近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局修訂印發(fā)了《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2024〕317號)(以下簡稱《辦法》)。圍繞社會和行業(yè)關注的問題,國家能源局有關負責同志接受記者采訪,回答記者提問。
問:《辦法》修訂背景是什么?
答:2018年,國家發(fā)展改革委、國家能源局制定印發(fā)《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》(發(fā)改能源規(guī)〔2018〕424號),明確了增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分的基本原則、責任主體和辦理程序,并對配電區(qū)域劃分涉及的存量資產和用戶提出了原則性處置意見,對配電區(qū)域變更與監(jiān)管作出了具體規(guī)定,為增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分提供了政策依據。
該文件實施6年來,有效推動了增量配電改革試點項目配電區(qū)域劃分和電力業(yè)務許可證頒發(fā)工作。隨著形勢變化,原文件部分條款內容已不適應當前增量配電改革實際,為進一步規(guī)范增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分,穩(wěn)妥推進增量配電業(yè)務改革,我們予以修訂。
問:《辦法》修訂原則是什么?
答:我們堅持依法依規(guī)、問題導向、公平公正、為與時俱進的修訂原則,充分體現(xiàn)現(xiàn)有的增量配電改革政策文件精神,積極吸納配電區(qū)域劃分工作中形成的實踐經驗。
問:《辦法》主要修訂內容有哪些?
答:主要修訂內容包括以下幾個方面:一是明確省級能源主管部門負責本省配電區(qū)域劃分,國家能源局派出機構負責向增量配電業(yè)務項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務許可證(供電類)。二是明確配電區(qū)域劃分應堅持公平公正、安全可靠、經濟合理、界限清晰、責任明確的基本原則,保障電網安全穩(wěn)定發(fā)展;配電區(qū)域應按照行政區(qū)域或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等總體規(guī)劃確定的地理范圍劃分,具有清晰的邊界,盡量保持配電區(qū)域的完整性及連續(xù)性,避免出現(xiàn)重復建設、交叉供電等情形,影響普遍服務和保底供電服務的落實。三是明確配電區(qū)域劃分環(huán)節(jié)在項目業(yè)主確定之前,便于潛在投資主體決策,避免后續(xù)爭端,配電區(qū)域劃分主管部門應組織編制配電區(qū)域劃分方案并征求地方政府、電網企業(yè)、潛在投資主體等相關利益方意見建議。四是明確了配電區(qū)域劃分意見為增量配電企業(yè)申領電力業(yè)務許可證(供電類)的主要依據,企業(yè)間自主達成劃分協(xié)議不再作為前置條件。
問:下一步如何推動《辦法》有效落實?
答:下一步,國家發(fā)展改革委、國家能源局將指導地方政府部門、電網企業(yè)(含增量配電企業(yè))做好增量配電業(yè)務配電區(qū)域的劃分工作;指導國家能源局派出機構做好電力業(yè)務許可證核發(fā)工作,助力符合條件的增量配電企業(yè)盡快取得合法經營地位。同時,我們將密切關注《辦法》實施情況,充分聽取參與改革各方意見建議,持續(xù)跟蹤增量配電項目進展,推動試點項目盡快落地見效。
來源:國家能源局
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