1. 新能源出力不穩(wěn)定性導(dǎo)致電力缺口,火電壓艙石作用愈發(fā)凸顯
雙碳目標(biāo)下,新能源裝機(jī)維持高增速,裝機(jī)規(guī)模占比不斷提升。雙碳目標(biāo)下,能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型加速,新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),2021年我國可再生能源新增裝機(jī)1.34億千瓦,占全國新增發(fā)電裝機(jī)的76.1%;截至2021年底,我國可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦,占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%。隨著風(fēng)電/光伏并網(wǎng)比例提升,受制于其出力不穩(wěn)定性,電力高峰時段供應(yīng)能力相對不足。
電規(guī)總院預(yù)計(jì)2022-2024年電力供給偏緊態(tài)勢逐步嚴(yán)峻。根據(jù)電規(guī)總院,結(jié)合當(dāng)前電源、電網(wǎng)工程、投產(chǎn)進(jìn)度,預(yù)計(jì)2022年安徽、湖南、江西、重慶、貴州等5個地區(qū)負(fù)荷高峰時段電力供需緊張;2023年、2024年電力供需緊張地區(qū)將分別增加至6個和7個。
電力保供壓力嚴(yán)峻,火電仍是電力供應(yīng)中不可或缺的主力電源。在風(fēng)光等新能源出力水平相對較低的情況下,電力保供壓力仍然需要常規(guī)電源分擔(dān),從各電源類型年平均利用小時數(shù)來看,核電、火電、水電2021年平均利用小時數(shù)分別為7778、4353、3622小時,顯著高于新能源發(fā)電平均利用小時數(shù),出力穩(wěn)定性更強(qiáng)。
2. 政策指引1.65億千瓦火電建設(shè),或?qū)?138億元設(shè)備投資
政策對火電態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)火電“壓艙石”作用。2022年3月《政府工作報告》中提出,立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。2022年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上,中電聯(lián)與國家電網(wǎng)的專家表示,在“雙碳”目標(biāo)下需要正確認(rèn)識煤電的價值,要適度發(fā)展支柱性電源,保障轉(zhuǎn)型期電力供應(yīng)。
煤電規(guī)劃一再提高。2022年7月政策層面提出新開工3000萬千瓦,后提高至8000萬千瓦;8月再次提出,2022-2023年兩年每年開工煤電項(xiàng)目8000萬千瓦,后年保障投運(yùn)煤電機(jī)組8000萬千瓦。9月國家發(fā)改委召開了煤炭保供會議,提出2022-2023年兩年火電將新開工1.65億千瓦。
根據(jù)我們測算,1.65億千瓦的新增火電裝機(jī)有望帶動價值2138億的設(shè)備投資。
單位造價:根據(jù)電規(guī)總院發(fā)布的《火電工程限額設(shè)計(jì)參考造價指標(biāo)(2020年)》,新建2×660MW超超臨界和2×1000MW超超臨界火電機(jī)組單位造價分別在3636元/千瓦和3309元/千瓦。
假設(shè)2022-2023年兩年火電開工1.65億千瓦,其中擴(kuò)建和新建比例分別為60%和40%,660MW和1000MW機(jī)組的裝機(jī)分別占到50%和50%。按照《火電工程限額設(shè)計(jì)參考造價指標(biāo)(2020年)》給出的數(shù)據(jù),1.65億千瓦的火電裝機(jī)對應(yīng)投資規(guī)模在5347億元左右。
設(shè)備購置費(fèi)約占總造價的40%:火電廠的建設(shè)費(fèi)用主要包括建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用以及其他費(fèi)用四類,其中設(shè)備購置費(fèi)用占比最大,在2×660MW和2×1000MW超超臨界機(jī)組中,設(shè)備購置費(fèi)用占比分別達(dá)到41.82%和42.15%。對于2×660MW和2×1000MW超超臨界新建機(jī)組而言,設(shè)備購置費(fèi)用將分別達(dá)到20.1和27.9億元。
鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)構(gòu)成火電廠三大核心主設(shè)備,占總設(shè)備購置成本的一半以上。
三大主設(shè)備中,鍋爐的規(guī)格型號最多、造價最高。根據(jù)《火電工程限額設(shè)計(jì)參考造價指標(biāo)(2020年)》,660MW機(jī)組涉及的鍋爐的規(guī)格型號高達(dá)9種,平均造價為2.88億元;汽輪機(jī)5種,平均造價為1.56億元;汽輪發(fā)電機(jī)2種,平均造價0.73億元。相比之下,1000MW機(jī)組涉及的設(shè)備類型相對更少,但平均造價更高,鍋爐、汽輪機(jī)和汽輪發(fā)電機(jī)的平均造價分別高出660MW機(jī)組2.03、0.54和0.49億元。
鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)構(gòu)成火電廠三大核心主設(shè)備,占總設(shè)備購置成本的一半以上。
投資金額上看,660MW和1000MW機(jī)組的三大核心設(shè)備平均總造價分別為5.18和8.23億元,分別占設(shè)備購置費(fèi)用的51.5%和59%。
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