一波三折,國家電網(wǎng)與中國廣電的5G合資建網(wǎng)計劃,還是無果而終。
5月20日,中國移動(00941,HK)在香港聯(lián)交所發(fā)布公告稱,其母公司已與中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司(下稱“中國廣電”)就5G共建共享簽訂合作框架協(xié)議。
雙方合作的主要內(nèi)容包括,按照1:1比例共同投資建設700MHz頻段5G無線網(wǎng)絡,共同所有并有權(quán)使用700MHz頻段5G無線網(wǎng)絡資產(chǎn);在保持各自品牌和運營獨立的基礎上,共同探索產(chǎn)品、運營等方面的模式創(chuàng)新。
如此,繼2019年6月6日歷史性發(fā)放四張5G運營商牌照之后,中國電信業(yè)即將開啟“移動+廣電”與“聯(lián)通+電信”的“對稱新格局”。去年9月9日,中國聯(lián)通和中國電信宣布共建共享一張5G接入網(wǎng)。
這也意味著,自2019年下半年以來,國家電網(wǎng)與中國廣電就700MHz頻段5G建網(wǎng)合資的“聯(lián)姻意向”,在幾番談判之后,最終未能結(jié)成果實。不過在700MHz之外,中國廣電還手握4.9MHz頻段,是否繼續(xù)與中國移動合作暫未明確。
1:1方案化解股權(quán)分歧
去年12月,一份國家電網(wǎng)擬用中國廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設5G網(wǎng)絡的方案流傳至社交平臺,引發(fā)能源、通信行業(yè)熱議。
據(jù)eo此前報道,去年10月已有關(guān)于中國廣電與國家電網(wǎng)合資5G建網(wǎng)的消息流傳,雙方的合作意向在當時已獲得主管部門支持。上述方案為初級版本,而后幾經(jīng)修改更新。
控股權(quán)的界定,一度是國家電網(wǎng)與中國廣電談判進程中,難以達成共識的焦點。從目前落錘方案來看,中國移動與中國廣電最終以1:1均等出資,也回應、化解了前述雙方對“誰來主導合資公司”的談判分歧。
“最新敲定的共建共享組合,不違背技術(shù)特點和專業(yè)規(guī)律。”業(yè)內(nèi)人士分析認為,與國內(nèi)實力最為雄厚的運營商合作,對電信網(wǎng)絡規(guī)劃、運維經(jīng)驗不足的中國廣電而言,是更合適的選擇。
不過,國家電網(wǎng)也未必會成為局外人。業(yè)內(nèi)人士判斷,接下來國家電網(wǎng)以B端客戶的身份,使用中國廣電與中國移動共建共享的5G網(wǎng)絡,仍存在較大的可能性。
中國廣電在完成“全國一網(wǎng)”之后的最新定位是,服務各級黨委和政府以及社會各行業(yè)的“國家重要信息網(wǎng)絡基礎設施運營商”。作為國民經(jīng)濟基礎部門的能源電力領域,正好匹配該網(wǎng)絡定位的服務對象。
“即便國家電網(wǎng)不做網(wǎng)絡運營,也可以負責5G電力業(yè)務的推進,以及電力塔桿資源的協(xié)調(diào)等方面工作。”上述人士分析認為。
人事變更下的主航道歸位
人事變動及其所帶來的公司導向、戰(zhàn)略思路與管理風格的變化,間接影響了國家電網(wǎng)與中國廣電5G建網(wǎng)合資談判的走向。
eo此前報道,從2019年底至今,國家電網(wǎng)和中國廣電雙方處境均經(jīng)歷了人、財、事等一系列關(guān)鍵要素的變化。曾引發(fā)能源、通信領域強烈共振的跨界合作,短時間內(nèi)被注入眾多不確定變量,合資事宜一度處于搖擺狀態(tài)。
對于這場聯(lián)姻能否如期而至,今年年初,市場上有著截然相反的判斷:
一種認為,國家電網(wǎng)戰(zhàn)略導向及投資思路已有所調(diào)整,將更加聚焦主營業(yè)務,跨界合資可能性正在降低;另一種則認為,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資的政策風向標下,發(fā)力5G建設,彌合投資、注入需求,對電網(wǎng)是加分項。
自主可控、大投入、回歸主營業(yè)務,是國家電網(wǎng)需要同時平衡的三大變量。透過合資建設5G網(wǎng)絡終止的案例,可以看到,在新的“一把手”上任之后,國家電網(wǎng)把最大的權(quán)重系數(shù),給了最后一個變量。
事實上,從今年國家電網(wǎng)發(fā)布的一系列公司戰(zhàn)略導向中,可以觀察到其業(yè)務定位以及邊界的回歸。
3月16日,國家電網(wǎng)提出“具有中國特色國際領銜的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的目標。國家電網(wǎng)黨組書記、董事長毛偉明指出,在建設“能源互聯(lián)網(wǎng)”的過程中,能源是主體,互聯(lián)網(wǎng)是手段。
而在同步組建的“新基建”工作領導小組和專項工作組,國家電網(wǎng)對于發(fā)力的目標領域,側(cè)重的也是特高壓、充電樁的建設,即與主營業(yè)務、電能替代關(guān)聯(lián)更為緊密的領域。
對于5G網(wǎng)絡的選擇問題,4月2日,在國家電網(wǎng)召開的“新基建”工作領導小組第一次會議上,毛偉明表示,要深化與電信運營商等方面的合作,積極推進5G示范應用。其釋放的信號是,使用5G公網(wǎng)可能會成為電網(wǎng)場景的重要選擇。
與之呼應的是,今年3月,國家發(fā)改委、工信部下發(fā)的《關(guān)于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網(wǎng)絡和5G領域)的通知》。
上述文件提出了5G的七大應用場景,其中,“智能電網(wǎng)”場景的5G技術(shù)規(guī)模化應用思路是,“開展端到端網(wǎng)絡切片及資源調(diào)度系統(tǒng)研發(fā),滿足智能電網(wǎng)業(yè)務管理區(qū)隔離、業(yè)務隔離等網(wǎng)絡需求。”
央企緊日子下的現(xiàn)實選擇
歸位主營之外,對于非主營業(yè)務領域投資回報的考量,同樣是現(xiàn)階段國家電網(wǎng)與中國廣電合作5G合資建網(wǎng)計劃終止的重要因素。而疫情防控進入新常態(tài),正在加重對這一因素的考慮。
新冠疫情的全球大流行,實體行業(yè)供應鏈受到嚴峻挑戰(zhàn),服務業(yè)更是直接受到?jīng)_擊,由此導致電力、油氣等能源行業(yè)消費量出現(xiàn)斷崖式下滑。在“量價齊跌”的壓力之下,一、二次能源企業(yè)雙雙遭遇業(yè)績寒冬。
根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),一季度全社會用電量同比降幅6.5%,為十年來增幅新低。4月30日,中國債券信息網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示,國家電網(wǎng)一季度營業(yè)收入與去年比下降8.85%,一季度凈利潤虧損9.255億元,同比下滑106%。
在對接國家戰(zhàn)略要求、宏觀政策導向的同時,做好長期過“緊日子”的生產(chǎn)經(jīng)營準備,盡可能挖掘降本增效空間,是現(xiàn)階段能源央企的普遍處境。
有業(yè)內(nèi)人士告訴eo,國家電網(wǎng)用好運營商的5G公網(wǎng),同樣可以支持中國的5G基礎設施的建設。自建5G專網(wǎng)在成本回收方面存在很大難度,國家電網(wǎng)自建專用通信接入網(wǎng)并非最好選擇。
在上述人士看來,國家電網(wǎng)在通信網(wǎng)絡規(guī)劃、建設和運維方面均欠缺經(jīng)驗,在底蘊不足的情況下大舉進軍5G投資容易失敗。傳統(tǒng)運營商有龐大的客戶體量,要回收5G網(wǎng)絡尚需要數(shù)十年的時間,更何況是沒有經(jīng)驗的電網(wǎng)。
傳統(tǒng)運營商尚通過共建共享5G網(wǎng)絡“抱團取暖”,而能源企業(yè)也在重估5G合作新模式。
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