“金沙自古不通舟，水急天高一望愁。何日天人開(kāi)一線，聯(lián)檣銜尾往來(lái)游。”這首鐫刻在白鶴灘絕壁上的古詩(shī)，寄托著多少代人開(kāi)發(fā)金沙江的夙愿。如今，這一美好的夙愿正在變成現(xiàn)實(shí)。
年近六旬的居民王正學(xué)做夢(mèng)也沒(méi)想到，自己這輩子還能住進(jìn)樓房。站在自己的新居前，望著眼前一排排小樓錯(cuò)落有致、屋舍儼然，回想起在泥石流多發(fā)的上紅巖居住的生活：“以前我們家住的是土房，家里人均只有不到4分地，日子過(guò)得很辛苦。現(xiàn)在不僅搬進(jìn)了新房，還能定期領(lǐng)到土地征用補(bǔ)償金，感覺(jué)一下子達(dá)到了小康。”
王正學(xué)的“新家”在云南省巧家縣大寨鎮(zhèn)下家灣移民安置點(diǎn)的一座別致的三層小樓里，大寨鎮(zhèn)上、下家灣移民安置點(diǎn)是金沙江白鶴灘水電站工程蓄水移民安置實(shí)施方案中眾多移民居住區(qū)之一。
生活的變化讓王正學(xué)嘗到了幸福的滋味，這是白鶴灘水電移民造福當(dāng)?shù)?、收獲多重效益的一個(gè)縮影。3月25日，隨著白鶴灘水電站工程蓄水（云南部分）移民安置省級(jí)終驗(yàn)通過(guò)，白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)云南側(cè)移民搬遷安置工作已圓滿完成。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡(jiǎn)稱“水電總院”）副院長(zhǎng)龔和平表示，國(guó)家能源局、云南省各級(jí)黨委政府高度重視白鶴灘水電站移民工作，參與移民工作的干部、工程技術(shù)人員敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于傾情付出，各方同向使力，云南移民安置驗(yàn)收順利通過(guò)，移民工作取得了難能可貴的成績(jī)。
國(guó)之重器
移民先行
金沙江浩浩蕩蕩奔走在高山峽谷中，逝水東流……在四川省涼山州寧南縣和云南省昭通市巧家縣境內(nèi)的金沙江干流下游河段上，一座拱形大壩赫然屹立在群山環(huán)繞的峽谷間，湍急的金沙江水穿過(guò)大壩一瀉而下，顯得蔚為壯觀，這里正是白鶴灘水電站壩址。
在我國(guó)規(guī)劃的“十三大水電基地”中，水資源豐富、蘊(yùn)藏量達(dá)1.124億千瓦的金沙江居于首位，白鶴灘水電站是金沙江攀枝花——宜賓河段四級(jí)開(kāi)發(fā)方案中的第二個(gè)梯級(jí)電站，水庫(kù)正常蓄水位825米，裝機(jī)容量為16,000MW，是全球在建的最大水電站。
自2010年10月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳批復(fù)開(kāi)展白鶴灘水電站前期工作后，推進(jìn)水電站建設(shè)的相關(guān)進(jìn)程陸續(xù)開(kāi)啟。2011年6月中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司開(kāi)始白鶴灘水電站籌備工作，2015年11月實(shí)現(xiàn)金沙江截流，2017年4月開(kāi)始大壩主體混凝土澆筑，預(yù)計(jì)到今年7月前，首臺(tái)機(jī)組將投產(chǎn)發(fā)電。“白鶴灘水電站是國(guó)之重器，于2017年7月31日通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)并正式開(kāi)工，通過(guò)各方的共同努力，在不到4年的時(shí)間就取得決定性的成果，成績(jī)來(lái)之不易。”目睹這一切的龔和平感慨良多。
對(duì)于水電站的建設(shè)，移民安置是決定水電開(kāi)發(fā)成敗的關(guān)鍵因素之一。早在烏東德水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委就提出“先移民后建設(shè)”的水電開(kāi)發(fā)方針，而對(duì)于白鶴灘水電站這件“國(guó)之重器”，移民的重要性更為突出。“水庫(kù)移民是我們水電工程建設(shè)的重要組成部分，如果做得不好，反過(guò)來(lái)就會(huì)制約水電的建設(shè)。”水電總院副總工程師王奎向記者表示，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)水庫(kù)移民的重視程度越來(lái)越高，水電總院也與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制訂修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，“從現(xiàn)在看，我們移民搬遷效果良好，移民的生活水平、生活環(huán)境都有大幅提升。”
毫無(wú)疑問(wèn)，水庫(kù)移民還是一項(xiàng)難度極高的大工程。“移民工作不是簡(jiǎn)單的老百姓搬家，除了人的搬遷和生產(chǎn)生活的變化，還涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及大量公路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要花大力氣。”據(jù)王奎介紹，做移民工作不僅要熟悉每家每戶的具體情況，還要面對(duì)千家萬(wàn)戶做大量的宣傳和思想工作，在實(shí)施過(guò)程中，還會(huì)遇到非常多的變化，要處理非常多而復(fù)雜的問(wèn)題。
當(dāng)服務(wù)融入細(xì)節(jié)中，才會(huì)迸發(fā)出溫暖和愛(ài)，移民工作就在這種愛(ài)和溫暖的包裹下得以順利實(shí)施。白鶴灘水電站建設(shè)征地移民安置涉及云南省3個(gè)市4個(gè)縣（區(qū)），建設(shè)征地總面積234平方公里，淹沒(méi)土地35萬(wàn)畝、房屋957萬(wàn)平方米，搬遷安置移民5萬(wàn)余人。記者了解到，自2011年1月1日以來(lái)，10年間，在當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃設(shè)計(jì)單位、移民工程建設(shè)者的擔(dān)當(dāng)作為、傾情付出中，這項(xiàng)浩大的工程順利推進(jìn)，取得了豐碩的成果。
十年艱辛
千淘萬(wàn)漉
“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”，用以形容10年間，白鶴灘水電站工程蓄水移民安置任務(wù)實(shí)施的艱難和成果，十分貼切。承擔(dān)移民規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華東院”）移民綜合設(shè)代處常務(wù)副處長(zhǎng)周清告訴記者，2011年移民前期調(diào)查工作啟動(dòng)時(shí)，由于公路尚未修好，入戶調(diào)查都是靠走路，背著打印機(jī)、電腦，從鎮(zhèn)上到淹沒(méi)區(qū)，要走四五公里的山路。
除了交通不便，周清對(duì)彼時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷钠D苦生活也記憶猶新：“有段時(shí)間我們住到老百姓家里，由于不少地方都沒(méi)有自來(lái)水，老百姓只能飲用井水，一到下雨天，井里就會(huì)出現(xiàn)很多紅色的蟲子……”周清告訴記者，從前期調(diào)查到制定方案的幾年間，由于調(diào)查任務(wù)量非常大，一年當(dāng)中有超過(guò)300天要待在當(dāng)?shù)?。白天在外面走訪，晚上整理材料，一天要工作12個(gè)小時(shí)，“包括后來(lái)調(diào)查結(jié)束后，制定方案的幾年，跟家里人聚少離多都是常態(tài)，很多節(jié)假日，比如清明節(jié)、中秋節(jié)也回不了家。”
在一大批工作人員的努力下，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的調(diào)查，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)淹沒(méi)區(qū)每戶居民的家庭情況、訴求都了解透徹。“從2012年~2015年，水電總院對(duì)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，歷經(jīng)數(shù)十次修改，移民方案的制定終于塵埃落定。2016年，大綱和移民安置報(bào)告先后審定，到2017年7月，項(xiàng)目才正式進(jìn)入實(shí)施階段。”周清說(shuō)。
除了設(shè)計(jì)單位，白鶴灘移民工作的順利推進(jìn)，得益于各方的協(xié)同努力。王奎表示，為了妥善安置移民，從兩省、各市縣到作為主體設(shè)計(jì)單位的華東院，都做了大量的工作；而水電總院作為技術(shù)支撐單位，承擔(dān)了大量的技術(shù)評(píng)審和協(xié)調(diào)工作，成為各方的“橋梁”和“紐帶”。
得益于移民工作的進(jìn)展，白鶴灘水電工程的建設(shè)也持續(xù)推進(jìn)。在巧家、東川、會(huì)澤三縣交界處，沿著蜿蜒的盤山公路，行至白鶴灘水電站上游蓄水淹沒(méi)區(qū)，一條悠長(zhǎng)的隧洞成為必經(jīng)之路，它就是“王家山一號(hào)隧道”。目前，已順利貫通的“王家山一號(hào)隧道”的路面鋪設(shè)和設(shè)備安裝工作正如火如荼地開(kāi)展。記者了解到，該隧道是白鶴灘水電站移民安置在云南最關(guān)鍵的一個(gè)控制性工程。
據(jù)曲靖市會(huì)澤縣交通局技術(shù)總工程師周偉介紹，“王家山一號(hào)隧道”工程于2019年5月中旬正式開(kāi)工建設(shè)，屬于全線控制性隧道，因該隧道地處小江斷裂帶影響區(qū)內(nèi)，地質(zhì)情況復(fù)雜。為了保證按時(shí)完工，施工隊(duì)采用24小時(shí)不間斷施工，從未間斷，春節(jié)期間也沒(méi)有正常放假。十年礪劍，在大批建設(shè)者的艱苦奮斗中，白鶴灘水電站正創(chuàng)造著諸多耀眼的成績(jī)。
功在當(dāng)代
不負(fù)山河
告別過(guò)去，是為了更好的生活。新生活，往往是從告別開(kāi)始的。在昆明市東川區(qū)的新村安置點(diǎn)，一排排整齊的樓房早已住滿了來(lái)自白鶴灘淹沒(méi)區(qū)的移民。今年1月30日，年過(guò)五旬的楊建偉帶著家人入住了這里的新房。
楊建偉常年在外開(kāi)出租車，是家里6口人中的“頂梁柱”。然而，最近幾年，由于健康問(wèn)題的困擾，讓他無(wú)力支撐，一家人的生活陷入了困境。隨著移民工作的推進(jìn)，如今的楊建偉不僅住上了樓房，還拿到了一筆豐碩的補(bǔ)貼，談起生活的變化，他說(shuō)，“今年，我兒子考進(jìn)了吉林大學(xué)，我也可以考慮就近工作，再不用愁過(guò)日子了！”
金沙江屬于干熱河谷地帶，由于自然條件制約，庫(kù)區(qū)多年來(lái)處于相對(duì)貧困，基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都相對(duì)落后，過(guò)去有很多國(guó)家級(jí)貧困縣。而通過(guò)重大工程的建設(shè)，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助移民脫貧致富，都發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。在白鶴灘水庫(kù)移民中，和楊建偉一樣實(shí)現(xiàn)了脫貧的不在少數(shù)。“對(duì)于很多老百姓，移民是千載難逢的機(jī)遇，他們的居住環(huán)境、生活條件，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。”王奎說(shuō)。
王奎進(jìn)一步表示，白鶴灘水庫(kù)移民對(duì)于提高地方城鎮(zhèn)化水平、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，都有重大的意義。不僅帶動(dòng)了地方公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園，甚至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)，移民可以用到達(dá)標(biāo)的自來(lái)水，生活垃圾有了達(dá)標(biāo)的排放，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善也有了助力。
與此同時(shí)，白鶴灘水電站建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)具有重要意義。據(jù)記者了解，全部投產(chǎn)后，白鶴灘水電站年發(fā)電量625.21億千瓦時(shí)，相當(dāng)于上海2015年用電量的一半。水電站投產(chǎn)發(fā)電后，每年可節(jié)約燃煤1968萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳約5160萬(wàn)噸、二氧化硫（SO2）約17萬(wàn)噸、氮氧化物NOX約15萬(wàn)噸，減少煙塵年排放量約22萬(wàn)噸，環(huán)境效益顯著。
據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家水電開(kāi)發(fā)率在80%左右，我國(guó)目前還沒(méi)有達(dá)到50%，仍然有較大的提升空間。在這一背景下，白鶴灘電站的建設(shè)，會(huì)帶來(lái)非常大的貢獻(xiàn)。金沙江下游河段的水能富集程度堪稱世界之最，是“西電東送”的重要能源基地，而白鶴灘電站也將是重要組成部分。水電是可再生清潔能源，水電每多投入一分，都將為我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和多貢獻(xiàn)一份力量。
此外，白鶴灘水電站預(yù)留防洪庫(kù)容75億立方米，與金沙江下游烏東德、溪洛渡和向家壩梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，使川江沿岸的宜賓、瀘州、重慶等城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；還將減少進(jìn)入三峽水庫(kù)的洪水，配合三峽水庫(kù)運(yùn)用，承擔(dān)長(zhǎng)江中下游的防洪任務(wù)，有效減少長(zhǎng)江中下游地區(qū)的成災(zāi)洪水和分洪損失。
金沙江浩浩湯湯，永遠(yuǎn)流淌著那些為白鶴灘水電站作出貢獻(xiàn)人們的記憶……
評(píng)論