國(guó)網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司堅(jiān)持省市公司提出的“效益優(yōu)先，精準(zhǔn)投資，經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)”方針，不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控，推進(jìn)降本增效，提出多條精益規(guī)劃工作方法，從源頭抓起，將成本管理的思路貫穿于預(yù)算和執(zhí)行的始終，將有限的資源合理配置，強(qiáng)化工程預(yù)算管理，合理控制工程投資，千方百計(jì)降低工程成本，穩(wěn)步推進(jìn)了配電網(wǎng)建設(shè)。
過(guò)去，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，唐縣供電公司電網(wǎng)工程從初步設(shè)計(jì)到下達(dá)，審批時(shí)間較長(zhǎng)，當(dāng)初所做的預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)測(cè)，但因變化快、價(jià)差大，所以經(jīng)常發(fā)生工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。再加上工程點(diǎn)多面廣、偏遠(yuǎn)分散，財(cái)務(wù)管理人員難以參與建設(shè)的全過(guò)程，使得概預(yù)算在諸多方面失控。針對(duì)這種情況，唐縣供電公司成立了工程預(yù)算管理小組，由經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，運(yùn)維、發(fā)建、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)每項(xiàng)電網(wǎng)工程的預(yù)算和造價(jià)研究審批，并著重從五個(gè)方面對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行控制：
一是合理設(shè)計(jì)控制預(yù)算。設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，按照省市公司的計(jì)劃基建要求，理順工程建設(shè)投資預(yù)算流程。施工前，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在不降低工程標(biāo)準(zhǔn)情況下，由運(yùn)維部結(jié)合城鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)詳查，合理設(shè)計(jì)；再經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)召集業(yè)務(wù)骨干審查設(shè)計(jì)圖紙、方案；然后由財(cái)務(wù)部逐項(xiàng)審核把關(guān)預(yù)算，以有效保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。
二是正確計(jì)算工程定量。在施工工程中，財(cái)務(wù)管理人員堅(jiān)持到施工現(xiàn)場(chǎng)常來(lái)常往，詳細(xì)了解工程預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程量計(jì)算及材料預(yù)算價(jià)格，盡可能掌握工程現(xiàn)場(chǎng)第一手材料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別對(duì)工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問(wèn)題，堅(jiān)持與施工隊(duì)的交流溝通，共同協(xié)商，盡可能避免施工過(guò)程中增加或變更項(xiàng)目，防止預(yù)算超標(biāo)，有效保證預(yù)算造價(jià)能控可控。
三是實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)公司統(tǒng)一確立的預(yù)算定額，對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)物中的人工、材料、機(jī)械、消耗量進(jìn)行靜態(tài)管理。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)人、材、機(jī)的不斷變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，以免造成預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)差增大。因此，唐縣供電公司堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理模式，務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)大潮中的政策變化和價(jià)格波動(dòng)，防止和控制工程造價(jià)超預(yù)算，盡量把投資風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，確保電網(wǎng)改造升級(jí)工程達(dá)到“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用、節(jié)支增效”的網(wǎng)改目的。
四是精益工程管理，杜絕虛假瞞報(bào)。采取三項(xiàng)有力措施：加大對(duì)工程結(jié)算編制人員的培訓(xùn)力度，使其熟練掌握工程結(jié)算軟件使用方法以及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格工程結(jié)算的內(nèi)部審核，施工單位工程結(jié)算編制完成后，唐縣供電公司運(yùn)維部、審計(jì)聯(lián)合對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審，杜絕取費(fèi)錯(cuò)誤或設(shè)備材料用量過(guò)多過(guò)少等問(wèn)題；工程結(jié)算嚴(yán)格按照項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制，杜絕結(jié)算與實(shí)際不符的情況。
五是跟進(jìn)項(xiàng)目審查，優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審核，促進(jìn)項(xiàng)目投資估算科學(xué)、費(fèi)用列支合規(guī)、資金性質(zhì)劃分準(zhǔn)確。結(jié)合公司實(shí)際情況，在經(jīng)濟(jì)性方面，確保納入儲(chǔ)備的項(xiàng)目符合公司投入產(chǎn)出要求，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目投資效益指標(biāo)評(píng)價(jià)客觀合理；在合規(guī)性方面，確保納入儲(chǔ)備的項(xiàng)目符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度要求，項(xiàng)目投資估算合理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)充分、設(shè)備材料價(jià)格公允、沒(méi)有高估成本現(xiàn)象等。同時(shí)要求各管理單位嚴(yán)格控制成本進(jìn)度，并納入內(nèi)部對(duì)標(biāo)考核。
據(jù)悉，唐縣供電公司今年已進(jìn)行網(wǎng)改和大修工程13項(xiàng)，降低成本10.2%，收到節(jié)支降本增效的良好效果。
