近日，《山西省“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，文件對(duì)“十三五”期間山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)做了明確，摘錄如下：
發(fā)展目標(biāo)：
產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上，年均增長(zhǎng)15%左右。培育一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)(集團(tuán))，年銷售收入20億元以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)10家，10億元以上企業(yè)20家。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。“十三五”期間，研發(fā)20項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，每年推廣20項(xiàng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。
產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。到2020年，打造分片集中、輻射區(qū)域，優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色的節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)。
市場(chǎng)服務(wù)體系快速發(fā)展。到2020年，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)銷售額年均增長(zhǎng)15%左右，形成20個(gè)年產(chǎn)值在1億元以上的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。
主要任務(wù)：
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)由上、中、下游產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)組成的垂直創(chuàng)新鏈和由具有相關(guān)業(yè)務(wù)和互補(bǔ)業(yè)務(wù)的節(jié)點(diǎn)組成的水平創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和系統(tǒng)創(chuàng)新能力;強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)加大研發(fā)投入、建立工程研究中心與實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目;按照研發(fā)一批、示范一批的滾動(dòng)發(fā)展模式，加速優(yōu)勢(shì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在不同細(xì)分領(lǐng)域的首次應(yīng)用，加快推進(jìn)示范作用明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范工程實(shí)施，加快更新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣名錄，引導(dǎo)用戶單位選用示范意義重大的技術(shù)，擴(kuò)大技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能高效類裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
研發(fā)、推廣一批關(guān)鍵共性技術(shù)
1、研發(fā)推廣一批省內(nèi)先進(jìn)裝備和技術(shù)：
依托太原鍋爐集團(tuán)，重點(diǎn)研發(fā)和推廣節(jié)能型循環(huán)流化床鍋爐及技術(shù);以潞安集團(tuán)高河煤礦乏風(fēng)氧化發(fā)電項(xiàng)目為示范，推進(jìn)乏風(fēng)氧化發(fā)電技術(shù)和裝備在全省大型礦井應(yīng)用;依托易通環(huán)能集團(tuán)低溫余熱發(fā)電裝備和技術(shù)，開拓余熱全天候低溫發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)。
2、重點(diǎn)在煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材等領(lǐng)域推廣一批先進(jìn)技術(shù)：
煤炭行業(yè)：推廣應(yīng)用瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù)、矸石電廠低真空供熱技術(shù)、礦井乏風(fēng)和排水熱能綜合利用技術(shù)、綜采工作面高效機(jī)械化矸石充填技術(shù)等;
電力行業(yè)：推廣火電廠煙氣綜合優(yōu)化系統(tǒng)余熱深度回收技術(shù)、回轉(zhuǎn)式空氣預(yù)熱器接觸式密封技術(shù)、超臨界及超超臨界發(fā)電機(jī)組引風(fēng)機(jī)小汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)技術(shù)等;
冶金行業(yè)：推廣應(yīng)用燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)、蓄熱式燃燒技術(shù)-蓄熱式轉(zhuǎn)底爐處理冶金粉塵回收鐵鋅技術(shù)、低熱值高爐煤氣燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電等技術(shù);
化工行業(yè)：推廣焦?fàn)t氣、純堿余熱和硫酸余熱發(fā)電等回收利用技術(shù)、尿素工藝?yán)淠核饨馕?、聚合母液處理回用?jié)水技術(shù)等;
焦化行業(yè)：推廣煉焦煤調(diào)濕技術(shù)、高效環(huán)保煉焦技術(shù)、煙囪終端脫硫脫硝技術(shù)、煙道氣余熱回收技術(shù)等;
建材行業(yè)：推廣純低溫余熱發(fā)電和利用工業(yè)、生活廢棄物作燃料的技術(shù)、高效優(yōu)化粉磨節(jié)能技術(shù)、燒結(jié)多孔砌塊及填塞發(fā)泡聚苯乙烯燒結(jié)空心砌塊節(jié)能技術(shù)等。
(二)強(qiáng)化鏈條布局，推動(dòng)集聚發(fā)展
充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群在實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的重要作用，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)依托現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)和集群，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，有效整合園區(qū)內(nèi)節(jié)能環(huán)保改造需求，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，突出鏈?zhǔn)揭M(jìn)和培育，提升技術(shù)集成和輻射能力，促進(jìn)園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，打造技術(shù)先進(jìn)、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和基地。
建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地(集群)
1、以太原、運(yùn)城等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎ㄔO(shè)高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品制造集群，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能電機(jī)、變壓器、水泵等高效節(jié)能產(chǎn)品。
2、以太原、忻州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎ㄔO(shè)高效節(jié)能鍋爐生產(chǎn)集群，重點(diǎn)發(fā)展高效煤粉鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐等節(jié)能產(chǎn)品。
3、以太原、晉中、晉城、運(yùn)城等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造新能源汽車生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚰芭涮桩a(chǎn)業(yè)鏈。
4、以太原、忻州、長(zhǎng)治、運(yùn)城等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造電力裝備制造基地，重點(diǎn)發(fā)展低溫余熱發(fā)電裝備、低熱值煤大型循環(huán)硫化床鍋爐、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、大功率煤層氣發(fā)電機(jī)組、乏風(fēng)氧化發(fā)電裝備、智能電網(wǎng)用輸變電設(shè)備等產(chǎn)品。
5、以太原、晉城等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造煤層氣裝備制造基地。重點(diǎn)發(fā)展煤層氣勘探、抽采、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等產(chǎn)品鏈。
6、以長(zhǎng)治、呂梁、太原、朔州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎蛟旃夥a(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展鑄錠/拉晶一切片一電池一組件一應(yīng)用光伏全產(chǎn)業(yè)鏈條。
7、以長(zhǎng)治、臨汾、晉城、朔州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造LED光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“襯底材料一外延片一芯片一封裝一應(yīng)用”LED全產(chǎn)業(yè)鏈。
8、以朔州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造工業(yè)固廢綜合利用示范基地。
9、以太原、臨汾等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎蛟鞆U鋼綜合利用示范基地。
10、以晉北、晉東南等煤炭重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，打造煤炭及其衍生物的循環(huán)綜合利用基地。
11、以太原、朔州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，建設(shè)垃圾焚燒裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。
12、以太原、晉中、忻州等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，建設(shè)環(huán)保裝備研制基地。
(三)強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展實(shí)力
依托節(jié)能環(huán)保工程，加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升技術(shù)集成和整合能力，積極推動(dòng)企業(yè)與上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展交流合作，高起點(diǎn)引進(jìn)一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)來(lái)山西省投資、合資建廠。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，提高配套服務(wù)能力，著力形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。
培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)
1、以永濟(jì)電機(jī)、臨猗變壓器、汾西重工等為依托，培育高效節(jié)能機(jī)電龍頭企業(yè)。
2、依托山西新能源汽車等企業(yè)，利用整車制造企業(yè)，帶動(dòng)深加工和配套本地化，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的甲醇汽車關(guān)鍵零部件制造龍頭企業(yè)。
3、以宇航汽車、大運(yùn)汽車、華夏動(dòng)力等企業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展一批電動(dòng)汽車整車及配套產(chǎn)品龍頭企業(yè)。
4、以太重煤機(jī)、陽(yáng)煤化機(jī)、金鼎煤機(jī)等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展煤層氣裝備制造龍頭企業(yè)。
5、以長(zhǎng)治高科、光宇半導(dǎo)體、樂(lè)百利特等企業(yè)為依托，打造光電產(chǎn)業(yè)制造龍頭企業(yè)。
6、以山西省節(jié)能管理、羅克佳華能源管理、國(guó)科節(jié)能、大唐節(jié)能、匯和新能源發(fā)展、森源節(jié)能等依托，打造以合同能源管理為主要模式的節(jié)能環(huán)保龍頭服務(wù)企業(yè)。
(四)強(qiáng)化服務(wù)提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同
加快建設(shè)現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)性服務(wù)體系，引導(dǎo)大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升。支持企業(yè)發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)效率評(píng)價(jià)、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境投融資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能環(huán)保設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)與業(yè)主單位、科研院所、高等院校等的合作，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
推進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保服務(wù)提升工程
1、節(jié)能領(lǐng)域：支持發(fā)展合同能源管理模式，大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，培育一批從事環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的大型工程總承包或項(xiàng)目總承包企業(yè)。開展能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，積極探索碳交易、節(jié)能量交易的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。
2、環(huán)保領(lǐng)域：以城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等環(huán)境共用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、電力、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、排污權(quán)交易、綠色認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
3、再制造：實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)定，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營(yíng)銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。推動(dòng)構(gòu)建電子產(chǎn)品等廢棄物逆向物流交易平臺(tái)。
(五)健全市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)需求
建立并完善節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制，以完成節(jié)能減排任務(wù)倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推動(dòng)反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格機(jī)制的形成，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)信息。組織實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。
實(shí)施一系列擴(kuò)大市場(chǎng)措施
1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，完善山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，建立健全節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，開展綠色評(píng)價(jià)。
3、健全完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，按照能效水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例。
4、強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策。
5、發(fā)揮政府采購(gòu)引導(dǎo)作用，將我省獲得認(rèn)證的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)清單。
(六)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)空間
在煤炭和煤層氣開發(fā)利用、電力、焦化、冶金、化工、建材等重點(diǎn)高耗能、高排放的領(lǐng)域，引導(dǎo)千家企業(yè)和高碳企業(yè)以實(shí)施重大項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，綠色發(fā)展，拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
實(shí)施一批重大項(xiàng)目
1、對(duì)全省單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。
2、實(shí)施山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司一期2×300MW、二期2×600MW機(jī)組供熱改造等一批余熱暖民工程。
3、滾動(dòng)實(shí)施山西陽(yáng)光焦化集團(tuán)股份有限公司100萬(wàn)噸/年煙氣余熱蒸氨系統(tǒng)及煙氣脫硫項(xiàng)目、山西省古交市萬(wàn)方實(shí)業(yè)有限公司供配電、電機(jī)拖動(dòng)節(jié)點(diǎn)改造及綠色照明改造項(xiàng)目等一批省千家重點(diǎn)用能企業(yè)千余節(jié)能改造項(xiàng)目。
4、實(shí)施太原重工新能源公司風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件智能化工廠項(xiàng)目、比亞迪太原新能源基地項(xiàng)目、山西皇城相府宇航汽車新能源客車項(xiàng)目、山西光宇半導(dǎo)體照明股份有限公司陶瓷厚膜LED電光源項(xiàng)目、山西臨猗變壓器有限公司500KV超高壓節(jié)能低噪音大型變壓器項(xiàng)目等一批高效節(jié)能電機(jī)、高效節(jié)能水泵、新能源汽車、煤層氣發(fā)電裝備制造、風(fēng)力發(fā)電裝備制造、節(jié)能工業(yè)鍋爐、節(jié)能照明器具、余熱余能利用技術(shù)及設(shè)備等項(xiàng)目。
5、實(shí)施廣靈縣城污水處理廠升級(jí)改造工程、大同富喬垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾滲瀝液處理項(xiàng)目等一批環(huán)保示范工程項(xiàng)目。
6、實(shí)施西山華通水泥公司4500t/d高摻加量粉煤灰熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、長(zhǎng)治市堯慈仿古建材有限公司年產(chǎn)4000萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目等一批煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、電石渣生產(chǎn)新型功能材料等資源循環(huán)利用項(xiàng)目。
