突如其來的疫情，對于各行各業(yè)而言都是一次極限測試，而對電力這樣的國民經濟基礎保障行業(yè)而言，更是如此。目前看來，全行業(yè)對于此類重大突發(fā)事件表現出色，這與長期積蓄的行業(yè)紅利休戚相關。雖然電力行業(yè)魯棒性較強，但應該清醒地看到，拋開疫情這一不可抗力，電力行業(yè)自身本已處于轉型乃至革命的轉折點。疫情襲來，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不僅繼續(xù)存在并且很大程度上會加劇，而愿景中的機遇則可能會被疫情消解。隨著疫情逐步得到控制，預計全面復工的局面即將呈現，應急預案也將常態(tài)化。如何在后疫情時期提高電力行業(yè)的魯棒性，值得提早謀劃、精準把握。
即便疫情沒有發(fā)生
魯棒性(Robustness)指的是系統(tǒng)的健壯性，也代表在異常和危險情況下系統(tǒng)生存的能力，魯棒性研究的難點主要在于當其對象為不確定系統(tǒng)時。
電力行業(yè)可被視作一個非線性不確定大系統(tǒng)。對這一系統(tǒng)產生擾動的因素很多，包括但不限于社會、技術、經濟、環(huán)境、政策、法律、道德等諸多方面。宏觀來看，正如習近平主席所指出的，當今世界正面臨百年未有之大變局。在新冠肺炎暴發(fā)前，無論是全球氣候變暖、資源和環(huán)境矛盾加劇，還是第四次工業(yè)革命、中美貿易戰(zhàn)升級、“9號文”所標志的第二輪電力體制改革以及新一輪國企改革啟動等因素，都已經、正在或即將影響到電力行業(yè)的魯棒性。例如全社會用電量增速已經明顯下降并將長期持續(xù)的同時國家多次明令降電價，行業(yè)經營壓力加大，虧損面持續(xù)擴大;又如在電源結構已經向綠色低碳轉型的同時，可再生能源的消納無論在技術還是經濟上都在很大程度上影響著電力系統(tǒng)運行的可靠性。再如，輸配售分業(yè)經營、分布式供電等去中心化的新業(yè)態(tài)，與行業(yè)長期奉行的運行導則存在悖論等。此外，電力行業(yè)主要由國有企業(yè)組成，受制于體制、機制，企業(yè)活力不足，也屬于電力行業(yè)魯棒性的弱點。
如此多的擾動下，電力行業(yè)面臨著歷史性挑戰(zhàn)、系統(tǒng)性壓力、整體性重構，即便沒有新冠疫情的考驗，也必須以主動式適應的方法積極提高魯棒性，方可應對或者忽略不確定性，提高穩(wěn)定性，改善整體行業(yè)作為復雜系統(tǒng)的性能。
疫情測試簡要分析
根據國家發(fā)改委的消息，截至2月13日，全國電力企業(yè)復工率高達到83%，各電力企業(yè)組織落實、措施到位，安全生產平穩(wěn)有序，對應急搶建、持續(xù)施工、復工和新開工的項目分類管控，電力數據實時提取不用層層填報，對重點地區(qū)和單位電力供應保障及時有力。電力行業(yè)之所以能夠在新冠疫情的考驗下體現了較強的魯棒性，得益于長期積蓄的行業(yè)紅利。
首先，電力行業(yè)長期處于政府管制狀態(tài)，在規(guī)劃階段就以大系統(tǒng)整體模型為基礎，以預設各個部件的參數和結構作為約束條件，雖然由于系統(tǒng)過于復雜，難以達到經濟上的最優(yōu)解，但整體應對擾動的穩(wěn)定性強。且以省為實體的電力調度，分兵把守的管控方式，客觀容易形成相對獨立的閉環(huán)反饋;同時避免了大量使用遠方信號的實際干擾，跨省或負荷分區(qū)之間的關聯潮流雖也具有較大不確定性，但這樣的擾動在電力運行中均具有明確的物理意義，便于控制糾偏。電力行業(yè)既分散又協調的結構特點，是行業(yè)魯棒性較強的要訣。
其次，電力行業(yè)長期將安全生產放在首位，行業(yè)內幾乎所有單位均對強化應急管理，完善應急預案，提升預案針對性和可操作性，注重健全協調聯動機制等工作常抓不懈，并在很大范圍內常備專職或兼職應急隊伍、搶險救援力量;值班值守日?；?，應急演練不間斷，安全教育培訓及時，安全防護和技術保障措施全面。重大事件和突發(fā)情況信息報送渠道暢通，杜絕因信息報告不及時影響突發(fā)事件應對處置工作的現象。另外，電力行業(yè)特別注重外包管理，嚴格審查外包單位、外協隊伍、外來人員能力條件，杜絕無相應資質或不具備安全生產能力的單位和人員進場作業(yè)。所有這些應急管理能力都在抗擊疫情的危機狀態(tài)有效地發(fā)揮出來。從系統(tǒng)工程角度，目前我國的電力行業(yè)本質上是按照魯棒性原則設置的，可以在最差的情況下應對極限測試，而在日常狀態(tài)則不一定是最優(yōu)解。
第三，電力行業(yè)的紅利，還表現在從業(yè)人員的自覺性和執(zhí)行力。隨著第二產業(yè)在就業(yè)和經濟總量的占比的下降，就業(yè)形式多樣化，社會風氣已悄然變化，依賴緊密協作的、配合大機器運轉規(guī)律的、具有高度自覺性的產業(yè)工人正在減少，而電力行業(yè)長期以來受到嚴格細致全面的行業(yè)法規(guī)約束，近乎準軍事化管理形態(tài)，維護了從業(yè)人員整體自覺性和執(zhí)行力的高水平，這一稀缺性紅利的釋放也使行業(yè)顯現出強抗擾動能力和魯棒性。
疫后經濟恢復的建議和展望
后疫情時期，電力行業(yè)將面臨的外部環(huán)境日趨復雜、擾動因素增多，不確定性加大，要進一步提高行業(yè)魯棒性：
不辱使命，保持和提升優(yōu)勢
電力行業(yè)對國民經濟具有基礎保障功能，通過這次疫情測試，證明了較強的行業(yè)魯棒性，全國一盤棋的行業(yè)規(guī)劃、剛柔并濟的電力調度、分級負責的組織架構、常抓不懈的安全應急管控模式、精準實時全面的信息系統(tǒng)、自律高效的人才隊伍等有關特征性優(yōu)勢，有必要持續(xù)保持和不斷提升。
轉變觀念，認識和順應改革
長遠看，電力體制改革的方向，是還原電力的商品屬性，使市場在電力資源配置中起決定性作用。為了快速影響經濟，市場機制往往被行政力抑制，日前國家發(fā)展改革委發(fā)出通知明確要求自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行業(yè)用戶外，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電電價，然而同時煤炭企業(yè)上調了月度長協價格，國資委又宣稱年初制定的生產經營目標和改革任務不會改變等，可見，電力行業(yè)的魯棒性受到的挑戰(zhàn)不僅日益嚴峻而且不確定性增強。電力企業(yè)角色已由光榮的保供者、單純的電力生產者，向國民經濟調節(jié)器、社會保供基石、生產經營者、資本運作高手和增益服務商多面手轉變，面對多維挑戰(zhàn)，要想可持續(xù)發(fā)展，確保行業(yè)地位，必須主動求變，提高站位、開拓視野、轉變觀念，調整戰(zhàn)略，順應改革，從計劃模式向市場模式、向“以銷定產”的經營模式轉型，做到上下業(yè)務鏈縱向穿透、部門關聯業(yè)務橫向貫通。其中成本優(yōu)先、可靠性冗余恰當、管理精細化、人才隊伍專業(yè)靈活自律，不斷提高行業(yè)效率，釋放資產效益，是電力行業(yè)在未來市場化競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，是提高行業(yè)魯棒性的出發(fā)點和落腳點。
創(chuàng)新思維，開拓和制造價值
以創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)，是電力行業(yè)的必由之路。一是持續(xù)不斷開展科技創(chuàng)新，提高整個行業(yè)的能級;二是根據供需形勢和電源結構，加大對可再生能源的消納，通過系統(tǒng)運行方式創(chuàng)新，提高機組靈活性、適應性，動態(tài)調整各類機組在不同省市電網的功能定位，審時度勢、一網一策提升抗擾動能力。三是探索建設扁平化營銷組織體系，圍繞客戶需求，積極拓展定制或增值服務。加大大數據挖掘、高質量的信息和數據處理經驗，實現電力行業(yè)和用戶側的信息互聯，以去中心化的創(chuàng)新管理方式，為客戶提供優(yōu)質、高效的智慧能源綜合服務。四是創(chuàng)新行業(yè)財務管理方式，拓寬融資渠道，在經濟下行通道中，降低系統(tǒng)成本的同時，提高資金抗風險能力。
可見，后疫情時期電力行業(yè)的魯棒性面臨更加嚴峻的考驗，義不容辭的社會責任、優(yōu)勝劣汰的市場挑戰(zhàn)、風起云涌的產業(yè)重構、防不勝防的跨界競爭，都會對電力行業(yè)形成巨大擾動，唯有揚長避短、從善如流、不忘初心，方得始終。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年02期，作者供職于申能股份有限公司
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