全國政協(xié)十二屆四次會議3月10日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。15位委員分別圍繞供給側改革、壓縮落后產能、提升中國制造競爭力和推動綠色低碳發(fā)展等主題做大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席會議，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東，以及中共中央、國務院有關部門負責人到會聽取發(fā)言。
全國政協(xié)常委、國家電網公司董事長、黨組書記劉振亞在大會上做了題為《構建全球能源互聯(lián)網 推動能源清潔綠色高效發(fā)展》的發(fā)言。劉振亞在發(fā)言中表示，2015年9月26日，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布“中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的重要講話，對于推動全球能源革命，應對氣候變化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重大而深遠的意義。
劉振亞闡釋了全球能源互聯(lián)網的概念。他指出，全球能源互聯(lián)網是以特高壓電網為骨干網架、全球互聯(lián)的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎平臺，實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。特高壓電網是關鍵，智能電網是基礎，清潔能源是根本。我國的能源互聯(lián)網是全球能源互聯(lián)網的重要組成部分。
當前，世界能源消費以化石能源為主，資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題日益突出。巴黎氣候大會達成協(xié)議，提出將全球溫升控制在2℃以內，并為控制在1.5℃以內而努力。要實現(xiàn)這一目標，根本出路是加快清潔發(fā)展、實施“兩個替代”，即：能源開發(fā)實施清潔替代，以清潔能源替代化石能源發(fā)電；能源消費實施電能替代，以電代煤、以電代油、電從遠方來，來的是清潔發(fā)電。
劉振亞從四方面闡述，構建全球能源互聯(lián)網可實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，具有巨大的經濟、社會和環(huán)境效益。
第一，促進清潔發(fā)展。預計2050年全球能源消費總量達到300億噸標煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構建全球能源互聯(lián)網，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。
第二，應對氣候變化。構建全球能源互聯(lián)網，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內。
第三，拉動經濟增長。全球能源互聯(lián)網投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動能源互聯(lián)網建設，2016～2025年電網投資可達10萬億元，帶動清潔能源投資10萬億元，年均拉動GDP增長1.5個百分點以上，可以消化鋼鐵、水泥等過剩產能，并帶動戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，促進供給側結構調整，有效解決“經濟下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔電送至東中部，每度電有5分以上的價差空間，能夠基本滿足我國能源互聯(lián)網建設的資金需求。
第四，促進世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國際爭端，促進人類命運共同體建設，讓世界成為一個天藍地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。
劉振亞認為，構建全球能源互聯(lián)網的條件已經具備。國內外反響熱烈、廣泛支持。我國的特高壓輸電技術先進成熟。風電、太陽能發(fā)電經濟性不斷提高，預計2025年前競爭力將超過化石能源。
劉振亞建議，將加快我國能源互聯(lián)網建設，推動構建全球能源互聯(lián)網，納入“十三五”、“十四五”國家戰(zhàn)略重點，大力推動、加快發(fā)展。
首先，加快各級電網建設。重點加快特高壓骨干網架和配電網建設，力爭到2020年國家電網形成東部、西部兩個同步電網，2025年形成一個同步電網，基本建成我國能源互聯(lián)網。
第二，大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進西南水電、西部北部風電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送，力爭到2025年我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到4億、5.6億、6億千瓦。
第三，嚴格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結構調整背道而馳。“十三五”期間應下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機組要減少發(fā)電并有計劃關停。
第四，推動構建全球能源互聯(lián)網。以“一帶一路”周邊國家電網互聯(lián)互通為突破，重點加快推進中俄、中蒙、中巴聯(lián)網工程，研究推進東北亞、東南亞、中亞、南亞、西亞、亞洲—歐洲、亞洲—美洲、亞洲—非洲、非洲—歐洲等跨國跨洲聯(lián)網項目，爭取早日建成全球能源互聯(lián)網。
劉振亞的大會發(fā)言引起委員們的強烈共鳴。大家表示，全球能源互聯(lián)網是未來解決能源問題的有效途徑，同時，在推動能源以清潔和綠色方式發(fā)展、促進節(jié)能減排等方面，又具有很強的現(xiàn)實意義。
