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能源保供降本力促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-03-04 09:20:01  作者:王璐 于瑤

  截至22日,全國(guó)在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率為76.5%,達(dá)到往年同期水平;電力、油氣開采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè),當(dāng)前煤電油氣供應(yīng)總體充足……這是記者23日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的新冠肺炎疫情期間煤電油氣重點(diǎn)供應(yīng)情況。

  在保證充足供應(yīng)的同時(shí),企業(yè)用能成本進(jìn)一步降低。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司一級(jí)巡視員張滿英在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示,國(guó)家發(fā)改委階段性降低企業(yè)電價(jià)和非居民氣價(jià),及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中,降低企業(yè)用電成本預(yù)計(jì)超過(guò)590億元。

  煤礦復(fù)產(chǎn)率達(dá)往年同期水平

  16萬(wàn)噸、18萬(wàn)噸……2月初以來(lái),國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱“寧煤”)煤炭日產(chǎn)量不斷提升,目前已至滿負(fù)荷水平,13對(duì)生產(chǎn)礦井及配套洗煤廠全部恢復(fù)生產(chǎn),復(fù)工率達(dá)100%。

  “雖然受疫情影響,公司部分員工不能上崗,生產(chǎn)物資采購(gòu)供應(yīng)也相對(duì)緊張,但我們想方設(shè)法采取應(yīng)急保障措施,確保最大化組織生產(chǎn)。”寧煤生產(chǎn)指揮中心調(diào)度一級(jí)主管沉銘華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

  據(jù)介紹,作為整個(gè)能源保障的重點(diǎn)工作,國(guó)家能源局2月1日作出全面部署,要求各產(chǎn)煤地區(qū)和有關(guān)央企在做好疫情防控和安全生產(chǎn)前提下有力有序推動(dòng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺表示,國(guó)家能源局加強(qiáng)了分類指導(dǎo)。山西、內(nèi)蒙古、陜西產(chǎn)煤比重接近全國(guó)的70%,目前已完成復(fù)產(chǎn)保供的階段性目標(biāo)。對(duì)于央企則要求能復(fù)盡復(fù),目前其所屬煤礦產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率超過(guò)95%。

  值得注意的是,煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工過(guò)程中,一些地方反映存在職工返崗困難、煤炭運(yùn)輸不暢等一些實(shí)際困難。魯俊嶺介紹說(shuō),國(guó)家能源局加大力度,指導(dǎo)煤礦職工輸入地、輸出地做好銜接,采取單位包車等一些靈活有效方式把職工送到工作崗位。同時(shí),協(xié)調(diào)產(chǎn)煤地市開辟綠色通道,對(duì)煤炭運(yùn)輸發(fā)放綠色通行證,確保煤炭物流暢通。

  “通過(guò)協(xié)調(diào),目前內(nèi)蒙古上海廟到寧夏的煤炭調(diào)入阻塞問(wèn)題基本得到解決,并開辟了蒙煤進(jìn)寧的綠色通道,每日向?qū)幭奶峁﹥扇f(wàn)噸電煤,極大緩解了寧夏電煤供應(yīng)緊張問(wèn)題。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)處處長(zhǎng)崔海山說(shuō)。

  “經(jīng)過(guò)各方共同努力,全國(guó)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了明顯成效。”魯俊嶺稱,疫情對(duì)煤炭產(chǎn)量帶來(lái)的不利影響目前已基本消除,復(fù)產(chǎn)率達(dá)到了往年同期水平。截至2月22日,全國(guó)在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能31.7億噸,產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率達(dá)到76.5%,當(dāng)日產(chǎn)量833萬(wàn)噸。這三個(gè)數(shù)據(jù)均比2月1日增加了近一倍。除湖北省以外,其他產(chǎn)煤省均已復(fù)工復(fù)產(chǎn),其中河北、安徽等六個(gè)省區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)90%。

  全國(guó)煤電油氣供應(yīng)總體充足

  “全國(guó)大部分煤炭、煉油企業(yè)已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn),電力、油氣開采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè),鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先運(yùn)輸煤炭等重點(diǎn)物資,當(dāng)前煤電油氣供應(yīng)總體是充足的。”國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局二級(jí)巡視員唐社民稱。

  電煤供應(yīng)是保障的重點(diǎn)之一。據(jù)魯俊嶺介紹,國(guó)家能源局建立全國(guó)電廠每天采購(gòu)、消耗、存煤的臺(tái)賬,引導(dǎo)產(chǎn)煤地區(qū)和產(chǎn)煤企業(yè)對(duì)電煤優(yōu)先傾斜,多采多運(yùn)多供。針對(duì)個(gè)別地區(qū)近期反映的電廠存煤較低問(wèn)題,做了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的協(xié)調(diào)工作,確保庫(kù)存能上來(lái)。

  寧夏就是一個(gè)典型的例子?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,受疫情影響,在2月5日左右,寧夏全區(qū)電煤庫(kù)存最低只有164萬(wàn)噸,平均庫(kù)存天數(shù)不到九天、供熱機(jī)組不到七天。在增強(qiáng)區(qū)外煤炭調(diào)入能力同時(shí),寧夏調(diào)整了區(qū)內(nèi)供煤方向,壓減了部分煤化工、電廠需求量,重點(diǎn)保民生供暖、外送電等重大領(lǐng)域。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2月20日,全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用27天,秦皇島港存煤535萬(wàn)噸,都處于較高水平。2月上中旬,全國(guó)日均發(fā)用電量143億千瓦時(shí),最大負(fù)荷約6.9億千瓦,發(fā)電裝機(jī)充足,電煤供應(yīng)穩(wěn)定,完全能夠保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要。

  “成品油供應(yīng)總體平穩(wěn)有序,庫(kù)存處于高位。”唐社民指出,2月21日成品油庫(kù)存超過(guò)2110萬(wàn)噸,日均天然氣用量比春節(jié)前下降25%左右,總體上保持寬松。天然氣主要供應(yīng)企業(yè)LNG罐存處在高位,儲(chǔ)氣庫(kù)可動(dòng)用的儲(chǔ)氣充足。

  湖北省特別是武漢市的能源保障是重中之重。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)提供的數(shù)據(jù)顯示,2月22日,湖北省煤炭庫(kù)存約493萬(wàn)噸,平均可用54天,處于近年來(lái)的高位。2月17日至22日,湖北省成品油日均消耗約3900噸,庫(kù)存超過(guò)50萬(wàn)噸,相當(dāng)于130天左右的用量。天然氣日均消耗量約1300萬(wàn)方,下游用氣能夠得到充分保障。在加快電力設(shè)施建設(shè)、加大用電服務(wù)保障的同時(shí),加大居民網(wǎng)上辦電、用電咨詢和故障報(bào)修服務(wù)力度,不因居民暫時(shí)的欠繳電費(fèi)而停電。

  “兩降低一下調(diào)”為企業(yè)減負(fù)

  在保障能源供應(yīng)的同時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委還通過(guò)三項(xiàng)措施,進(jìn)一步降低用能成本。

  2月22日,國(guó)家發(fā)展改革委明確,除高耗能行業(yè)用戶,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶從2月1日至6月30日,電費(fèi)降5%,即按照原有到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。2月7日出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策,執(zhí)行至今年6月30日。對(duì)重點(diǎn)的“兩部制”的電力用戶,容(需)量電費(fèi)進(jìn)行減免。

  “以上兩個(gè)政策涉及范圍非常廣,力度非常大,涉及金額達(dá)到590億元。”張滿英表示,今年1月1日,深化燃煤發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制改革已經(jīng)實(shí)施,更多的工商業(yè)企業(yè)可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易,在一定程度上也能降低企業(yè)的用電成本。

  企業(yè)用氣成本也在降低。“主要是在現(xiàn)有的天然氣價(jià)格機(jī)制框架內(nèi),提前實(shí)行天然氣淡季價(jià)格政策,降低價(jià)格。”張滿英說(shuō)。

  國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文明確,對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣,上游供氣企業(yè)以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮,盡可能降低價(jià)格水平;對(duì)化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價(jià)格。

  按照要求,地方要及時(shí)降低非居民用氣的終端銷售價(jià)格。“也就是說(shuō),把門站價(jià)格降價(jià)的空間及時(shí)、足額傳導(dǎo)到終端用戶,保證政策的落實(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)各地通過(guò)加強(qiáng)本省管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管等方式,進(jìn)一步挖掘降價(jià)空間,降低終端用戶天然氣價(jià)格。”張滿英表示。

  第三項(xiàng)措施則是及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。近期根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變化,2月4日和2月18日國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)兩次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,汽油每噸累計(jì)下調(diào)835元,柴油每噸累計(jì)下調(diào)805元。

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