近日,多家自媒體發(fā)布了“江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地部分違建光伏已拆除完畢”的信息。據(jù)悉,這個已部分拆除完畢的水上光伏電站項(xiàng)目就是此前被廣泛關(guān)注的天崗湖違建光伏項(xiàng)目。
圖片公開資料顯示,這個違規(guī)光伏項(xiàng)目總投資75億元,項(xiàng)目光伏設(shè)施共占水面約9平方千米,泗洪縣境內(nèi)天崗湖約70%的水域面積被其占用。彼時,多家行業(yè)大型企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)了這個項(xiàng)目,如,中廣核、林洋、晶科、通威、國電投、三峽新能源、隆基綠能、華能等。當(dāng)時,這個項(xiàng)目辦理了環(huán)評、土地、規(guī)劃等多項(xiàng)手續(xù),還曾被自然資源部作為正面典型全國通報(bào)表揚(yáng),但辦理了多項(xiàng)手續(xù)不等于辦理了全部手續(xù),項(xiàng)目審批過程中,依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù)這個重要環(huán)節(jié)成了這個項(xiàng)目的重大缺失。
當(dāng)時有關(guān)方面為何沒有依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù),小編不得而知。不過,就是這個過失,造成75億元巨額投資打了水漂。
2022年,水利部相關(guān)核查組在觀看了天崗湖江蘇省泗洪縣境內(nèi)水域航拍視頻后,認(rèn)為泗洪領(lǐng)跑者基地這個光伏項(xiàng)目,妨礙行洪,給人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全埋下了巨大隱患,是違建項(xiàng)目,并要求有關(guān)方面當(dāng)年5月底前,對該項(xiàng)目占用湖泊行洪通道的光伏設(shè)施等突出問題完成清理整治。
水利部當(dāng)時的通報(bào)文件顯示,根據(jù)相關(guān)法律和條例,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)光伏電站項(xiàng)目,需在有關(guān)水行政主管部門辦理許可手續(xù)。對江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施進(jìn)行拆除,不僅維護(hù)了相關(guān)河道的行洪排澇功能,還對水面光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)具有全國指導(dǎo)意義。
接到水利部關(guān)于這個項(xiàng)目的清理整治要求后,有關(guān)方面高度重視。如今,部分違建光伏設(shè)施已拆除完畢。雖然沒有按水利部2022年要求的時間節(jié)點(diǎn)完成清理整治,但是水利部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面已經(jīng)在推進(jìn)問題整改落實(shí)方面下了大功夫。
這個項(xiàng)目也成了全國典型的水面光伏電站負(fù)面案例,給有關(guān)方面帶來了慘烈的教訓(xùn)。要知道,泗洪是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地,GDP和人均居民收入長期以來在江蘇省都是處于較低水平。公開信息顯示,彼時,這個項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)卣陥?bào),重點(diǎn)推進(jìn)的“明星”富民項(xiàng)目,然而,這番“好心”帶來的卻是巨額經(jīng)濟(jì)損失。這個單買得著實(shí)令人心痛!
查閱相關(guān)資料,小編在為這個投入巨大人力、物力和財(cái)力,卻要被拆除的光伏電站項(xiàng)目感到可惜的同時,還注意到了一個難解的水面光伏問題。那就是水面光伏電站如何建設(shè)才能不妨礙行洪。
資料顯示,當(dāng)前,水面光伏電站主要有兩種,一種是打樁式,一種是漂浮式。打樁式水面光伏電站,如果樁基在水下過密,會對水流產(chǎn)生一定的阻礙,這可能會妨礙行洪。而據(jù)水利部相關(guān)工作人員介紹,漂浮式水面光伏電站要考慮到被沖至下游的可能性,同樣存在會對行洪造成阻礙的隱患。
值得一提的還有,天崗湖違建光伏項(xiàng)目并不是第一個被水利部要求清理整治的水面光伏項(xiàng)目。此前,山東聊城某2萬千瓦光伏項(xiàng)目就已出現(xiàn)在2021年水利部發(fā)布的侵占破壞河湖十大典型案例中。
而在要求有關(guān)方面拆除江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施后不久,水利部發(fā)布的《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》,在光伏業(yè)內(nèi)更是一石激起千層浪,產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。該《意見》指出,不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的,要科學(xué)論證,嚴(yán)格管控。
來源:光伏薈
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