湖南省近日印發(fā)《湖南省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》提出，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%左右，2026年突破1500億元。
同時(shí)，還將爭(zhēng)取創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群，建成具有全球影響力的新一代儲(chǔ)能技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。結(jié)合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展，推進(jìn)“新能源+新型儲(chǔ)能”融合發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，加快培育穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場(chǎng)。
全文如下：
湖南省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)
鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上下游不斷延伸，已形成涵蓋“礦物材料—儲(chǔ)能材料—電芯電池—終端應(yīng)用—電池回收利用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的集聚區(qū)之一，在正極材料領(lǐng)域形成了鮮明特色優(yōu)勢(shì)。
為推動(dòng)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實(shí)施意見》《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃推進(jìn)機(jī)制方案>的通知》等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”，以鞏固和提升鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)為主線，以加快固態(tài)電池、鈉離子電池、氫燃料電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，聚力抓源頭、強(qiáng)支柱、優(yōu)要素，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有湖南特色和優(yōu)勢(shì)的鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
規(guī)模實(shí)力躍上新高度：全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%左右，2026年突破1500億元。爭(zhēng)取創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群，建成具有全球影響力的新一代儲(chǔ)能技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。
創(chuàng)新能力取得新跨越：布局建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值科技成果，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力科技支撐。
市場(chǎng)主體展現(xiàn)新活力：培育形成1-2家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè);新增2-3家百億級(jí)企業(yè)、5-8家十億級(jí)企業(yè);培育國家級(jí)和省級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)：鞏固先進(jìn)儲(chǔ)能材料和電池回收利用的優(yōu)勢(shì)地位，在固態(tài)電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料領(lǐng)域建立新優(yōu)勢(shì)，形成一批領(lǐng)先技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、示范項(xiàng)目。
統(tǒng)籌推進(jìn)拓展新維度：堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激活行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，形成“有為政府引導(dǎo)、有效市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、打造“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“先進(jìn)儲(chǔ)能材料—電芯電池制造—終端應(yīng)用集成—電池回收利用”，打造“四位一體”鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)體系。
(一)做優(yōu)先進(jìn)儲(chǔ)能材料
礦物材料。依托中南大學(xué)、長(zhǎng)沙礦冶研究院、先進(jìn)儲(chǔ)能材料國家工程研究中心等高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)鋰、鈷、鎳等低品位復(fù)雜資源提取與利用技術(shù)。利用鋰、錳、鎳、釩、石墨、螢石等資源，加快推進(jìn)安能、大為、大中、威領(lǐng)、科力遠(yuǎn)、漢堯、志存等基礎(chǔ)鋰鹽、錳鹽、鎳等關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。
正極材料。依托裕能、中偉、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科、巴斯夫杉杉等企業(yè)，鞏固提升磷酸鐵鋰、三元材料及前驅(qū)體材料的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和發(fā)展熱點(diǎn)，積極發(fā)展磷酸錳鐵鋰、高鎳低鈷或無鈷三元等鋰離子電池正極材料及前驅(qū)體材料，加快研究硫化物、鎳錳酸鋰、富鋰錳基等固態(tài)電池正極材料及前驅(qū)體材料技術(shù)，布局發(fā)展層狀過渡金屬氧化物、聚陰離子型材料、普魯士藍(lán)(白)化合物等鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體材料。
負(fù)極材料。推進(jìn)微晶石墨高效利用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)展改性石墨材料。依托中南大學(xué)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型碳基負(fù)極材料、硅基負(fù)極材料。依托長(zhǎng)沙理工大學(xué)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展廢舊瀝青基鋰鈉電池負(fù)極材料。加快研究預(yù)埋鋰、金屬鋰等固態(tài)電池負(fù)極材料技術(shù)。
電解液。依托中化藍(lán)天郴州基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)力電池用電解液及六氟磷酸鋰(LiPF6)、雙氟磺酰亞胺鋰(LiFSI)等電解質(zhì)鋰鹽材料及氟化工材料。加快研究固態(tài)聚合物電解質(zhì)、氧化物電解質(zhì)、鹵化物電解質(zhì)、硫化物電解質(zhì)等固態(tài)電解質(zhì)，積極布局鈉離子電解液以及液流電池電解液相關(guān)材料。
隔膜及其他材料。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷隔膜、新型聚合物隔膜、無紡布隔膜、無水氯化鋰等新型材料，補(bǔ)齊我省鋰電池隔膜材料短板。積極發(fā)展銅箔、鋁箔、補(bǔ)鋰劑、導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑、膠帶、膠膜、防火涂料、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。
(二)做強(qiáng)電芯電池制造
鋰離子電池。發(fā)揮新能源汽車、工程機(jī)械、軌道交通、通用航空、新型儲(chǔ)能等應(yīng)用牽引優(yōu)勢(shì)，圍繞比亞迪、廣汽、中車、三一、吉利等企業(yè)開展二次招商、以商招商、以鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)動(dòng)力鋰電池、儲(chǔ)能鋰電池及配套項(xiàng)目。立足承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與珠海冠宇、億緯鋰能等頭部企業(yè)溝通對(duì)接，積極引進(jìn)消費(fèi)鋰電池及配套項(xiàng)目。
固態(tài)電池。按照“以中試環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，加快關(guān)鍵材料突破，推動(dòng)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展”思路，搭建固態(tài)電池政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的固態(tài)電池孵化基地，支持高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)開展中試研發(fā)與生產(chǎn)，上門招引固態(tài)電池頭部企業(yè)，加快形成固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鈉離子電池。依托立方新能源、鈉邦新能源等企業(yè)，加快鈉離子電池及PACK制造項(xiàng)目建設(shè)，有序引進(jìn)鈉離子電池各環(huán)節(jié)配套項(xiàng)目，打造“鈉離子電池材料-電芯-PACK-儲(chǔ)能系統(tǒng)集成”產(chǎn)業(yè)鏈。
液流電池。發(fā)揮中南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等高校院所液流電池技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托銀峰新能源等企業(yè)，加快液流電池制造項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接引進(jìn)液流電池電極材料、離子傳導(dǎo)膜、雙極板材料、電解質(zhì)溶劑等項(xiàng)目。
氫燃料電池。依托三一氫能、振邦氫能、寧鄉(xiāng)氫璞等企業(yè)，以電池電堆及輔助系統(tǒng)為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與突破，布局構(gòu)建“關(guān)鍵材料-關(guān)鍵部件-關(guān)鍵應(yīng)用”氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)做精終端應(yīng)用集成
依托工程機(jī)械、軌道交通、新能源汽車、通用航空以及消費(fèi)電子、新型儲(chǔ)能等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)裝備產(chǎn)品電動(dòng)化發(fā)展。大力支持中車株洲所等企業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)力電池高壓安全、混合動(dòng)力等技術(shù)，消費(fèi)電池快充、長(zhǎng)壽命等技術(shù)以及儲(chǔ)能電池低成本高安全電芯、BMS與EMS控制系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)與系統(tǒng)集成，重點(diǎn)發(fā)展新型儲(chǔ)能系統(tǒng)等一批新型整機(jī)或成套設(shè)備產(chǎn)品。
(四)做好電池回收利用
依托中南大學(xué)、邦普循環(huán)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)廢舊電池材料綠色再生循環(huán)、稀貴金屬高效回收與再利用、磷酸鐵渣資源化利用等技術(shù)開發(fā)。依托長(zhǎng)沙礦冶研究院“鋰匯通”等平臺(tái)，完善動(dòng)力電池溯源回收管理體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型廢舊電池回收模式。建設(shè)一批省級(jí)電池回收綜合利用基地，構(gòu)建“電池回收—資源再生—材料應(yīng)用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
三、構(gòu)建“一核一極三輔”空間布局
按照全省統(tǒng)籌、集中集聚、協(xié)同協(xié)作要求，重點(diǎn)構(gòu)建我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)“一核一極三輔”的空間布局，其他地區(qū)結(jié)合自身特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作。
(一)一核：做強(qiáng)長(zhǎng)株潭核心引領(lǐng)區(qū)
充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持長(zhǎng)沙加快引進(jìn)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池關(guān)鍵材料及電芯電池高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目和上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中試測(cè)試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，打造全球先進(jìn)儲(chǔ)能材料研發(fā)中心城市，株洲、湘潭配套建設(shè)一批電池正負(fù)極、電芯電池、電池回收利用等項(xiàng)目，強(qiáng)化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)一極：做大郴州新興增長(zhǎng)極
依托鋰、石墨、螢石等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“上游引下游、下游配上游，資源換產(chǎn)業(yè)、龍頭來牽頭”思路，引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)合體，以鋰離子電池為重點(diǎn)，積極布局固態(tài)電池、鈉離子電池、氫能等新型電池及關(guān)鍵材料項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展，著力構(gòu)建涵蓋含鋰礦產(chǎn)資源采選、碳酸鋰生產(chǎn)、正極材料、電芯、電池、廢舊電池回收、尾砂尾渣綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，打造全國一流的“電池之都”。
(三)三輔：建設(shè)常德、岳陽、永州三個(gè)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)
1.常德。以常德經(jīng)開區(qū)、石門高新區(qū)等為核心，加快“正極材料—負(fù)極材料—隔膜材料—電解液—電池—微電網(wǎng)—電池回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極引進(jìn)銅箔、鋁箔、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料項(xiàng)目(企業(yè))，建設(shè)特色儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.岳陽。以岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、湘陰縣、汨羅市等為核心，加強(qiáng)功能性膜材料、新能源電池、新能源裝備、電池回收利用等優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)招引，積極實(shí)施鈉、鋰電池及關(guān)鍵材料、儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，加快千億新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.永州。以寧遠(yuǎn)高新區(qū)為軸心，道縣高新區(qū)、江華高新區(qū)等為配套，大力承接沿海地區(qū)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)以消費(fèi)型鋰電池、低速動(dòng)力電池、電動(dòng)工具電池為主導(dǎo)的特色鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增六大行動(dòng)
緊抓技術(shù)和資源兩個(gè)源頭，實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、礦產(chǎn)資源固基行動(dòng)。圍繞項(xiàng)目、企業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)支柱，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動(dòng)和場(chǎng)景應(yīng)用拓展行動(dòng)。聚焦能源、金融、人才等關(guān)鍵要素配套，實(shí)施要素保障賦能行動(dòng)。
(一)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)
圍繞固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料“研試產(chǎn)用”四大階段，支持企業(yè)和高校院所聯(lián)合或自主建設(shè)一批高水平研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持先進(jìn)儲(chǔ)能材料國家工程研究中心、國家能源金屬資源與新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)“外引內(nèi)聯(lián)”，發(fā)揮對(duì)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)賦能作用。
2.加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破
以應(yīng)用為牽引、關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、前沿交叉技術(shù)領(lǐng)域，在高性能鋰離子電池、固態(tài)電池、鈉離子電池及關(guān)鍵材料、電池回收利用等方面，滾動(dòng)實(shí)施一批重大、重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和突破，推進(jìn)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心
聚焦鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和重點(diǎn)，構(gòu)建“科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)+科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟+科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)+科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”特色科技孵化育成體系。支持企業(yè)、高校院所加快鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣，形成一批企業(yè)、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+標(biāo)準(zhǔn)推廣+產(chǎn)業(yè)落地”創(chuàng)新生態(tài)。
(二)礦產(chǎn)資源固基行動(dòng)
1.增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保供能力
統(tǒng)籌開展鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)所需鋰、錳、鎳等主要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查，加強(qiáng)新能源礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和統(tǒng)籌開發(fā)利用。建設(shè)“尾礦礦山”，在滿足安全、環(huán)保及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，支持開發(fā)利用尾礦庫資源。建設(shè)“城市礦山”，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)，有序建設(shè)一批電池回收綜合利用示范基地。加強(qiáng)與其他資源豐富省份戰(zhàn)略合作，支持有條件的企業(yè)布局建設(shè)“省外礦山”，提升資源供應(yīng)保障能力。
2.提高礦產(chǎn)資源利用效率
按照“以資源興產(chǎn)業(yè)”原則，完善礦業(yè)權(quán)交易制度，在礦業(yè)權(quán)公開出讓中，明確礦產(chǎn)資源深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)要求?？偨Y(jié)郴州市鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，支持有實(shí)力的龍頭骨干企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體，推動(dòng)“鏈主+鏈條”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立礦產(chǎn)資源全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率國家標(biāo)準(zhǔn)。加大先進(jìn)礦產(chǎn)資源采選和加工技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)力度，在低品位礦、尾礦尾砂的高效開發(fā)和利用方面加快突破，提高電池級(jí)礦物材料的生產(chǎn)加工能力。
3.推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)
嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，落實(shí)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收制度。推進(jìn)綠色勘查開采，嚴(yán)格落實(shí)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)“綠色礦山”，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、開采方式現(xiàn)代化、礦山建設(shè)綠色化、內(nèi)部管理規(guī)范化。
(三)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)
1.強(qiáng)化精準(zhǔn)招商
圍繞“四位一體”產(chǎn)業(yè)布局，建立“兩圖兩庫兩隊(duì)三池(即：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商路線圖，產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、招商項(xiàng)目庫，駐點(diǎn)招商團(tuán)隊(duì)、專家顧問咨詢團(tuán)隊(duì);人才池、技術(shù)池、資金池)”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商大會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)靶向招商、精準(zhǔn)對(duì)接。依托“港洽周”“滬洽周”、湖南省先進(jìn)能源材料博覽會(huì)等平臺(tái)，精心策劃和推介一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)全球人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目鏈接。
2.突出招大引強(qiáng)
瞄準(zhǔn)固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電芯電池領(lǐng)域，招引一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。圍繞新一代正極材料、負(fù)極材料、電解質(zhì)、隔膜等關(guān)鍵材料以及電池回收利用領(lǐng)域，引進(jìn)一批科技含量高、綜合效益好的關(guān)鍵配套企業(yè)。圍繞電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、新能源終端設(shè)備等領(lǐng)域，引進(jìn)一批系統(tǒng)集成與終端應(yīng)用企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、布前沿、優(yōu)生態(tài)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好的重大項(xiàng)目。
3.加快項(xiàng)目落地
動(dòng)態(tài)建立“四個(gè)一批(即：謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批)”鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，形成滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。對(duì)入庫項(xiàng)目實(shí)施清單式管理、全過程協(xié)調(diào)和全周期服務(wù)，加快手續(xù)辦理、落實(shí)要素條件、配套資金支持，推動(dòng)意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡早開工、開工項(xiàng)目投產(chǎn)見效。
(四)產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動(dòng)
1.加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育
推動(dòng)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，聚力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的百億企業(yè)、千億企業(yè)。支持三一、中車株所等龍頭領(lǐng)航企業(yè)布局發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，打造本地化新能源整機(jī)(或成套設(shè)備)龍頭。強(qiáng)化屬地責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)市州牽頭為領(lǐng)軍企業(yè)制定“一企一策”培育發(fā)展方略，全方位扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持企業(yè)擴(kuò)大在湘產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在要素保障、財(cái)政金融、人才引進(jìn)等方面予以傾斜。
2.壯大創(chuàng)新企業(yè)隊(duì)伍
以重點(diǎn)市、州為主體，動(dòng)態(tài)建立鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)專精特新“小巨人”中小企業(yè)培育庫，對(duì)入庫企業(yè)實(shí)施政策、市場(chǎng)、資源等精準(zhǔn)服務(wù)和幫扶，培育一批國家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。組織開展省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽，促進(jìn)獲獎(jiǎng)或優(yōu)秀項(xiàng)目在湖南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)擴(kuò)大本地化采購，引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供高質(zhì)量配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
3.推動(dòng)綠色智造賦能
支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新，加速新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等融合應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展“智賦萬企”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，深化“上云用數(shù)賦智”創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化建模仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程數(shù)字化改造，打造智能制造試點(diǎn)示范、優(yōu)秀場(chǎng)景。構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)建設(shè)信息化回收利用平臺(tái)、零碳工廠、綠色低碳園區(qū)。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，打造綠色制造標(biāo)桿企業(yè)。
(五)場(chǎng)景應(yīng)用拓展行動(dòng)
1.加大終端應(yīng)用牽引
建立應(yīng)用牽引協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工程機(jī)械、軌道交通、無人機(jī)、低空飛行器、中小船舶等動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。支持比亞迪、廣汽、三一等新能源車企擴(kuò)大在湘新能源汽車產(chǎn)能，布局開展新一代動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料技術(shù)開發(fā)，承接動(dòng)力電池產(chǎn)能擴(kuò)張。開展車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范，支持高校院所、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，參與制修訂車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持在新能源汽車換電站、超級(jí)快充站有序開展“光儲(chǔ)充換檢”一體化綜合站試點(diǎn)示范，因地制宜建設(shè)一批“光儲(chǔ)充一體化”充電樁下鄉(xiāng)項(xiàng)目。
2.拓寬儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景
結(jié)合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展，推進(jìn)“新能源+新型儲(chǔ)能”融合發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，加快培育穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場(chǎng)。支持國有企業(yè)及其他投資主體利用充分發(fā)揮資源、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)，通過市場(chǎng)化方式合理分配收益。
3.強(qiáng)化海外市場(chǎng)開拓
支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資建設(shè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、原材料基地、工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)全球技術(shù)、資源、市場(chǎng)鏈接。發(fā)揮湖南自貿(mào)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開辟中非新能源合作新通道，支持企業(yè)抱團(tuán)參與非洲“新能源+新型儲(chǔ)能”項(xiàng)目投資建設(shè)。辦好“中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”“湖南先進(jìn)能源材料博覽會(huì)”“中國國際新型儲(chǔ)能技術(shù)及工程應(yīng)用大會(huì)”等展會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)推介我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，促進(jìn)“走出去”。
(六)要素保障賦能行動(dòng)
1.完善能源供給保障
建立重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)“白名單”制度，提級(jí)管控重點(diǎn)項(xiàng)目，做好動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)新增用能需求保障。壓實(shí)“項(xiàng)目長(zhǎng)”制，快速響應(yīng)客戶用電需求，縮短接電周期，對(duì)能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的固態(tài)電池及其材料項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障能耗指標(biāo)需求。用好省外購電“三個(gè)機(jī)制”，探索實(shí)施微電網(wǎng)試點(diǎn)、新能源發(fā)電就近消納、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)、支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏、配備自用儲(chǔ)能設(shè)施、給予企業(yè)用電補(bǔ)貼等措施，持續(xù)有效降低用電成本。按照國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)天然氣利用的意見>的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1217號(hào))文件的相關(guān)要求，積極組織氣源單位、管輸單位及用氣需求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，創(chuàng)新天然氣管道直供模式，鼓勵(lì)企業(yè)參與簽訂天然氣長(zhǎng)期協(xié)議，確保天然氣需求滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。
2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引育
深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”，統(tǒng)籌國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，加大對(duì)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技人才支持力度，力爭(zhēng)每年支持15名左右相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新人才。支持符合條件的科技創(chuàng)新項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)及企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持作出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家和省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。依托中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校，加強(qiáng)新能源新材料相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，培育一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)骨干人才。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校共建新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持企業(yè)與職業(yè)院校合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，壯大產(chǎn)能技能型工匠隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化金融創(chuàng)新賦能
通過湖南省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金設(shè)立相關(guān)子基金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化金融供給，建立股債結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)的多層次科技金融、普惠金融、綠色金融體系，服務(wù)企業(yè)全生命周期。結(jié)合多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)各類資源要素優(yōu)化配置重組，賦能鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，建立健全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班機(jī)制，負(fù)責(zé)全省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃、部署安排、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州、常德、岳陽、永州等重點(diǎn)地區(qū)要參照省級(jí)做法，建立市級(jí)工作專班機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。建立省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料專家顧問咨詢團(tuán)隊(duì)，針對(duì)發(fā)展重大問題、政策措施開展調(diào)查研究和評(píng)估論證，提供決策咨詢意見和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化政策支持
圍繞行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，制定促進(jìn)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“專項(xiàng)計(jì)劃+專項(xiàng)政策+專項(xiàng)資金”完整政策鏈。優(yōu)化財(cái)政和投融資政策支持，在國家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)、計(jì)劃以及政府債券(包括超長(zhǎng)國債、專項(xiàng)債)等方面，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，積極支持鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
(三)健全推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù)，加強(qiáng)工作分解，強(qiáng)化監(jiān)督考核，適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)估工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)研究解決。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
落實(shí)湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定，深入推進(jìn)“放管服”改革，開通招商引資審批受理、評(píng)估與審查同步進(jìn)行的“綠色通道”，通過優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)辦事材料、線上線下融合、強(qiáng)化部門協(xié)同，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)。加大宣傳力度，講好湖南鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“品牌故事”，營造全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展
引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)特色、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，合理布局鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)，建立退出機(jī)制，避免出現(xiàn)同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。加大全省統(tǒng)籌力度，在資源配置、場(chǎng)景應(yīng)用、政策支持等方面，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域聚集，集中優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
評(píng)論