據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳11月29日消息，云南省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織編制并印發(fā)《云南省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2021—2025年）》，部署了實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰控制、協(xié)同推進(jìn)碳中和、積極適應(yīng)氣候變化、提高應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力等任務(wù)。
具體來(lái)看，《規(guī)劃》提出，加快云南碳市場(chǎng)建設(shè)，健全碳市場(chǎng)管理制度體系。研究制定云南省碳交易配套政策制度，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)性工作。推動(dòng)碳排放權(quán)交易資源儲(chǔ)備，以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)碳排放權(quán)交易資源儲(chǔ)備試點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展全省范圍碳排放權(quán)交易資源摸底工作，掌握全省資源總體數(shù)量、組成分布。以國(guó)家核證自愿減排量（CCER）為重點(diǎn)，建立碳排放權(quán)交易資源儲(chǔ)備庫(kù)，探索研究森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工程通過(guò)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目參與碳排放權(quán)交易，圍繞工業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能和能效提高、新能源等具有削減碳排放潛力的領(lǐng)域，以及納入碳排放權(quán)交易的八大重點(diǎn)行業(yè)，廣泛征集、科學(xué)篩選能轉(zhuǎn)化為碳排放權(quán)交易資源的潛在項(xiàng)目，同時(shí)探索開(kāi)展碳普惠、旅游“碳中和”等新興領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立《云南省碳排放權(quán)交易資源儲(chǔ)備項(xiàng)目清單》并實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。
推動(dòng)發(fā)展碳金融和氣候投融資方面，《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資源向新能源、氫能、儲(chǔ)能、低碳建筑、低碳交通、智能電網(wǎng)等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域流動(dòng)。建立和完善綠色信貸機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域綠色信貸機(jī)制，以企業(yè)碳信用作為金融機(jī)構(gòu)資金投放的重要標(biāo)尺，優(yōu)化綠色資產(chǎn)配置。
推動(dòng)碳金融穩(wěn)步發(fā)展，研究建立支持低碳發(fā)展的政策性投融資機(jī)構(gòu)和多元投資機(jī)構(gòu)，探索建立多元化、規(guī)范化和市場(chǎng)化的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和退出渠道，支持多元化資金支撐低碳發(fā)展，鼓勵(lì)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域項(xiàng)目靈活運(yùn)用債券和資產(chǎn)證券化等融資方式，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)開(kāi)展綠色金融區(qū)域試點(diǎn)創(chuàng)建、建立區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。健全云南省低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)和支撐引領(lǐng)作用。
加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)積極開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)氣候背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、城市巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等產(chǎn)品培育和發(fā)行，發(fā)揮在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。
根據(jù)《規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年，控制溫室氣體排放目標(biāo)全面完成。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰創(chuàng)造有力條件；非化石能源消費(fèi)比重保持在46%以上；森林覆蓋率達(dá)到65%以上，森林蓄積量達(dá)到22億立方米。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效。各重點(diǎn)領(lǐng)域二氧化碳、非二氧化碳溫室氣體排放得到有效控制。碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)計(jì)劃有力推進(jìn)。
適應(yīng)氣候變化能力不斷提升。水資源、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和六大水系、九大高原湖泊、高寒山區(qū)、石漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力顯著增強(qiáng)。2025年，全省新增蓄水庫(kù)容23億立方米，新增供水能力28億立方米，全省用水總量力爭(zhēng)控制在215億立方米以?xún)?nèi)；全省重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52；森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.2‰以下，森林火災(zāi)成災(zāi)率控制在0.9‰以?xún)?nèi)；深入推進(jìn)氣候韌性城市建設(shè)，城市生命線(xiàn)抵抗高溫?zé)崂?、暴雨、洪澇、滑坡泥石流等氣候?yàn)?zāi)害能力顯著增強(qiáng)；科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善。
試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展。深化低碳試點(diǎn)省、市、區(qū)建設(shè)。建成一批各具特色、有典型示范意義的低碳城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳交通和低碳建筑項(xiàng)目。開(kāi)展重點(diǎn)城市和行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰研究和協(xié)同減排示范工程。開(kāi)展碳中和戰(zhàn)略路徑設(shè)計(jì)和近零碳排放示范工程和碳中和示范區(qū)建設(shè)。推廣一批具有良好降碳效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
氣候治理能力取得重要成果。區(qū)域氣候變化科學(xué)研究、觀(guān)測(cè)和影響評(píng)估水平顯著提高。氣候變化相關(guān)統(tǒng)計(jì)、核算和考核體系逐步健全。加快完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境管理進(jìn)一步融合。人才隊(duì)伍不斷壯大。全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。氣候變化國(guó)內(nèi)外交流和務(wù)實(shí)合作不斷加強(qiáng)。（來(lái)源：上海證券報(bào)）
評(píng)論