發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是搶占新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，可著力在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)等方面下功夫，以新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。為此，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，激發(fā)科技人員積極性，切實(shí)提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能;暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和科技人才隊(duì)伍壯大;加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，提升“從0到1”的原始創(chuàng)新能力，打造科技創(chuàng)新策源地，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破。

　　壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，有利于持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)、可貿(mào)易性和創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，整體生產(chǎn)率較高，能夠引致上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資需求。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷提高，能夠提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步快、資源再配置效應(yīng)顯著，能夠提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流動(dòng)形成對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，能夠改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)。聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力推進(jìn)以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用步伐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造差異化、集群式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。依托城市群建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)城深度融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。開辟類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱，是塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)均具有高度不確定性。從技術(shù)層面來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)前沿不斷拓展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、技術(shù)路線復(fù)雜多變，需要進(jìn)行分散式的科技創(chuàng)新。從市場(chǎng)層面來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開具體的應(yīng)用場(chǎng)景，需要聚焦應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過市場(chǎng)的大規(guī)模試錯(cuò)進(jìn)行場(chǎng)景創(chuàng)新，加快推進(jìn)未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一要推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合。超前布局重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，為原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術(shù)創(chuàng)新奠定基石。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)前沿技術(shù)進(jìn)行多樣化、多路徑探索，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技中介新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈深度融合。二要豐富未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)和對(duì)創(chuàng)新效率的正向牽引作用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，以先行先試的方式豐富完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過政府采購(gòu)等方式提供早期市場(chǎng)支持，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。