國務院新聞辦公室于3月8日10時舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書長趙辰昕在會上介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況，并答記者問。
在被問及“政策、改革層面，2021年將如何支持經濟復蘇，確保實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務”時，寧吉喆表示，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發(fā)展目標任務是有把握實現(xiàn)的。國家發(fā)改委將繼續(xù)實施惠企紓困政策，在降成本方面，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。同時，要注重需求側管理，深入挖掘消費潛力，當前尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進居民消費的工作，還要著力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務消費、健康消費、信息消費、網絡消費、綠色消費。在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購政策和增加指標。這有利于擴大汽車消費，也有利于促進新能源汽車健康有序發(fā)展。2020年我國新能源汽車產量已經達到145.6萬輛，比上年增長17.3%。
國家發(fā)改委將繼續(xù)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保，打造高質量發(fā)展新的增長點。要以推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”為契機，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構。2020年我國可再生能源發(fā)電裝機已經達到了9.34億千瓦，要進一步擴大可再生能源裝機規(guī)模，推進清潔能源增長消納和儲能協(xié)調有序發(fā)展，培育壯大規(guī)模達數萬億元的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，實現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標。
寧吉喆說，今年要保持經濟運行在合理區(qū)間，還需要進一步發(fā)揮投資的關鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長后勁，合理擴大有效投資，特別提到要加快推進“兩新一重”建設。今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃，大力發(fā)展數字經濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網、數據中心等建設，及時推進大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。
趙辰昕在會上介紹，今年國家發(fā)改委將著力深化重點行業(yè)改革。電力行業(yè)要推動全國統(tǒng)一的電力市場體系建設，擴大電力現(xiàn)貨交易試點，推動電網企業(yè)裝備制造、設計、施工等競爭性業(yè)務改革實施方案落實。
在被問及“去年冬季以來受極寒天氣影響，全國用電負荷超夏季高峰，創(chuàng)歷史新高，這種現(xiàn)象以后是否會成為常態(tài)，美國德州因為極寒天氣出現(xiàn)大范圍長時間的停電，面對能源領域的新變化，國家將采取哪些措施切實保障我國的能源安全”時，趙辰昕表示，入冬之后，由于經濟快速恢復增長及大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。在2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調度負荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負荷達到11.89億千瓦、日發(fā)電量達259.67億千瓦時。11.89億千瓦的負荷比2020年夏季峰值增長了10%以上，所以應對難度非常大。按照習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，國家發(fā)改委和國家能源局組織相關地方，特別是央企全力應付困難和挑戰(zhàn)，保障了電力平穩(wěn)有序供應，特別是民生用電得到了保障，沒有出現(xiàn)大的問題。對比西方國家，也是寒冷天氣造成長時間大面積停電，這種結果的差異，充分顯示出我國強大的、巨大的制度優(yōu)勢，真正體現(xiàn)了人民至上。
趙辰昕分析，居民空調負荷顯著增長與近幾年北方地區(qū)清潔取暖及南方地區(qū)越來越多的電取暖有很大關系，無論是空調負荷的增長還是電取暖負荷的增長，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升。相關主體一定要全力保障，滿足人民群眾對美好生活的需要。當前國家發(fā)改委、國家能源局也組織相關力量深入研究，要統(tǒng)籌考慮能源供應的安全性、經濟性和可持續(xù)性，考慮構建清潔低碳安全高效的能源體系，考慮實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，制定下一步工作方案。
趙辰昕表示，要堅決貫徹落實好習近平總書記關于能源產供儲銷體系建設的指示精神，國家發(fā)改委已按照要求分品種制定能源產供儲銷體系建設的實施方案，下一步要抓好落實。在生產方面，要著力增強能源資源供應保障，構建多元化電力穩(wěn)定生產格局;在供應方面，要著力優(yōu)化能源資源配置，統(tǒng)籌推進全國各級電網建設;在儲存方面，要著力加快補齊能源儲備短板，全面加強能源儲備能力建設;在銷售方面，要著力構建現(xiàn)代能源市場體系，同時要用市場化手段來深化能源需求側管理。總的來講，近些年，按照習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略要求，我國能源事業(yè)取得了長足的發(fā)展進步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢、堅實的物質基礎和豐富的保供經驗，有信心，也有能力把“十四五”時期國家能源安全保障的工作做實做好，做得讓人民群眾滿意。
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