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山東多部門聯(lián)合發(fā)布新政策 將逐步取消電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-10-08 20:33:18

日前山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進電價市場化改革保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運營的通知(魯發(fā)改價格〔2021〕822號)》,其中指出:認真落實“基準價+上下浮動”價格政策、嚴格執(zhí)行電力市場價格上下限機制、不斷完善電力市場容量電價補償機制、明確電力市場峰谷分時電價機制、明確電力市場保底供電價格機制、逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價。

詳情如下:

關于加快推進電價市場化改革保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運營的通知(魯發(fā)改價格〔2021〕822號)

各市發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)山東省電力公司,山東電力交易中心,華能山東發(fā)電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國家電力投資集團公司山東分公司、華潤電力華北大區(qū):

為積極推進電價市場化改革,保障全省電力供給,根據(jù)國家《關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的意見》(發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號)《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號)《關于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)等文件規(guī)定,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、認真落實“基準價+上下浮動”價格政策。參與電力中長期交易的燃煤發(fā)電電量,具體上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式,在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成,其中基準價為每千瓦時0.3949元(含稅,下同),最高價格為0.4344元(上浮10%),最低價格為0.3357元(下浮15%)。鼓勵市場主體利益共享、風險共擔,允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則,對本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會商一致后,完善合同或簽訂合同補充條款。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場風險,增強市場風險防范意識。

二、嚴格執(zhí)行電力市場價格上下限機制。為避免市場操縱及惡性競爭,電力現(xiàn)貨集中競價交易中,對市場電能量申報價格、出清價格實行上下限管理。其中,市場電能量申報價格上限為每千瓦時1.3元,下限為每千瓦時-0.08元;市場電能量出清價格上限為每千瓦時1.5元,下限為每千瓦時-0.1元。

三、不斷完善電力市場容量電價補償機制。綜合考慮發(fā)電機組類型、容量級別、發(fā)電能耗等因素,對參與電力現(xiàn)貨市場的發(fā)電機組施行容量電價機制,以補償發(fā)電機組固定成本。容量補償費用從用戶側(cè)收取,收取標準為每千瓦時0.0991元。

四、明確電力市場峰谷分時電價機制。電力中長期交易市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的,結(jié)算時購電價格按目錄分時電價機制規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。電力現(xiàn)貨市場結(jié)算(中長期、日前、實時)電量,其交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價(含線損和交叉補貼)不再執(zhí)行峰谷分時。

五、明確電力市場保底供電價格機制。電力市場交易用戶由為其提供輸配電服務的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電的,執(zhí)行保底電價。保底電價標準按山東電網(wǎng)銷售目錄電度電價的1.5倍執(zhí)行(政府性基金及附加根據(jù)國家規(guī)定標準執(zhí)行)。執(zhí)行保底電價用戶峰谷分時、容量電價、力調(diào)電費根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。山東電力交易中心應做好入市風險提示工作,將保底電價標準增加至《電力市場化交易風險告知書》;國網(wǎng)山東省電力公司要做好保底電價政策告知宣傳工作。

六、逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價。研究加快放開除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務以外的用電價格。經(jīng)國家同意后,適時取消山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電類別(兩部制)目錄電價,推進建立市場化電價形成機制,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

上述價格政策根據(jù)電力市場運行情況適時調(diào)整。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議,請及時報告省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局。

山東省發(fā)展和改革委員會

國家能源局山東監(jiān)管辦公室

山東省能源局

2021年9月29日

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