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中央巡視組出馬:國家電網終將揮別千億級魯能

中國新聞周刊發(fā)布時間:2020-04-03 08:32:24
  這一次,魯能再次由香餑餑成為國家電網的燙手山芋。

  3月20日至22日,中紀委公布十九屆中央第三輪巡視整改進展情況。作為45家被巡視單位之一,國家電網在巡視整改材料中表示,下決心退出房地產業(yè)。這意味著,到了國家電網和旗下地產業(yè)務平臺魯能說再見的時候。

(2019年11月1日,無錫魯能萬怡酒店正式開業(yè)。 圖源:魯能集團官網)

  央企退地,從來不是一件簡單的事。這背后,究竟經歷了哪些博弈?而在退地過程中,又該如何避免國有資產流失?

  十年未完的大戲

  央企退地,始于十年前。

  2010年3月15日,中國兵器裝備集團旗下的北京世博宏業(yè)房地產開發(fā)有限公司擊敗了綠地集團,奪得當年北京地王海淀區(qū)東升鄉(xiāng)地塊,一時間輿論嘩然,“央企造地王”、“造兵器的造地王”成為了業(yè)內外津津樂道的話題。

  2010年3月底,國資委出面作出表態(tài),嚴令除中國建筑等16家央企可以繼續(xù)從事房地產業(yè)之外,其他78家央企必須限期退出。

  對此,全國房地產商會聯(lián)盟執(zhí)行主席顧云昌對中國新聞周刊表示,一方面,國資委此舉是為了避免過多央企進入房地產市場,從而引起無序競爭,另一方面,也是引導央企聚焦主責主業(yè)。

  隨后,78家央企陸陸續(xù)續(xù)開啟退地行動,包括上述北京海淀東升鄉(xiāng)地王項目最終轉手保利地產。但整整十年過去,78家央企的退出都是一出沒能唱完的大戲,直到今天。

  當年,國家電網也不在16家央企名單中,這意味著國家電網也必須退出房地產業(yè),而作為國家電網旗下運作房地產業(yè)的平臺魯能集團,也迎來了一次重大的危機。

  但國家電網的退地風波在次年就迎來轉機。

  2011年,國資委再次公布,國家電網等主業(yè)為非房地產業(yè)務的5家央企獲準保留地產業(yè)務,從而使允許從事房地產業(yè)務的央企由此前的16家擴編至21家。當時,國資委有關負責人表示,一是魯能集團開發(fā)地產時間較早,二是業(yè)務規(guī)模較大。

  顧云昌表示,整體看,近十年來,央企退地方式不一、進度不一。

  對于國家電網而言,魯能集團一直保留至今。

  直到今年3月下旬,中紀委公布了45家單位巡視整改材料,多家央企均提到,要聚焦主責主業(yè),持續(xù)深化改革,剝離一些非主營業(yè)務。其中,國家電網表示,以更高的政治站位堅守電網主責主業(yè),下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產業(yè)務,堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務。

  至此,國家電網揮別魯能集團將進入倒計時。

  魯能蛋糕有多大?

  從當初魯能身陷輿論危機之際國家電網成功入主,到經歷退地危機時的分分合合,近年來,魯能集團一直疑霧重重。

  在地產界,魯能一度被稱作隱形的巨無霸。2016年,魯能計劃將部分資產注入到旗下上市公司廣宇發(fā)展,重組文件披露魯能及關聯(lián)方都城偉業(yè)共有36家涉及地產的子公司。有證券機構預測魯能的土地儲備高達2000萬平方米,貨值超4000億元。不過,對于魯能集團到底有多少家底,一直是個謎。

  地產業(yè)研究機構的數據顯示,2016年,魯能集團以646.7億的銷售業(yè)績,位列中國房企銷售業(yè)績第18名;2017年,魯能集團的業(yè)績再次提升,實現(xiàn)銷售額881.7億元,位列全國第22位。

  其時,魯能集團業(yè)績的增長令人矚目。但此后,魯能集團突然從各大行業(yè)排行榜中消失了。

  不過,廣宇發(fā)展日前的一則關聯(lián)交易公告則顯露出如今魯能的規(guī)模。這則公告顯示,2018年魯能集團的營業(yè)收入為491.9億元,凈利潤45.2億元;2019年前11月魯能集團的營業(yè)收入為265億元,凈利潤49.98億元。數據顯示,相比于2018年,2019魯能集團的營收規(guī)模有所縮小。

  作為魯能集團持股超70%的上市地產平臺,廣宇發(fā)展相關負責人告訴中國新聞周刊,目前上市公司廣宇發(fā)展正處于發(fā)布業(yè)績報告的靜默期,不便過多透露業(yè)績情況,但之前的業(yè)績快報能反映基本業(yè)績情況,總體看還是不錯的。

  中國新聞周刊注意到,此前的業(yè)績快報顯示,廣宇發(fā)展2019年營業(yè)收入229.87億元,相比2018年的270.6億元下降15.04%,利潤總額41.44億元,相比2018年的34.29億元增長20.84%,即營收規(guī)模下降利潤上漲,與魯能集團變化趨勢一致。

  進入2020年,魯能集團的業(yè)務規(guī)模進一步縮水。今年前2月,魯能集團營業(yè)收入只有19.7億元,凈利潤只有7773萬元。很顯然,魯能集團的家底有些已經今非昔比。

  退地中如何避免國資流失?

  上述廣宇發(fā)展相關負責人告訴中國新聞周刊,近期也從媒體處聽聞國家電網退出魯能集團的消息,為此該公司專門向魯能集團溝通此事,但截至目前沒有任何答復。

  這位負責人進一步表示,這次國家電網剝離房地產業(yè),應該是根據國資國企改革的要求推進,屬于一項政治性任務,他們只能等待消息,一旦接到正式通知,一定會發(fā)公告。

  在日前公布的巡視整改材料中,國家電網表示,下決心退出房地產業(yè)務,積極與國資委匯報溝通主要思路,促請國資委明確整改工作方向,按照國資委意見進一步完善退出和轉型方案,加快推動整改工作。

  顧云昌告訴中國新聞周刊,參照之前央企退出房地產業(yè)的模式,通過股權交易等方式,將魯能集團轉讓到其他可以從事房地產業(yè)的央企,也是可以考慮的一種方式。

  “國家電網剝離魯能地產,不再做魯能地產的股東,這本質上是一個股權轉讓的流程,有一些事項需要格外注意”,北京金訴律師事務所主任王玉臣律師告訴中國新聞周刊,一是要對目標公司的資產、財務(負債)、法律風險情況需要進行全面的評估調查。很多地產公司的資產是不動產,甚至還有不少是設定了擔保的不動產,看起來資產不少,但是負債也往往不少。而且,是否存在一定的法律風險,也是重點要審查的內容。二是要分析新股東的資金能力,是否有利于目標公司的發(fā)展。三是法律文書的審核把關極為重要。關于股權轉讓,相關的協(xié)議文件、會議紀要等都至關重要,權利能否實現(xiàn),轉讓的目的能否實現(xiàn),公司的控制權等,都需要通過這些文件去落實固定。

  王玉臣進一步表示,一般來講,涉及這種重大國有資產的股權轉讓除了履行常規(guī)的地產公司股權轉讓程序外,還需要一些特殊的程序:一是還需要獲得相關部門的批準,尤其是國資委的批準。如果受讓方不是國有企業(yè),甚至還可能需要同級人民政府的批準。經過批準后,才能實施具體的轉讓流程;二是為了避免國有資產的流失,選定受讓方和確定轉讓價格的時候,需要更加公開公正,有的甚至還可能采用公開招標的方式進行等。整體看,既要具備可操作性,又要完全合法合規(guī)。

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