氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，氫能產業(yè)的高質量發(fā)展，對實現碳達峰、碳中和目標有著關鍵的意義。3月23日，《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。中國產業(yè)發(fā)展促進會氫能分會會長魏鎖第一時間對《規(guī)劃》內容進行了詳細解讀。
魏鎖表示，《規(guī)劃》明確了氫能在能源系統(tǒng)中的定位和中長期發(fā)展目標，提出了構建氫能產業(yè)高質量發(fā)展體系，推進氫能基礎設施建設和示范應用，以及完善政策和制度保障體系的若干具體路徑，對氫能產業(yè)走向成熟，助力能源革命和“雙碳目標”意義深遠。
一、《規(guī)劃》明確了氫能在能源系統(tǒng)中的戰(zhàn)略定位
發(fā)展氫能產業(yè)，對于推動源端可再生能源消納利用和終端用能的清潔替代，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，有著關鍵的意義，同時，也是我國實現能源產業(yè)轉型升級和培育經濟新增長點的重要戰(zhàn)略選擇?！兑?guī)劃》明確了氫能在能源系統(tǒng)中的作用和戰(zhàn)略定位。
（一）氫能是未來國家能源體系的重要組成部分?！兑?guī)劃》要求，充分發(fā)揮氫能作為可再生能源規(guī)模化高效利用的重要載體作用及其大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，促進異質能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，推動氫能、電能和熱能系統(tǒng)融合，促進形成可再生能源、化石能源與核能等多元互補融合的現代能源供應體系。
（二）氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體?！兑?guī)劃》提出，以綠色低碳為方針，加強氫能的綠色供應，營造形式多樣的氫能消費生態(tài)，推動實現油氣的部分替代，提升我國能源安全水平。
（三）氫能產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)重點發(fā)展方向?！兑?guī)劃》強調，要踐行創(chuàng)新驅動，促進氫能技術裝備取得突破，加快培育新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，構建綠色低碳產業(yè)體系，打造產業(yè)轉型升級的新增長點，為經濟高質量發(fā)展注入新動能。
二、《規(guī)劃》設定了氫能產業(yè)中長期發(fā)展目標
從源端來看，隨著風電、光伏發(fā)電等可再生能源進入規(guī)模化開發(fā)利用階段，如何更好的構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，應對風、光電力的間歇性、波動性，以及有可能出現的消納問題，成為推動能源轉型，減少能源對外依存度，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要環(huán)節(jié)，而氫能則是這一進程中的重要抓手。從終端應用來看，由于氫能應用廣泛，將有效助力電力、化工、冶金、建筑、交通等領域實現減碳。
基于對氫能的戰(zhàn)略定位，《規(guī)劃》分別就“十四五”“十五五”“十六五”各個時期提出了氫能產業(yè)的階段性發(fā)展目標。
（一）到2025年，形成較為完善的氫能產業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境。產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術和制造工藝，初步建立較為完整的供應鏈和產業(yè)體系；燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站；可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。
（二）到2030年，形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系。產業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實現。
（三）到2035年，形成氫能產業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領域的多元氫能應用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。
三、聚焦短板弱項，提升氫能產業(yè)競爭力和創(chuàng)新力
自2016年《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》發(fā)布以來，國家已出臺多項政策引導鼓勵氫能產業(yè)發(fā)展，今年《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《2030年前碳達峰行動方案》均將發(fā)展氫能列為實現碳達峰、碳中和的重要舉措，為完善氫能發(fā)展政策奠定了基礎?！兑?guī)劃》的出臺，將推動打造氫能產業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，有效發(fā)揮政策引導作用。
氫能產業(yè)鏈條長，技術密集，而目前我國技術積累不夠，在多個環(huán)節(jié)仍存在“卡脖子”技術?！兑?guī)劃》提出，系統(tǒng)構建支撐氫能產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新體系，圍繞氫能高質量發(fā)展重大需求，準確把握氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
（一）持續(xù)提升關鍵核心技術水平?！兑?guī)劃》提出，加快推進質子交換膜燃料電池技術創(chuàng)新，開發(fā)關鍵材料，提高主要性能指標和批量化生產能力，持續(xù)提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性；持續(xù)推進綠色低碳氫能制取、儲存、運輸和應用等各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā)。
（二）著力打造產業(yè)創(chuàng)新支撐平臺?！兑?guī)劃》要求，聚焦氫能重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構建多層次、多元化創(chuàng)新平臺，加快人才、技術、資金等創(chuàng)新要素。
（三）推動建設氫能專業(yè)人才隊伍?！兑?guī)劃》指出，要以氫能技術創(chuàng)新需求為導向，支持引進和培育高端人才，提升氫能基礎前沿技術研發(fā)能力。
（四）積極開展氫能技術創(chuàng)新國際合作?！兑?guī)劃》明確，鼓勵開展氫能科學和技術國際聯合研發(fā)，推動氫能全產業(yè)鏈關鍵核心技術、材料和裝備創(chuàng)新合作，積極構建國際氫能創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈。
四、統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設
為推動氫能快速發(fā)展和成熟，保障應用環(huán)節(jié)擁有可靠的氫源，加快制、儲、輸各環(huán)節(jié)基礎設施建設至關重要?！兑?guī)劃》提出統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設，加快構建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應網絡。
（一）合理布局制氫設施?！兑?guī)劃》提出，結合資源稟賦特點和產業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術路線，逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。探索在氫能應用規(guī)模較大的地區(qū)設立制氫基地。
（二）穩(wěn)步構建儲運體系?！兑?guī)劃》要求，以安全可控為前提，積極推進技術材料工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲運方式的探索和實踐。逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網絡?！兑?guī)劃》明確，統(tǒng)籌布局建設加氫站，有序推進加氫網絡體系建設。支持利用現有加油加氣站的場地設施改擴建加氫站，探索站內制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
五、穩(wěn)步推進氫能多元化示范應用
在應用領域，低碳氫的大規(guī)模使用是實現能源、交通、工業(yè)和建筑等領域深度脫碳的最佳選擇之一，尤其是對于難以脫碳的冶金、化工等行業(yè)，氫能的應用對其實現深度脫碳。通過因地制宜引導氫能多元應用，可以有效推動用能終端的能源消費轉型和高耗能、高污染行業(yè)綠色發(fā)展，同時催生氫能市場，帶動氫能全產業(yè)鏈鏈協(xié)調發(fā)展和成本下降?！兑?guī)劃》要求，穩(wěn)步推進氫能多元化示范應用，有序推進氫能在交通領域示范應用，拓展在儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領域的應用，推動規(guī)?；l(fā)展。
（一）有序推進交通領域示范應用。《規(guī)劃》指出，立足本地氫能供應能力、產業(yè)環(huán)境和市場空間等基礎條件，結合道路運輸行業(yè)發(fā)展特點，重點推進燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車應用空間。
（二）積極開展儲能領域示范應用?！兑?guī)劃》提出，發(fā)揮氫能調節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網等應用場景的示范，探索培育“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式；探索氫能跨能源協(xié)同優(yōu)化潛力，促進電能、熱能、燃料等異質能源之間的互聯互通。
（三）合理布局發(fā)電領域多元應用。《規(guī)劃》明確，有序開展燃料電池發(fā)電試點示范，因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯供設施，推動氫燃料電池在備用電源領域的市場應用，探索以燃料電池為基礎的發(fā)電調峰技術研發(fā)與示范，開展偏遠地區(qū)、海島燃料電池分布式發(fā)電示范應用。
（四）逐步探索工業(yè)領域替代應用?！兑?guī)劃》要求，不斷提升氫能利用經濟性，拓展清潔低碳氫能在化工行業(yè)替代的應用空間。其中包括以氫作為還原劑的氫冶金技術研發(fā)應用，工業(yè)生產中作為高品質熱源的應用，合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)替代化石能源應用。
氫能產業(yè)尤其是綠氫產業(yè)的發(fā)展，最核心問題在于應用端對綠氫的實際需求量。按照《規(guī)劃》明確的“多元化”應用方向，未來將催生巨大的綠氫市場，帶動氫能制取-存儲-運輸-應用全產業(yè)鏈，以及上游可再生能源發(fā)電產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。通過規(guī)模效應，氫能全產業(yè)鏈成本將顯著下降。（來源：氫促會）
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