中國能源建設集團有限公司黨委書記、董事長宋海良：堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進“雙碳”目標實施

　　宋海良，1965年7月出生，天津大學管理學博士，正高級工程師，享受國務院特殊津貼專家。現(xiàn)任中國能源建設集團(股份)有限公司黨委書記、董事長。歷任交通部水運規(guī)劃設計院院長、董事長，上海振華重工董事長、黨委書記，中國交建副總裁、總裁，中交集團總經(jīng)理、黨委副書記。曾任北京市東城區(qū)人大代表，獲“2008年度最受關注企業(yè)家”“十佳現(xiàn)代管理企業(yè)家”“中央企業(yè)勞動模范”“2021年十大經(jīng)濟年度人物”等榮譽。

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。2021年，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發(fā)布，對“雙碳”工作作出全面部署，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。中國能源建設集團有限公司(以下簡稱“中國能建”)圍繞“雙碳”的時代命題，堅持戰(zhàn)略、問題、市場、價值、高目標“五大導向”，系統(tǒng)提出一系列原創(chuàng)性觀念、變革性路徑、突破性方案，為高質量實施“雙碳”目標、保障國家能源本質安全、建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻能建之智、發(fā)揮能建之力、展現(xiàn)能建之為。

　　深刻領會實現(xiàn)“雙碳”目標的時代背景

　　實現(xiàn)“雙碳”目標，是我國發(fā)展歷史上一場前所未有的硬仗。面對復雜形勢、繁重任務，中國能建全面研判格局之變、科技之變、產業(yè)之變、競爭之變、社會之變“五大變革”，解讀時代之變，回答歷史之問，把牢發(fā)展主動權。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的重要性。實現(xiàn)“雙碳”目標事關中華民族永續(xù)發(fā)展，是我國順應發(fā)展大勢、促進人與自然和諧共生的關鍵舉措，將全面引領經(jīng)濟社會綠色低碳轉型，推動全社會節(jié)能提效降碳，推進低碳經(jīng)濟、綠色產業(yè)發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式和空間格局。“雙碳”目標事關人類命運共同體構建，是我國主動擔當大國責任、引領全球氣候治理的重要體現(xiàn)，將極大提振全球共同應對氣候變化的信心，顯著壓縮全球實現(xiàn)碳中和的時間，譜寫全球生態(tài)文明建設全新篇章。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性。歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)早已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰，到2050年實現(xiàn)碳中和有50~70年的過渡期。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，碳排放占全球排放量的30%左右，且仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從2030年碳達峰到碳中和的時間窗口僅有30年時間。這就意味著，要如期實現(xiàn)“雙碳”目標，我國將用全球歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強度降幅。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的艱巨性。由于我國經(jīng)濟發(fā)展需求、能源資源稟賦、科技發(fā)展水平等客觀因素，實現(xiàn)“雙碳”目標將面臨多重挑戰(zhàn)。碳減排壓力大，當前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，重大基礎設施建設需求旺盛，經(jīng)濟發(fā)展對能源需求仍將保持剛性增長。能源結構調整難，我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦決定了以煤為主的能源消費結構在短期內難以改變，經(jīng)濟長期以來形成的高碳發(fā)展慣性將為結構調整帶來巨大挑戰(zhàn)。綠色低碳技術基礎薄，目前我國綠色低碳技術尚不足以支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)，未來能源及電力系統(tǒng)規(guī)劃設計、調度管理的理論方法還有待創(chuàng)新，鋼鐵、化工等行業(yè)化石能源消費深度替代的技術還不成熟。

　　準確把握實現(xiàn)“雙碳”目標的實踐路徑

　　推進“雙碳”工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須發(fā)動政府、行業(yè)、企業(yè)、科研和民眾等各界力量共同承擔、共同參與。中國能建堅持系統(tǒng)觀念，依托全領域全要素一體化集成優(yōu)勢，探索能源電力行業(yè)“三個一體化”發(fā)展路徑，主張打造實現(xiàn)“雙碳”目標的命運共同體。

　　推進能源橫向一體化發(fā)展。能源電力行業(yè)立足系統(tǒng)整體優(yōu)化，需要打通產供儲銷、源網(wǎng)荷儲、煤油氣電等各環(huán)節(jié)各品種之間的壁壘，充分利用數(shù)字化信息技術，推動供需兩側協(xié)同互動，促進能源資源優(yōu)化配置，提高能源系統(tǒng)總體效率。在生產側，大力發(fā)展非化石能源，在新能源安全可靠替代的基礎上，有序推動傳統(tǒng)能源逐步退出，增強油氣供應能力，加強煤炭煤電安全托底保障，積極推進多能互補的清潔能源基地建設，推動傳統(tǒng)能源生產靈活化智慧化改造。在輸送側，優(yōu)化能源流向格局，提高能源輸送通道的利用率和清潔能源占比，推動調控運行體系智能化升級。在需求側，轉變用能方式，引導和鼓勵用戶轉向綠色能源消費，提高用能彈性。在儲能側，充分發(fā)揮儲能儲備對系統(tǒng)運行調節(jié)的支撐作用，合理增加儲備規(guī)模，優(yōu)化儲能布局。

　　推進能源縱向一體化發(fā)展。能源電力行業(yè)縱向一體化旨在推動產業(yè)鏈規(guī)劃、設計、投資、建設、運營、科技研發(fā)、國際合作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，使能源低碳轉型更加精準、迅速和經(jīng)濟。在規(guī)劃方面，要加強政府規(guī)劃頂層設計，以及國家、地方、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學謀劃系統(tǒng)性實施方案。在工程設計和投資、建設、運營方面，整合全產業(yè)鏈優(yōu)勢，推動綠色低碳業(yè)務協(xié)同發(fā)展，提高投資效率和項目經(jīng)濟性。在科技研發(fā)方面，瞄準國際前沿，立足行業(yè)需求，著力突破一批前瞻性、戰(zhàn)略性和應用性技術，大力推進“產技融合”，開展試點示范。在國際合作方面，充分發(fā)揮國際合作平臺優(yōu)勢，加強先進經(jīng)驗交流，推廣先進技術應用，共建國際能源電力合作共贏的生態(tài)圈。

　　推進能源融合一體化發(fā)展。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，絕非單獨依靠某一個行業(yè)就能實現(xiàn)。要打通部門界限、打破行業(yè)壁壘、打開企業(yè)圍墻，積極推動能源與工業(yè)、建筑、交通、生態(tài)等領域的融合，創(chuàng)新可再生能源開發(fā)和利用場景，探索能源融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。在交通領域，構建綠色低碳交通運輸體系，創(chuàng)新發(fā)展“風光儲充換氫”供能體系、零碳服務區(qū)、能源自洽隧道、電氣化公路、智慧能源管控、車路協(xié)同、人-車-路-能交互服務系統(tǒng)。在建筑領域，積極發(fā)展光伏建筑一體化、零碳建筑、零碳社區(qū)，推進電能和可再生能源對供熱、制冷和生活熱水等高耗能環(huán)節(jié)的化石能源替代。在工業(yè)領域，加大節(jié)能改造力度，擴大可再生能源電力的供給和消費，在動力、燃料和熱能等傳統(tǒng)化石能源大規(guī)模應用環(huán)節(jié)，推動低碳化電氣化改造。在生態(tài)領域，大力推動生態(tài)循環(huán)、經(jīng)濟協(xié)同的能源發(fā)展新模式，開展荒漠化治理、礦區(qū)治理等。

　　全面構建實現(xiàn)“雙碳”目標的能建方案

　　中國能建堅持將“雙碳”目標要求融入企業(yè)發(fā)展全過程，全面融入綠色低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟“三大經(jīng)濟形態(tài)”，主動順應高質量發(fā)展、一體化發(fā)展、融合發(fā)展“三大發(fā)展趨勢”，持續(xù)為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻能建智慧與力量。

　　科學編制具有時代特征、行業(yè)特質、能建特色的解決方案。圍繞能源綠色低碳發(fā)展這個碳中和的關鍵命題，中國能建提出了實現(xiàn)“雙碳”目標的“1252”原則，即“一個引領”(堅持以國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標為引領)、“兩大關鍵”(構建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng))、“五化路徑”(能源供給低碳化、能源消費電氣化、新型能源技術產業(yè)化、低碳發(fā)展機制化、碳中和責任協(xié)同化)、“兩大辯證關系”(即著力處理好化石能源和新能源間形成優(yōu)優(yōu)互補、強強聯(lián)合關系，傳統(tǒng)能源和可再生能源間形成安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔低碳系統(tǒng)友好關系)。同時，聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個中心”和氫能、儲能“兩個基本點”精準發(fā)力，緊密圍繞國家端、行業(yè)端、企業(yè)端“三端”，編制發(fā)布了中國能建《踐行“30·60”戰(zhàn)略目標行動方案(白皮書)》，全方位展現(xiàn)能建觀點理念和系統(tǒng)解決方案。

　　全力構筑新能源、新基建、新能建“三新平臺”。“新能源”，就是聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案，推動構建清潔低碳安全高效的能源體系，涵蓋綜合能源、智慧能源、多側聯(lián)動、多能互補等多個維度，是一個“大能源”的概念。“新基建”，就是圍繞能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”深度融合，打造能源與工業(yè)、交通、建筑等領域深度融合的產業(yè)生態(tài)圈，構建一個“大基建”體系。“新能建”，就是重塑以服務“30·60”目標、構建新型電力系統(tǒng)為核心的企業(yè)發(fā)展體系，并不斷放大產業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈、管理鏈協(xié)同效應，廣泛深入拓展企業(yè)發(fā)展邊界，形成一個“大能建”格局。

　　創(chuàng)新實施跨界融合、要素融合、產業(yè)融合、區(qū)域融合“四大融合”?？缃缛诤现饕菍崿F(xiàn)能源與其他行業(yè)的有機融合;要素融合主要是實現(xiàn)能源與大數(shù)據(jù)、資本等要素的有機融合;產業(yè)融合主要是實現(xiàn)能源產業(yè)鏈、價值鏈上下游之間的有機融合;區(qū)域融合主要是實現(xiàn)國際間、地區(qū)間的優(yōu)勢互補、合作發(fā)展。通過持續(xù)創(chuàng)新“能源+”融合發(fā)展模式與方法，加快打造有機的價值共生體系，打通全產業(yè)綠色低碳創(chuàng)新鏈條，為持續(xù)健全現(xiàn)代能源產業(yè)體系貢獻能建新方案。

　　深入推進“交融”發(fā)展、“數(shù)智”發(fā)展、“聯(lián)通”發(fā)展“三大發(fā)展”。能源融合發(fā)展不是簡單的加法，而是水乳交融般的深度融合，一定要產生“1+1>2”的效果。圍繞“交融”發(fā)展，重點以多能互補、跨界融合為核心，推動風、光、水、煤等多種能源形式深度融合，從能源生產、輸送、存儲和使用領域全面調整能源結構;圍繞“數(shù)智”發(fā)展，重點以數(shù)字賦能、智慧物聯(lián)為核心，推動數(shù)字孿生深度參與能源全產業(yè)鏈設計、建設、運行和決策，實現(xiàn)智慧“能源+”體系建設;圍繞“聯(lián)通”發(fā)展，重點以國際合作、互聯(lián)互通為核心，推動綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域深入合作，不斷匯聚共建綠色世界的合力。