“十二五”期間,國網(wǎng)天津市電力公司累計完成電網(wǎng)投資343億元,開工的變電規(guī)模累計達1500萬千伏安,開工線路達2500公里,電網(wǎng)主網(wǎng)架更加堅強,實現(xiàn)了特高壓入津。
國網(wǎng)天津市電力公司建設(shè)部主管林立鵬表示,一直以來,天津市政府在規(guī)劃許可、施工許可、土地征轉(zhuǎn)及外協(xié)賠償?shù)确矫鏋殡娏鹃_辟了許多“綠色通道”,使電力工程建設(shè)得以順利推進。
林立鵬進一步介紹,在常規(guī)電網(wǎng)建設(shè)方面,每年電力建設(shè)的重點工程全部納入天津市20項民心工程,由分管副市長掛帥統(tǒng)籌,建立由市建委牽頭,市國土局、市規(guī)劃局配合的市政府專題協(xié)調(diào)平臺推進工程建設(shè),政策支持常態(tài)化。同時,電力工程建設(shè)的配套工作標(biāo)準化。尤其是在外協(xié)賠償方面,市國土房管局和市政公路局出臺了多項政策,對于變電站的土地征轉(zhuǎn)以及絕路施工的賠償,明確了標(biāo)準。
此外,林立鵬提到,天津市政府在特高壓建設(shè)方面給予了高度重視。入津特高壓工程建設(shè)連續(xù)兩年寫入了市政府工作報告,今年市政府工作報告將能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也寫入其中,并將作為天津的提案之一向全國兩會遞交。在具體工作上,天津成立了由副市長尹海林牽頭的特高壓工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議,各有關(guān)部門在專題評估、樹木遷移以及文物保護評估等方面給予大力支持,專人配合,現(xiàn)場辦公,全程的督辦,保證特高壓工程建設(shè)的有序推進。
在手續(xù)辦理上,天津各委辦局為電力工程建設(shè)開辟“綠色通道”,實施分部的審批、分段的審批、分區(qū)的審批。林立鵬說,印象最為深刻的是天津南變電站的先行用地審批。天津南變電站1000千伏的構(gòu)架區(qū)域是整個工程的控制性工程,早開工一天就意味著早投產(chǎn)一天,控制性工程的用地批復(fù)工作就顯得尤為的重要。針對這一情況,市國土房管局成立專門的工作組與國土資源部溝通協(xié)調(diào),為天津南變電站爭取到了先行用地的政策支持,最終僅用時5天便完成了用地手續(xù)的審批,為工程依法開工奠定了堅實基礎(chǔ)。
在國網(wǎng)天津市電力公司發(fā)展部副主任張軍看來,“十二五”期間天津電力的發(fā)展有兩件大事最為振奮。一是《天津市電力設(shè)施保護條例》的頒布執(zhí)行,二是電網(wǎng)空間規(guī)劃的修編批復(fù),這兩項工作的落實都不開天津市政府的支持。
據(jù)介紹,《天津市電力設(shè)施保護條例》于2015年1月1日正式實施。電力空間布局規(guī)劃編制及成果保護寫入電力設(shè)施保護條例,在國內(nèi)尚屬首次,為電網(wǎng)保護和后續(xù)建設(shè)的實施提供了法律保障。
張軍介紹,天津電力空間規(guī)劃從2005年第一次編制,2008年修編,2009年經(jīng)市政府批準實施。2013年,結(jié)合天津市政府“外電入津”戰(zhàn)略,配合京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,再次修編。2014年7月,在市政府第34次常務(wù)會議上審議通過,正式獲批。這次的電力空間布局規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、重盤交通廊道規(guī)劃深度結(jié)合,與生態(tài)綠地、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)用地緊密銜接。變電站站點、輸電通道走廊得到有效控制,解決了電網(wǎng)建設(shè)與地區(qū)發(fā)展用地的矛盾,為后期電網(wǎng)項目實施最大限度地創(chuàng)造了有利條件,解決了電網(wǎng)規(guī)劃項目可研編制過程中路徑變化較大的問題。
據(jù)了解,根據(jù)規(guī)劃,到2030年天津?qū)⒔ǔ?000千伏特高壓變電站一座、±660千伏直流換流站一座、500千伏變電站17座、220千伏變電站211座及相應(yīng)線路走廊。規(guī)劃中寫入了“一交兩直”特高壓線路建設(shè),即蒙西—天津南交流,錫盟—泰州、呼盟—青州直流線路,天津南特高壓變電站的最終規(guī)模由2×3000兆伏安調(diào)整為4×3000兆伏安;陳熱搬遷、華能臨港燃氣、南疆燃氣等6座燃氣電廠建設(shè);會展中心、北部新區(qū)、未來科技城等23座220千伏公用變電站建設(shè)。
規(guī)劃還進一步優(yōu)化了天津電源布局和外部電力供應(yīng)通道,天津電網(wǎng)將形成多端受電,多電源支撐,結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的電力主網(wǎng)架,電網(wǎng)接納外電能力及抵抗事故能力大幅度提高。到2020年供電能力將超過2480萬千瓦,到2030年將超過4200萬千瓦,滿足天津市和濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求。供電可靠率將提高到99.99%,達國際一流供電標(biāo)準。
根據(jù)電力網(wǎng)架規(guī)劃結(jié)構(gòu),規(guī)劃提出要通過對電力設(shè)施的合理布局,通過沿城市規(guī)劃道路、鐵路、河渠、綠化帶布局電力架空走廊,合理歸并現(xiàn)有走廊,在變電站、線路相較原規(guī)劃有所增加的情況下,減少控制用地。實現(xiàn)合理利用地上地下空間,減少電力設(shè)施建設(shè)和地區(qū)開發(fā)建設(shè)的矛盾,促進了社會和諧發(fā)展。
張軍表示,2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,天津電網(wǎng)建設(shè)將重點從四方面展開:
一是加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)堅強、安全可靠的一流城市電網(wǎng),夯實城市能源互聯(lián)網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快建成蒙西—天津南、錫盟—山東特高壓交流工程,推動蒙古—寶坻特高壓直流工程等外受電通道盡快核準開工,盡快實現(xiàn)全國乃至跨國能源互聯(lián),充分享受全球能源互聯(lián)帶來的清潔和便利。并統(tǒng)籌加強500干伏及以下電網(wǎng)建設(shè),分層分解消納大容量外來電力,確保全球能源互聯(lián)網(wǎng)大容量外來電力落得下。
二是提升能源系統(tǒng)的智能化水平,提供城市能源互聯(lián)網(wǎng)的智慧支撐。實現(xiàn)配電自動化、智能電表全市全覆蓋,推廣電、水、氣、熱四表合一抄收,并同步建成光纖、載波、無線混合組網(wǎng)的高性能能源通信網(wǎng),為城市能源互聯(lián)網(wǎng)提供高效的信息支撐。加強電網(wǎng)智能化建設(shè),充分體現(xiàn)電網(wǎng)開放、共享、互動的互聯(lián)網(wǎng)特性,實現(xiàn)“電、氣、熱、交通”等城市多種能源的互聯(lián)互通、共享優(yōu)化。
三是優(yōu)化天津城市能源結(jié)構(gòu),體現(xiàn)城市能源互聯(lián)網(wǎng)的清潔使命。大力提高天津外來電力比例,加快風(fēng)電、光伏清潔能源發(fā)展,加快桃花寺抽水蓄能電站、南疆燃氣電廠高性能電源建設(shè),提高電網(wǎng)調(diào)峰能力,不斷提高清潔能源在電源側(cè)的比重。推廣電采暖、地源熱泵、岸基供電等項目,加快電動汽車應(yīng)用,出臺電能替代價格、財政等支持政策,不斷提高電能在終端能源的消費比重,“十三五”期間電能占終端能源消費比例每年增加1個百分點以上。
四是構(gòu)建覆蓋全市的能源交易平臺,形成城市能源互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理平臺。全面采集電源、電網(wǎng)、用戶等各個環(huán)節(jié)的能源信息,實現(xiàn)能源流一信息流價值流的合并統(tǒng)一,實現(xiàn)火電、風(fēng)電、工業(yè)用戶、居民用戶、供熱、供氣等各類能源主體的開放共享和規(guī)范交易,實現(xiàn)源-網(wǎng)-荷的協(xié)調(diào)運行,促進外來電力、風(fēng)電、光伏、電動汽車、電采暖等清潔能源的優(yōu)先利用。