國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司為全面推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,構建“兩加強、三明確、五排查、五嚴格”“2355”體系,全面辨識、管控企業(yè)在生產過程中,各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內,提升了企業(yè)安全保障能力。
“兩加強”,構建機制。一是加強學習,掌握標準。唐縣供電公司嚴格按照上級有關要求,對《雙重預防機制文件標準匯編》,各級領導、會議有關“雙重預防機制建設”的講話精神、具體要求等分期組織了各級管理人員、安全從業(yè)人員參加的專題培訓;及時派員參加上級培訓;并組織人員赴市公司進行了專題學習。通過學習,開闊了眼界,提升了境界,掌握了專業(yè)知識和技能。二是加強機制構建,保證穩(wěn)步實施。唐縣供電公司結合企業(yè)實際,制定了《風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設實施意見》,成立了領導機構,建立了雙重預防機制建設辦公室,由安監(jiān)主任親自掛帥,具體負責雙重預防機制建設管理工作的督查、督辦;設置了電網(wǎng)建設、運行維護、營銷經營、調度控制、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援等專業(yè)管理組;制定了《安全風險分級管控制度》,對安全風險辨識的范圍、評估分級、管控措施、管控流程進行了詳細規(guī)定。
“三明確”,落實責任。唐縣供電公司在加強責任落實方面,一是明確了總經理安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設中的主體責任;二是明確了各分管副總經理是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體;三是明確了雙重預防機制建設辦公室職責,規(guī)定辨識程序、評估方法、層級責任、考核獎懲等內容。
“五排查”,織密防線。一是開展年度辨識評估。唐縣供電公司由總經理組織,抽調各系統(tǒng)技術人員,進行了全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估,編制了《2017年度安全風險辨識評估報告》;二是開展月度辨識評估。每月由生產經理組織,對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查、分析,制定安排相應工作計劃;三是開展旬辨識評估。每旬由各分管副經理組織進行本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查;四是開展周辨識評估活動?;鶎庸╇娝撠熑嗣恐芙M織本單位人員,對本單位供電區(qū)域開展全面的安全風險辨識;五是開展日辨識評估。班組長、安監(jiān)員每班組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。
“五嚴格”,治理隱患。一是嚴格排查重點。全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理、操作行為、職業(yè)健康等方面存在的風險,做到系統(tǒng)全面無遺漏,并持續(xù)改善;二是嚴格風險等級。對排查出來的風險點進行分類分級管理,綜合考慮起因、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,確定安全風險等級,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險;三是嚴格管控措施。針對風險類別和等級,從組織、制度、技術、應急等方面,通過采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施,對安全風險進行有效管控,并且對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理,將風險點逐一明確管控層級(公司、專業(yè)、供電所、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施;四是嚴格風險公告警示。在信息大屏進行風險和隱患公示,建立了相應的舉報制度;制作崗位安全風險告知卡,人手一卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。五是嚴格排查消除隱患。在隱患排查治理上。每月定期召開一次安全隱患排查會議,下發(fā)一期《安全隱患辨識及評價會議紀要》,日常工作中,建立了單位日常自主查,專業(yè)定期排查,安監(jiān)部、專業(yè)聯(lián)合檢查,安全生產大檢查等隱患排查治理機制,對排查出的問題和隱患嚴格執(zhí)行“原因分析、責任追究、落實整改、閉合驗收”管控流程。同時,對各類重要隱患問題沒能在規(guī)定的時間內高標準落實整改的,一律對責任人、班組長、分管部門負責人實行“責任追溯”,確保了隱患問題的及時整改。