國家能源局公開征求《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)意見

國家能源局綜合司關于公開征求對《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)意見的公告

　　為加強核電廠消防監(jiān)督管理，規(guī)范核電廠消防站建設，根據《中華人民共和國消防法》等有關規(guī)定，國家能源局研究起草了《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。

　　歡迎有關單位和社會各界人士在2024年4月25日前，以傳真(010-81929310)或電子郵件(liheqiangll@163.com)的方式，提出寶貴意見建議。

　　感謝您的參與和支持!

　　聯(lián)系電話：010-81929821
 

核電廠消防站建設暫行規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 【編制目的】為規(guī)范核電廠消防站建設，保障核電廠消防安全，根據《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能核電〔2015〕415號)等相關要求，制定本規(guī)定。

　　第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于新建核電廠消防站的建設。已建核電廠消防站消防車輛、裝備、消防員執(zhí)勤人數不滿足要求的，應逐步配齊。

　　第三條 【總體要求】核電廠消防站的設計、建設應當參照《城市消防站設計規(guī)范》(GB 51054)《城市消防站建設標準》(建標〔2017〕75號)等國家和行業(yè)現行有關標準的要求。

　　第四條 【職責】核電廠營運單位對消防站建設管理工作全面負責。核電廠控股企業(yè)集團負責督促、檢查和指導核電廠消防站建設管理工作。

　　第二章 建設規(guī)模和建設時間

　　第五條 【消防站規(guī)?！亢穗姀S消防站的規(guī)模和裝備配備應根據核電廠規(guī)劃布局、總平面布局、建設規(guī)模、火災危險性和被保護對象的防護要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于《城市消防站建設標準》規(guī)定的一級普通消防站有關要求。

　　第六條 【執(zhí)勤力量配備】核電廠首臺機組裝料前，消防員執(zhí)勤人數不少于30人，消防車不少于5臺;運行機組數量為6臺時，消防員執(zhí)勤人數不少于40人，消防車不少于7臺;運行機組數量為7—9臺時，消防員執(zhí)勤人數不少于45人，消防車不少于8臺。

　　第七條 【建隊時間】核電廠營運單位應當根據核電項目建設期間滅火救援需求在核電廠首臺機組核島工程開工前(澆筑第一罐混凝土前)配置首批消防員和裝備，并充分考慮消防員備勤、訓練的臨時場所。

　　第八條 【建站時間】核電廠消防站應為獨立建筑物，其主體建筑及配套場地應納入核電廠廠址總平面設計一次規(guī)劃，并在首臺機組核島工程開工后18個月內完成建設。

　　第三章 布局與建筑設施

　　第九條 【總體布局】核電廠消防站布置位置應以接到出動指令后5分鐘內消防員可以到達轄區(qū)任意邊緣為原則確定。當不滿足要求時，應增設消防站，其規(guī)模應根據增設消防站轄區(qū)范圍內保護對象的規(guī)模、火災危險性、事故處理需求等因素增設消防站，且不應低于《城市消防站建設標準》規(guī)定的小型消防站的有關要求。

　　第十條 【選址與道路距離】核電廠消防站應設置在轄區(qū)常年主導風向的上風或側風處，車庫門應朝向廠區(qū)主要道路或消防專用車道，距離路邊保持一定距離，滿足消防車快速出動要求。同時，消防車主出入口距離廠區(qū)辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應小于50m。

　　第十一條 【功能用房面積】核電廠消防站內應設置業(yè)務用房、業(yè)務附屬用房、輔助用房，用房面積與其配置的消防員數量相匹配，總體參照相同等級的城市消防站確定。在不影響消防員執(zhí)勤備勤的前提下，當消防站用房與核電廠其他用房可共用時，消防站可不再單獨建設該部分用房。消防站內應包括餐廳、浴室等用房。

　　第十二條 【訓練設施】為保障核電廠消防救援水平，核電廠可根據實戰(zhàn)演練的需要，設置數字化消防培訓、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓練設施及場地。

　　第四章 裝備配備

　　第十三條 【裝備配備原則】核電廠消防站的裝備由消防車輛、滅火器材、滅火劑、搶險救援器材、消防員防護裝備、通信器材、訓練器材、戰(zhàn)勤保證器材，以及營具和公眾消防宣傳教育設施等組成，應根據核電廠火災撲救和應急救援的需要進行配備。

　　第十四條 【車輛配備】核電廠營運單位應結合核電廠典型火災撲救需要和機組規(guī)模配備消防車種類和數量，包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車等。選配的消防車主要參數和隨車器材應不低于附件1中對應消防車類型的相關要求。

　　第十五條 【車輛維護及退役】核電廠營運單位應按照國家有關標準要求對消防車進行定期檢測，當消防車使用超過10年后應增加檢測頻次至2次/年。整車技術狀況經檢測明顯下降，經維修后仍達不到功能要求的應予以退役。

　　第十六條 【滅火等器材】各核電廠應根據實際需要增配輻射防護裝備，消防站滅火器材、搶險救援器材以及消防員防護裝備的技術性能應符合國家有關標準，滅火劑儲備量應按不低于一次車載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協(xié)作力量不能在30分鐘內到達，儲備量應增加1倍。

　　第十七條 【通信器材】核電廠營運單位應結合核電廠消防救援需求，建立消防救援指揮系統(tǒng)，合理配備消防站的通信器材，并滿足附件2的功能性要求。

　　第十八條 【設備維護】核電廠專職消防隊應規(guī)范開展每周車場日活動，并定期組織實施消防車、滅火器材、通信器材等裝備的維護保養(yǎng)，確保消防裝備可靠有效。

　　第五章 人員配置

　　第十九條 【組織機構】核電廠營運單位應建立完善的專職消防隊組織機構，根據需要合理配置隊長、副隊長、班長/副班長、駕駛員、戰(zhàn)斗員、接警員/通信員、裝備技師等崗位。

　　第二十條 【人員條件】消防員應當具備下列條件：

　　(一)熱愛消防職業(yè)，遵紀守法，有奉獻精神，自愿加入消防救援隊伍;

　　(二)年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有兩年以上滅火救援實戰(zhàn)經驗的專職消防隊員年齡可放寬至45歲，擔任指揮崗位、駕駛員的人員年齡可放寬至55周歲;

　　(三)體格條件符合《消防員職業(yè)健康標準》(GBZ 221)相關要求;

　　(四)駕駛員應具有初中及以上文化程度，其他人員具有高中及以上文化程度。

　　第二十一條 【執(zhí)勤人數】核電廠消防站執(zhí)勤人員應按車輛配備情況確定，并符合下列規(guī)定：

　　(一)每個執(zhí)勤班次消防員配置應滿足單車作戰(zhàn)及合成編隊戰(zhàn)斗編成需求，滿足戰(zhàn)術展開、戰(zhàn)勤保障、通信保障、后勤保障等要求。消防站人員配置數量應結合核電廠實際執(zhí)勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制綜合確定。

　　(二)指揮員按不少于1人/執(zhí)勤班次配置。

　　(三)水罐消防車、泡沫消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按3~5人/車配置，舉高噴射消防車、干粉消防車、干粉聯(lián)用消防車、搶險救援消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按2~3人/車配置，其他消防車的執(zhí)勤人員按車型合理配置。

　　(四)通信員按1~2人/執(zhí)勤班次配置。

　　(五)駕駛員按1~1.25人/車的比例配置。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本規(guī)定由國家能源局負責解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　附件：1.核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　2.核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設備配備要求

　　附件1

　　核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　一、 核電廠消防站配備的消防車輛

　　(一)泡沫消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應低于6噸。

　　(二)臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應根據被保護對象具體情況確定。舉高噴射消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，其它類型舉高消防車技術性能應符合國家有關標準。

　　(三)干粉—泡沫聯(lián)用消防車、干粉—水聯(lián)用消防車、干粉消防車的干粉罐載劑量不應低于3噸，干粉噴射強度不應低于40kg/s，泡沫液罐載液量不應小于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應小于48L/s。

　　(四)供液消防車的吸液、供液流量不應小于30L/s，載液量不應小于20噸。

　　(五)照明消防車應設有對外供電接口。

　　(六)核生化偵檢消防車應具備遠程采樣和核輻射檢測功能。

　　二、 消防車配備的隨車器材

　　(一)水力自擺移動炮流量不應小于30L/s，每輛泡沫消防車應配備不少于1門。

　　(二)遠程遙控移動炮應選用防爆型，流量不應少于40L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(三)水—泡沫兩用炮的流量不應小于75L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(四)單只泡沫管槍的流量不應小于16L/s，每輛泡沫車應配備不少于2支。

　　(五)每輛泡沫消防車應配備不少于2支泡沫發(fā)生器。

　　(六)每輛消防車應配備適用于核電廠消防接口的管線管件。

　　(七)根據需求選配消防滅火機器人，流量不應小于60L/s，應具備跨障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。

　　附件2 核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設備配備要求