分點。開展招商引資創(chuàng)新年行動，集中力量打好“冬季會戰(zhàn)”，堅持三次產(chǎn)業(yè)齊抓、大小項目并重，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭引進超千萬元項目600個以上，到位資金增長20％以上。突出抓好產(chǎn)業(yè)投資，實施重點產(chǎn)業(yè)項目249個，鞏固工業(yè)投資強勁態(tài)勢，打好農(nóng)牧業(yè)和服務(wù)業(yè)投資翻身仗。發(fā)揮民間投資主力軍作用，全周期優(yōu)化項目投資服務(wù)舉措，讓民間資本能投敢投、獲利受益。

著力激發(fā)消費潛能。出臺恢復和擴大消費若干措施，優(yōu)化供給釋放消費、留住消費，建設(shè)消費中心城市。提振大宗消費，落實新能源汽車車輛購置稅減免、差別化住房信貸、家電以舊換新等支持政策，穩(wěn)住消費“基本盤”。擴大服務(wù)消費，持續(xù)恢復餐飲消費、文旅消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育養(yǎng)老、家政、“新市民”等新的消費熱點。完善消費設(shè)施，支持旗縣建設(shè)特色商業(yè)集聚區(qū)、一刻鐘便民生活圈，打造休閑街區(qū)、潮流夜市、民生早市、城鄉(xiāng)集市，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。豐富消費業(yè)態(tài)，做活夜經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，大力發(fā)展電商經(jīng)濟，新增電商直播企業(yè)40家，網(wǎng)絡(luò)零售總額達到85億元。優(yōu)化消費環(huán)境，推進放心消費示范街區(qū)創(chuàng)建，開展“惠聚通遼*樂享消費”系列消費促進活動，打造“悅購通遼”消費品牌。

加快做大外貿(mào)規(guī)模。抓住自治區(qū)實施“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”機遇，啟動外貿(mào)發(fā)展提升三年行動，力爭進出口總值突破50億元。建設(shè)對外經(jīng)貿(mào)交易平臺，提升肉牛、雜糧雜豆、紅干椒、高端鋁材外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)水平，拓展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、玉米生物科技、微晶新材料等領(lǐng)域海外市場。建設(shè)國際物流集散平臺，推動通遼保稅物流中心封關(guān)運營，實現(xiàn)與多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心、錦州港（通遼）內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展。建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，引進培育跨境電商企業(yè)，鼓勵具備條件的旗縣設(shè)立跨境O2O體驗店，支持企業(yè)建立公共海外倉。鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，加快由代理進出口轉(zhuǎn)向自營進出口，促進外貿(mào)業(yè)績回流，年內(nèi)進出口業(yè)績企業(yè)達到50家以上。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“兩個基地”建設(shè)，揚長避短、培優(yōu)增效，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

加快打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強市。堅持以高標準農(nóng)田建設(shè)為牽引，系統(tǒng)推進“八個結(jié)合”，全力打造千萬畝現(xiàn)代節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。力爭年內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園24個，實施現(xiàn)代節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田400萬畝，將現(xiàn)有高標準農(nóng)田全部建成噸糧田，實現(xiàn)社會化服務(wù)全覆蓋，糧食總產(chǎn)突破190億斤，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。錨定打造“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”目標，加快建設(shè)“一中心、三園區(qū)、五基地”，堅持從市場開發(fā)端持續(xù)發(fā)力，“反彈琵琶”帶動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施肉牛品質(zhì)整體提升三年行動，加大優(yōu)質(zhì)良補凍精宣傳推廣和全過程監(jiān)管力度，加快肉牛品種改良步伐。抓好標準化家庭牧場建設(shè)，擴大育肥規(guī)模，推進屠宰加工倍增行動，創(chuàng)新推行肉牛供應(yīng)鏈金融，加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能。年內(nèi)實施牛冷配150萬頭以上、胚胎移植1萬枚，建設(shè)標準化家庭牧場100個，力爭優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛存欄達到200萬頭、肉牛深度育肥50萬頭、屠宰加工15萬頭以上。辦好第十七屆（2024）中國牛業(yè)發(fā)展大會。著力引進培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)肉牛、玉米、蕎麥、紅干椒、水稻、林果等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造“通遼農(nóng)品”品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大市加速向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強市邁進。

加快再造一個“通遼工業(yè)”。深化“工業(yè)倍增”行動，推進綠能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量、提質(zhì)、增效。提速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，開復工重點項目18個，力爭新增裝機規(guī)模350萬千瓦以上，發(fā)電量占比提高到30％以上；積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，堅持“以源引荷、因荷定源、靈活配網(wǎng)、多元儲能”，采用“新能源＋”模式為企業(yè)量身定制電力供應(yīng)方案，吸引電價敏感型、綠電偏好型、出口依賴型企業(yè)落戶通遼。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進技術(shù)改造升級，加快數(shù)字賦能、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，鎳基新材料產(chǎn)業(yè)向不銹鋼制品拓展，硅基新材料和現(xiàn)代綠色化工產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力推進蒙東（通遼）風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快風電電機、輪轂等核心零件、關(guān)鍵部件量產(chǎn)，實現(xiàn)玉米生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由中間體、原料藥到成品藥的突破。積極布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦“五大領(lǐng)域”“八大方向”，前瞻研究、精準落子，搶占發(fā)展新賽道。提升園區(qū)綜合實力，增強基礎(chǔ)設(shè)施配套、要素保障能力，加大引企入園、扶企強園力度，推進工業(yè)園區(qū)提檔升級。力爭4個化工集中區(qū)通過自治區(qū)認定。

加快推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型突破。實施促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強筋壯骨，進一步優(yōu)化物流業(yè)空間布局，完善物流倉儲運輸基礎(chǔ)設(shè)施，推進網(wǎng)絡(luò)貨運平臺規(guī)范健康發(fā)展，推動大宗物流業(yè)績回歸，加快建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地、糧食物流核心樞紐；提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，支持銀行和保險機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快擔保和再擔保體系建設(shè)，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，力爭貸款余額突破1800億元；聚焦工業(yè)智能化改造，發(fā)展工業(yè)設(shè)計、新能源運維和檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)態(tài)；積極推進智慧農(nóng)牧場建設(shè)及農(nóng)機裝備數(shù)字化改造，推動農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實施文旅融合發(fā)展10項行動，實現(xiàn)悅來河旅游休閑街區(qū)建成運營，力爭全市旅游人數(shù)突破2000萬人次，打響“悅來通遼”文旅區(qū)域品牌；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，培育醫(yī)康養(yǎng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好“養(yǎng)老＋”文章；精準落實促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策，推進市外企業(yè)本土化、本土企業(yè)品牌化發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求。

（三）突出改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)跨越追趕內(nèi)生動力。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，加快提升創(chuàng)新驅(qū)動力、改革牽引力、開放帶動力、環(huán)境吸引力。

大力實施科技“突圍”工程。堅持以重大科技項目為牽引，統(tǒng)籌人才、項目、平臺一體化布局，全鏈條補齊科技創(chuàng)新短板，全方位構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)。嚴格落實市本級和旗縣財政科技投入剛性增長機制，加大基金、金融、稅收支持力度，拿出真金白銀、匯集更多資源搞創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施“雙倍增雙提升”和“三清零”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫科技型中小企業(yè)150家以上，真正讓企業(yè)做主導、唱主角。建強用好科創(chuàng)平臺，高質(zhì)量建設(shè)“蒙科聚”通遼中心、自治區(qū)玉米和肉牛種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，積極探索“創(chuàng)新飛地”新模式，支持各類科創(chuàng)平臺搞研發(fā)、出成果。建立“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”機制，緊扣玉米種植、肉牛種業(yè)、生物科技、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）、新材料等重點領(lǐng)域，聚力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，努力在一兩個點位上率先取得突破。堅持“引育用留”并重，打造全鏈條人才服務(wù)體系，營造“近悅遠來”人才生態(tài)，匯聚更多英才建功通遼。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，以“質(zhì)”取勝、贏得未來。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，開展國企改革深化提升、國資國企“突圍”專項行動，推進國有資本戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，支持地方國企做大主業(yè)、專長運營。堅持國企民企一碗水端平，普惠落實結(jié)構(gòu)性減稅降費等支持政策，持續(xù)整治拖欠民營企業(yè)賬款、涉企“三亂”問題，幫助企業(yè)解困突圍、做強做優(yōu)。力爭新設(shè)市場主體5萬戶，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)20家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶以上，新增“個轉(zhuǎn)企”50家、規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)120家以上。建立土地指標市域統(tǒng)籌管理機制，深化新增工業(yè)用地“標準地”改革，積極推進自治區(qū)級新增耕地高效利用試點工作。深化財政預(yù)算和績效管理制度改革。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。堅持“改錯就是改革”，動真碰硬抓好中央和自治區(qū)環(huán)保督察、自治區(qū)黨委巡視及各類監(jiān)督檢查反饋意見整改。

更高水平擴大對外開放。堅持“深化區(qū)域合作也是開放”，推動通赤“雙子星”建設(shè)、通遼與興安盟新能源協(xié)作取得更大成效。深化吉南遼北蒙東六市一體化發(fā)展、蒙冀遼吉文旅聯(lián)盟協(xié)作，落地落實與遼寧省25項合作，跑出東北振興“加速度”。探索園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟、異地孵化等新模式，有效承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，建好蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推進“口腹”互動，深化與滿洲里海關(guān)、珠恩嘎達布其口岸、錦州港合作，擴大與俄蒙經(jīng)貿(mào)往來，謀劃發(fā)展“落地經(jīng)濟”，努力在陸海聯(lián)動、向北開放上實現(xiàn)新突破。

對標一流優(yōu)化營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破年行動，圍繞“高效辦成一件事”全面推進改革，塑造“通達遼闊、近悅遠來”城市新形象。加快建設(shè)“誠信通遼”，實施“誠信建設(shè)工程”，堅決糾治招商引資政策不兌現(xiàn)、新官不理舊賬等企業(yè)反映強烈的問題，以政務(wù)誠信引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信。加快建設(shè)“數(shù)字通遼”，實施基礎(chǔ)設(shè)施完善、數(shù)字政府提升等6項行動，高效推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。加快建設(shè)“宜商通遼”，緊扣惠企利企便企，設(shè)立“親清在線*政策超市”，推進商事制度等5項微改革，打造親清政商等5個一流環(huán)境，讓企業(yè)深耕通遼、贏在通遼。加快建設(shè)“暖心通遼”，推出“無證明城市”“綜合監(jiān)管一件事”、證照到期靠前提醒服務(wù)等改革舉措，深度延伸涉企服務(wù)，常態(tài)化開展政商懇談，持續(xù)提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“四率”，把熱線建成為民服務(wù)的“暖心線”。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，深積厚植美麗通遼綠色底色。始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭，精心呵護建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障這條綠線，攢足生態(tài)家底、減少環(huán)境負債，為子孫后代留下綠水青山、金山銀山。

打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進“三北”工程、科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歐投行貸款造林項目，加快實施“五個千萬”工程，積極發(fā)展“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，確保完成綜合治沙100萬畝、森林質(zhì)量和草原鞏固提升各150萬畝。實施“防沙治沙和風電光伏一體化工程”，讓黃沙披綠，讓綠能涌動生金。嚴格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧制度，抓好草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決草原過牧問題試點建設(shè)。嚴格落實河長制、林長制、田長制，強化地下水超采治理，全面開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水行動，集中整治破壞森林草原資源和違法用地問題，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，堅決保護好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染防治精細化管理，推進冬季清潔取暖，加強跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保優(yōu)良天數(shù)比例保持在90％以上。堅持“三水”統(tǒng)籌、促進“人水和諧”，開展西遼河流域水質(zhì)提升攻堅行動，加快水源地規(guī)范化建設(shè)，確保園區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理穩(wěn)定達標。加強土壤生態(tài)環(huán)境風險防控，強化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、廢舊地膜回收利用，推進垃圾分類資源化利用、危險廢物集中收集定向利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風險，堅決守護好通遼的藍天、碧水、凈土。

打好綠色低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快煤礦智能化改造和煤炭先進產(chǎn)能釋放，全面推進煤電“三改聯(lián)動”，促進煤炭清潔高效利用。推進全社會節(jié)能降碳，大力發(fā)展綠色交通、綠色建筑，“一企一策”推動高載能產(chǎn)業(yè)綠電替代，實施一批工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水技改項目，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色礦山、綠色示范單位，加快建設(shè)霍林河、開魯、奈曼低碳園區(qū)。深化拓展“五個大起底”行動，消化批而未供土地1.5萬畝。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推進石英砂、天然堿資源綠色安全有序開發(fā)。積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)。

（五）強化龍頭牽引，推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，加快打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好。

打造宜居韌性智慧城市。扎實推進中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展九大行動，實施路網(wǎng)完善、綠化提質(zhì)、生命線安全、片區(qū)綜合開發(fā)、公共服務(wù)、產(chǎn)城融合等項目130個以上，全面提升城市功能品質(zhì)。拓展“城市大腦”應(yīng)用場景，建設(shè)“AI”通遼、智慧停車、充電管理等智慧應(yīng)用平臺，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓城市治理更“聰明”、群眾生活更便捷。堅持人民城市為人民，開展住宅物業(yè)全覆蓋提品質(zhì)行動，常態(tài)長效治理環(huán)境衛(wèi)生、停車困難、私搭亂建等城市“堵點”、民生“痛點”問題，用繡花功夫提升城市顏值，增強城市歸屬感、榮譽感。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，支持旗縣提升城關(guān)鎮(zhèn)品質(zhì)，培育中心鎮(zhèn)、專業(yè)功能鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。深入做好“土特產(chǎn)”文章，規(guī)劃建設(shè)一批種植養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商特色村和重點鎮(zhèn)。加快實施飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升、危房戶廁改造、垃圾污水處理等項目，辦成一批群眾可感可及的實事。貫徹《通遼市移風易俗條例》，組織開展鄉(xiāng)村那達慕、“村排”、“村晚”等群眾喜聞樂見的文體活動，營造留住“鄉(xiāng)愁”的濃厚節(jié)慶氛圍，潛移默化除陋習、樹新風、聚民心。實施京蒙協(xié)作6個“倍增計劃”，落地189個鄉(xiāng)村振興銜接和京蒙協(xié)作項目，落實常態(tài)化防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)幫扶、社會幫扶、兜底保障、扶貧幫扶資產(chǎn)管理等措施，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得更大成效。

提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。加快引綽濟遼二期工程和嘎海山水庫項目建設(shè)，推動內(nèi)蒙古供水工程通遼段主體完工。實施強化主干網(wǎng)架提升供電能力項目25個，新建改造線路1208公里。啟動建設(shè)國道334線?？抵疗呖脴涠味壒贰⑹〉?10線敖力布皋公鐵“平改立”工程，確保大廣高速與高鐵站快速路互通立交工程、G5511高速通遼段主體部分、紅石至渾迪音一級公路、省道305線好通高速連接線建成通車，推動庫倫通用機場建成、奈曼通用機場投入運營。新建5G基站1200個，建成千兆城市。

（六）傾力保障民生，用心寫好各族群眾幸福答卷。堅持節(jié)用裕民，盡力而為、量力而行辦好民生事業(yè)，兜住、兜準、兜牢民生底線。

突出就業(yè)優(yōu)先導向。全面落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等各項政策，發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園、“政校企”培訓聯(lián)盟、“零工市場”、“直播帶崗”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，精準對接企業(yè)用工需求，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上、高校畢業(yè)生就業(yè)1萬人以上。強化欠薪預(yù)防整治，推動欠薪歷史積案化解清倉見底，讓廣大農(nóng)民工安“薪”無憂。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，完成主城區(qū)新增學位三年攻堅行動，建成一批“家門口的好學校”。組建市域內(nèi)高校聯(lián)盟，推行職業(yè)教育貫通培養(yǎng)新模式。全面推行使用國家統(tǒng)編教材，加強學校思政教育，鑄魂育人、立德樹人。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革四大攻堅行動，全面啟動城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌，試點推進醫(yī)共體醫(yī)保資金打包付費新模式，讓群眾“看好病、少花錢”。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生旗縣創(chuàng)建全覆蓋、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)零突破。開展“北疆文化”主題創(chuàng)作，講好中國故事“通遼篇”。推進西遼河文明研究，創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)牧文化生態(tài)保護區(qū)。辦好2024全國中老年網(wǎng)球大賽，舉辦西遼河文化節(jié)、科爾沁運動大會、“8*18”哲里木賽馬節(jié)，提檔升級“15分鐘健身圈”，讓更多居民“近”享“運動自由”。

織密社會保障安全網(wǎng)。啟動基本養(yǎng)老保險千村覆蓋工程，推進社會保險參保擴面。推動社會救助提質(zhì)增效，保障好困難群眾生產(chǎn)生活。落實婦女兒童“兩規(guī)劃”目標任務(wù)，推進青年發(fā)展型城市建設(shè)。精心做好“一老一小”工作，實施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)、升級、擴面、強基工程，打造“石榴籽”托育服務(wù)品牌。加強食品藥品安全監(jiān)管。做好退役軍人安置和優(yōu)撫工作。大力實施“溫暖工程”，開展“訪民問暖”活動，一體推進熱源建設(shè)、管網(wǎng)更新、老舊小區(qū)改造，探索推行新型智慧供熱采暖模式，讓每一個家庭都能溫暖過冬。

（七）深化共治共建，守好祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。全面貫徹總體國家安全觀，守護好國家“五大安全”紅線，確保社會安定、百姓安寧。

全力防范化解風險隱患。妥善處置化解政府存量債務(wù)，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。堅持“一樓一策”保交樓，完成交房1701套。加強地方法人銀行業(yè)機構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置，嚴厲打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，盯緊重點行業(yè)領(lǐng)域，深入排查整治風險隱患，堅決防范重大安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，建成氣象災(zāi)害防御指揮中心，有效應(yīng)對暴雨、洪澇、暴雪等自然災(zāi)害，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強和創(chuàng)新基層社會治理。全面推進信訪工作法治化，深入踐行“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，嚴格落實首訪負責制、信訪代辦制，加大無訟無訪嘎查村（社區(qū)）建設(shè)力度，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。扎實開展“八五”普法，加強公共法律服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作，建立市旗兩級非訴糾紛調(diào)處中心，完善“府院聯(lián)動”“四所一庭”運行機制，推進社會治理共建共治共享。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，精準打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，建設(shè)更高水平“平安通遼”。

鞏固發(fā)展團結(jié)奮進大好局面。認真落實自治區(qū)黨委《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，把貫徹主線融入政府各部門各單位主責主業(yè)，所有工作都要緊緊圍繞主線、毫不偏離主線。深入實施“石榴籽”行動計劃，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和示范建設(shè)，讓“六句話”的事實和道理深入人心，引領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。做好新時代國防教育、國防動員、雙擁共建等工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，我市正處在利好政策疊加期、發(fā)展動能集聚期、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，我們將當好執(zhí)行者、行動派、實干家，讓現(xiàn)代化通遼美好愿景在拼搏奮斗中早日變成現(xiàn)實。

突出政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實黨中央決策部署，凝心聚力辦好“兩件大事”，用實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

踐行為民宗旨。樹牢造福人民的政績觀，把群眾所需所盼作為施政所向，把群眾感受作為重要評判標準，把群眾安危冷暖時刻掛在心間，在增加居民收入、扎實推動共同富裕上綿綿用力，每年實實在在辦成一些民生實事、解決一批“急難愁盼”問題，讓老百姓的生活一年更比一年好。

堅持依法行政。深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，將政府工作全面納入法治化軌道，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，切實加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運行。

堅守清廉底線。嚴格履行政府全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作“一崗雙責”，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集行業(yè)部門的監(jiān)督約束，堅決整治“蠅貪蟻腐”，以自我革命精神縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，樹牢習慣過緊日子思想，堅決防范和糾治“新形象工程”，大興務(wù)實之風、弘揚清廉之風、養(yǎng)成儉樸之風，馳而不息糾“四風”樹新風。

強化實干擔當。始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，提振真抓實干、馬上就辦的精氣神，不折不扣、雷厲風行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，持續(xù)糾治“慢、粗、虛”作風頑疾，盯住事兒、不誤事兒、干成事兒，拿實實在在的成果交卷。堅持干什么學什么、缺什么補什么，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上事業(yè)發(fā)展需要，努力干出新成績、展現(xiàn)新作為。

各位代表！團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚“蒙古馬精神”“三北精神”，全力跑出跨越追趕加速度，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的通遼新篇章！

附件1

市政府2024年20項民生實事清單

實施零工人員就業(yè)服務(wù)提檔升級行動，打造1個市級示范“零工市場”、3個旗縣級示范“零工市場”，常態(tài)化組織線上線下招聘活動100場次以上。（牽頭責任單位：市人社局）

實施基本養(yǎng)老保險千村覆蓋工程，推動1000個嘎查村（社區(qū)）實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險人員基本全覆蓋。（牽頭責任單位：市人社局）

啟動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將全市居民普通門診費用納入醫(yī)保報銷范圍。（牽頭責任單位：市醫(yī)保局）

新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心20個、嘎查村級養(yǎng)老服務(wù)站400個、城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)站10個，改造農(nóng)村互助幸福院40個。（牽頭責任單位：市民政局）

完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶，新建老年食堂20個，建成“養(yǎng)老＋家政”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點15個。（牽頭責任單位：市民政局）

新增3歲以下嬰幼兒托位1166個，填補68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托育空白點。（牽頭責任單位：市衛(wèi)健委）

完成新城第一小學分校（一期）、第二小學、第二幼兒園建設(shè)項目，啟動建設(shè)新城第三幼兒園、第五小學，新增學位園位4320個，公辦園在園幼兒占比達到56％。（牽頭責任單位：市教育局）

建設(shè)非急救轉(zhuǎn)運站10個。（牽頭責任單位：市衛(wèi)健委）

實施文化惠民工程，組織各級烏蘭牧騎開展文化惠民演出活動1000場次以上，開展“戲曲進鄉(xiāng)村”演出200場以上。（牽頭責任單位：市文旅廣電局）

新增常規(guī)健身路徑30套，升級智能健身路徑2套，建設(shè)公益性百姓健身房3個。（牽頭責任單位：市體育局）

推動國家電投通遼2×35萬千瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，更新改造換熱站20處，新建供熱主管網(wǎng)11.3公里，實施城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)改造68處、36.6公里。（牽頭責任單位：市住建局、能源局）

改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)134個、20118戶。（牽頭責任單位：市住建局）

開工建設(shè)保障性租賃住房3936套（間）。（牽頭責任單位：市住建局）

為中心城區(qū)4萬戶居民加裝室內(nèi)燃氣泄漏報警裝置。（牽頭責任單位：市住建局）

建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”5個。（牽頭責任單位：市商務(wù)局）

新建城市公共充電站25座、充電車位600個。（牽頭責任單位：市住建局，市城發(fā)集團）

改造農(nóng)村牧區(qū)危房566戶。（牽頭責任單位：市住建局）

新建公廁43座、垃圾轉(zhuǎn)運站7座，新改建農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所1.5萬戶，建設(shè)垃圾焚燒站2個，實施污水處理、排污管道項目4個。（牽頭責任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、鄉(xiāng)村振興局）

新建改造農(nóng)村電網(wǎng)765公里。（牽頭責任單位：市能源局，國網(wǎng)通遼供電公司）

新改建農(nóng)村公路200公里。（牽頭責任單位：市交通運輸局）

附件2

《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋

科技創(chuàng)新“六項工程”：企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)、科技交流合作拓展、科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。

“五個大起底”行動：待批項目、開發(fā)區(qū)閑置資源要素、沉淀資金、“半拉子”工程、批而未供和閑置土地大起底專項行動。

“六句話”的事實和道理：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古新時代的發(fā)展成就是在習近平總書記親切關(guān)懷和指引下取得的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上。

“七個作模范”：在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識上作模范，在民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范，在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范，在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上作模范，在弘揚新風正氣上作模范。

“三項計劃”：各族青少年交流計劃，各族群眾互嵌式發(fā)展計劃，旅游促進各民族交往交流交融計劃。

“七個摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。

“兩優(yōu)”專項行動：“優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程”專項行動。

“三多三少三慢”：會議多、活動多、外出多，調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少，決策慢、行動慢、結(jié)果慢。

“五個主動”：主動謀劃，盯住事兒、不誤事兒；主動作為，化解矛盾、解決問題；主動溝通，積極協(xié)調(diào)、及時反饋；主動創(chuàng)新，對標先進、競位爭先；主動服務(wù)，提升效能、狠抓落實。

“六個工程”：政策落地工程，防沙治沙和風電光伏一體化工程，溫暖工程，誠信建設(shè)工程，科技“突圍”工程，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。

七項重點工作：全力抓好項目投資，全力推動科技創(chuàng)新，全力挖掘消費潛力，全力抓產(chǎn)業(yè)升級，全力深化改革開放，全力推進生態(tài)保護治理，全力辦好民生實事。

六項任務(wù)：打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強市，再造一個“通遼工業(yè)”，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型突破，抓住綠電就地消納戰(zhàn)略機遇，強化中心城區(qū)龍頭地位，建成生態(tài)保護修復樣板。

“八個結(jié)合”：堅持把高標準農(nóng)田建設(shè)與創(chuàng)新建設(shè)運營模式、推進規(guī)?；?jīng)營、推行社會化服務(wù)、推廣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、地力保護提升、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融保險、促進勞動力充分就業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合。

“一中心、三園區(qū)、五基地”：輻射全國的牛肉制品及副產(chǎn)品集散中心；科爾沁區(qū)牛肉制品及副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科左后旗肉牛屠宰及精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科左中旗花吐古拉肉牛屠宰加工園區(qū)；打造全國最大的肉牛核心種源基地、基礎(chǔ)母牛繁育基地、肉牛規(guī)模化育肥基地、優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)加工基地、肉牛科技創(chuàng)新策源基地。

“五大領(lǐng)域”“八大方向”：低碳能源、前沿材料、未來網(wǎng)絡(luò)、空天、生命與健康等五大領(lǐng)域，新型儲能、氫能、高性能復合材料、高效催化材料、第三代半導體、算力網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信導航、生物育種等八大方向。

10項行動：重點景區(qū)提升、文旅項目攻堅、文旅產(chǎn)業(yè)招商、精品線路打造、特色業(yè)態(tài)培育、深化文旅融合、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳推廣、文旅要素保障、區(qū)域交流合作行動。

“雙倍增雙提升”和“三清零”行動：高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量倍增、質(zhì)量提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)投入、無研發(fā)機構(gòu)、無發(fā)明專利“三清零”。

6項行動：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字政府提升、數(shù)字社會創(chuàng)新、智慧城市打造、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

5項微改革：商事制度、環(huán)評審批、不動產(chǎn)登記、工程項目審批、辦理破產(chǎn)改革。

5個一流環(huán)境：政務(wù)服務(wù)環(huán)境，要素保障環(huán)境，法治監(jiān)管環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，親清政商環(huán)境。

“四率”：響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率。

“五個千萬”工程：千萬畝綜合治沙工程，千萬畝森林質(zhì)量提升工程，千萬畝草原鞏固提升工程，千萬畝沙區(qū)耕地節(jié)水改造提升工程，千萬頭只牲畜舍飼半舍飼養(yǎng)殖工程。

“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”：林藥產(chǎn)業(yè)，飼草產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)，治沙＋光伏產(chǎn)業(yè)，林草碳匯產(chǎn)業(yè)。

“三改聯(lián)動”：節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造。

九大行動：中心城區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消化批而未供土地和閑置土地處置、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系提升、教育高質(zhì)量發(fā)展、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。

6個“倍增計劃”：教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、旅游、產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新倍增計劃。

四大攻堅行動：公立醫(yī)院運營管理、臨床?？颇芰ㄔO(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)改善三年攻堅行動。

“五大安全”：糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全、國防安全。

“四所一庭”：派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、基層人民法庭。

來源：國際能源