本網(wǎng)訊（向珊）2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確指出：“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)?！?/p>
三峽集團(tuán)牢記囑托，在國家發(fā)展改革委、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)部委的全力指導(dǎo)下，與地方政府通力合作，攻堅(jiān)克難，交出了一份共抓長江大保護(hù)“一年出模式，兩年初見成效，三年明顯見成效”的答卷。
三年來，長江大保護(hù)累計(jì)落地投資超1600億，占長江經(jīng)濟(jì)帶11省市涉水PPP項(xiàng)目的35%。4個(gè)試點(diǎn)城市成效明顯，污水收集空白區(qū)基本消除，污水集中收集率提升23%以上，污水集中處理率達(dá)100%，污染物收集量和去除量顯著提升。聚焦“廠網(wǎng)一體”的治理模式、聚焦價(jià)格機(jī)制的商業(yè)模式、聚焦政企合作共贏的合作模式、聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共建模式不斷推陳出新、完善發(fā)展，獲各方認(rèn)可。
河湖換了“容顏”
湖南岳陽的東風(fēng)湖，有一段“黑歷史”。
“以前別人提起東風(fēng)湖，總說這里有一股味道?！痹跂|風(fēng)湖畔長大的龍汝記得，當(dāng)時(shí)周邊百姓對(duì)日益惡化的環(huán)境頗有怨言，不少居民紛紛籌劃著盡早搬離。
2018年，在岳陽市委市政府前期治理的基礎(chǔ)上，三峽集團(tuán)為東風(fēng)湖搭建“手術(shù)臺(tái)”。
岸上和水體的治理同步開展。通過截污、清淤、復(fù)綠等舉措，東風(fēng)湖水系生態(tài)功能逐步恢復(fù)，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類。如今，環(huán)湖綠道、市民廣場、親水棧橋、親水平臺(tái)等景觀遍布，東風(fēng)湖的“顏值”越來越高。
在6月5日舉行的2021年“六五環(huán)境日”湖南主場活動(dòng)現(xiàn)場，湖南省生態(tài)環(huán)境廳授予全省20個(gè)河湖“美麗河湖優(yōu)秀案例”稱號(hào)，東風(fēng)湖位列其一。
岳陽東風(fēng)湖
十里河，在江西九江穿城而過，多年來，因內(nèi)河污染、排水系統(tǒng)落后等問題，這條“家門口的河”逐漸“黑臭”。
“過去，河水臭味太大了，風(fēng)一吹，就得立馬關(guān)窗，我們出門都要繞道走……”家住水木清華小區(qū)的張昌安說。
仲夏夜，如今的十里河畔成為老百姓的休閑勝地，清風(fēng)徐來，輕拂著納涼的人們，跳舞的、打球的、跑步的、遛彎的……“現(xiàn)在河水清了，花草樹木多了，濕地公園也建好了，這里成了親戚們羨慕的景觀房?！睆埐残Φ煤喜粩n嘴。
九江十里河
“治理黑臭”是中央環(huán)保督察給地方政府交辦的重點(diǎn)整改任務(wù)。為將三峽治水的科學(xué)理念落地轉(zhuǎn)為實(shí)際效果，取得地方政府的支持與信任，在參與共抓長江大保護(hù)初期，三峽集團(tuán)向“黑臭水體”發(fā)出挑戰(zhàn)，出實(shí)招、動(dòng)真格。
三年來，三峽集團(tuán)參與長江沿線涉及生態(tài)環(huán)保督察問題的整改治理，加快推進(jìn)黑臭水體整治相關(guān)項(xiàng)目策劃建設(shè)，助力地方政府解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
經(jīng)過系統(tǒng)治理，長江枝葉經(jīng)脈逐一徜徉回春，重慶巫山官家溪、江津李市小溪、安徽六安均河、湖北武漢瓦家賽湖和小金雞賽湖……紛紛換了“容顏”。
“廠網(wǎng)一體”系統(tǒng)治污
“水體黑臭的根本原因是污染量超過水體的自凈能力?！比龒{集團(tuán)所屬長江環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長趙峰說。
通過深入調(diào)研和本底調(diào)查，三峽人找到了問題的癥結(jié)——黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。
根治河湖“黑臭”，必須先治城鎮(zhèn)污水。
城鎮(zhèn)污水怎么治？
“運(yùn)用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療”。
三峽集團(tuán)對(duì)長江沿岸現(xiàn)狀系統(tǒng)調(diào)研，提出“廠網(wǎng)一體、泥水并重”的城鎮(zhèn)污水治理模式，破解片段化、碎片化等治理短板。
就拿蕪湖“廠網(wǎng)一體”探索實(shí)踐來說，蕪湖年降雨量大，老城區(qū)6.7平方公里區(qū)域排水仍為合流制，雨污未實(shí)現(xiàn)徹底分流，聚焦“廠網(wǎng)一體化”整治，系統(tǒng)解決污水收集和處理短板，才是蕪湖治水的重要途徑。
三峽集團(tuán)在蕪湖城區(qū)排查管網(wǎng)2200公里，通過新建管網(wǎng)、雨污分流，消除85%污水收集空白區(qū)域和66%合流制區(qū)域；通過新建、擴(kuò)建提標(biāo)污水處理廠，將城區(qū)污水處理能力提升到58萬噸/天，解決了廠區(qū)長期低負(fù)荷運(yùn)行問題，促進(jìn)市內(nèi)黑臭水體全部通過國家環(huán)保驗(yàn)收銷號(hào)。
蕪湖十里江灣
蕪湖“廠網(wǎng)一體”的成功實(shí)踐，在六安市得以發(fā)展完善。
安徽六安城區(qū)有十幾條內(nèi)河，都存在不同程度的“黑臭”問題，是當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境治理的“老大難”，也是老百姓的“心頭病”。
“河道清理好比洗臉化妝，但要真正解決問題，還需要從內(nèi)部調(diào)理?！表?xiàng)目管理人員所說的“內(nèi)部調(diào)理”，就是“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”治理模式——
污水處理廠好比分解毒素的“臟器”，完善污水管網(wǎng)就是疏通“經(jīng)絡(luò)”，把“毒素”輸送到臟器進(jìn)行分解，而居民區(qū)的雨污分流改造工程可以深層清理“毛孔”，最終實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境由內(nèi)而外的好轉(zhuǎn)。
三峽集團(tuán)積極發(fā)力，將污水處理廠、中水廠、污泥廠、市政和小區(qū)管網(wǎng)改造、入河排污口等17個(gè)工程全部納入一期 PPP 項(xiàng)目中，通過廠網(wǎng)完善、河道清淤、駁岸治理、生態(tài)重建、專業(yè)運(yùn)維，全面消除城區(qū)黑臭水體，14條內(nèi)河重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
六安均河
中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院副總工劉龍志說，大多數(shù)城市的污水處理廠與排水管網(wǎng)運(yùn)營分屬不同的管理單位，由于運(yùn)營和考核標(biāo)準(zhǔn)的不同，廠和網(wǎng)無法有效統(tǒng)籌運(yùn)行，排水系統(tǒng)就不能完全發(fā)揮其功能。
“廠網(wǎng)一體本質(zhì)上是一種系統(tǒng)性管理思維?！遍L江環(huán)保集團(tuán)湖南省區(qū)域公司副總經(jīng)理李智林介紹，“它讓治污主體從‘九龍治水’走向‘統(tǒng)一作戰(zhàn)’，由建設(shè)單一管網(wǎng)或污水處理廠，擴(kuò)展至三峽集團(tuán)協(xié)同各方力量統(tǒng)一對(duì)廠網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維，摒棄‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’的治水邏輯后，有助于從根本上解決水污染問題?！?/p>
當(dāng)好城市“水管家”
從蕪湖“廠網(wǎng)一體”，到九江“廠網(wǎng)河一體”、岳陽“廠網(wǎng)湖一體”、武漢“廠網(wǎng)河湖岸”一體，三年來，長江流域的河湖變遷，印證了“廠網(wǎng)一體”為核心的三峽治水模式逐步走深走實(shí)，也在不斷探索可復(fù)制可推廣的新模式新機(jī)制。
在共抓長江大保護(hù)明顯見成效的第三年，三峽集團(tuán)前往岳陽、宜昌、九江、蕪湖、六安等多個(gè)沿江城市調(diào)研，與地方政府深入交流，摸清了治水“卡脖子”問題：現(xiàn)狀管網(wǎng)缺陷大、資金需求大，回報(bào)機(jī)制尚未建立，地方財(cái)政承壓，城市水環(huán)境運(yùn)管碎片化……在此基礎(chǔ)上，三峽集團(tuán)系統(tǒng)謀劃“十四五”治水新思路，創(chuàng)新推出城市智慧水管家模式。
“所謂‘管家’，就是家里大大小小的事都交由‘管家’負(fù)責(zé)，城市智慧水管家就是要管理城市里所有跟水有關(guān)的東西，從原水到供水，從污水到防洪排澇，看得見的看不見的、地上的地下的、河里岸上的，都要管起來，還要管好?！壁w峰說。
江豚在宜昌市鎮(zhèn)江閣外沿長江水域逐浪嬉戲。
“水管家”思路從何而來？
“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?！绷?xí)近平總書記為修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境把脈領(lǐng)航。
三峽集團(tuán)主導(dǎo)的城市智慧水管家模式，以“系統(tǒng)治療”為綱領(lǐng)，以管網(wǎng)為核心，以價(jià)格機(jī)制改革為突破，以信息化智慧化為手段，是“第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)”的積極探索。
以岳陽為例。7月初，三峽集團(tuán)與岳陽市簽署《城市智慧水管家合作框架協(xié)議》。日后，三峽集團(tuán)將在岳陽市政府支持下控股岳陽市水務(wù)集團(tuán)，作為智慧水管理實(shí)施主體，依法依規(guī)取得特許經(jīng)營權(quán)，統(tǒng)籌原水、供水、存量排水管網(wǎng)、城市內(nèi)澇設(shè)施等涉水資產(chǎn)，提出并落實(shí)城市水環(huán)境系統(tǒng)治理一攬子方案，推動(dòng)水環(huán)境問題根本好轉(zhuǎn)。
最近，岳陽正在進(jìn)行市委大樓屋頂光伏改造和湖南理工學(xué)院智慧綜合能源改造，下一步還將在市區(qū)污水廠、供水廠等建筑實(shí)施屋頂光伏改造，這是三峽集團(tuán)在水管家目標(biāo)城市中協(xié)同推進(jìn)另一項(xiàng)工程——“綜合能源管家”。通過全域智慧綜合能源實(shí)施，降低城市單位GDP能耗，以“綜合能源管家”和“水管家”融合發(fā)展，助推沿江城市拓寬生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。
今年6月28日，習(xí)近平總書記在致白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的賀信中表示，要“為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)”。
“‘十四五’期間，我們將開創(chuàng)城市‘智慧水管家’和‘綜合能源管家’高質(zhì)量發(fā)展新模式，為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)貢獻(xiàn)更多智慧和方案，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化?！比龒{集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山說。
評(píng)論