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廣西南寧供電局的分公司治理基層實踐 “一方案兩策略”打造“主業(yè)+大集體”公司治理范例

南方電網(wǎng)報發(fā)布時間:2024-02-22 14:14:35  作者:張志麗 周涓涓 黃強(qiáng)

  2022年以來,廣西電網(wǎng)公司南寧供電局結(jié)合主業(yè)和大集體企業(yè)實際制定《公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建專項行動方案》,推動主業(yè)和大集體企業(yè)適用不同公司治理策略,治理體系逐步健全,治理能力大幅提升。

  聚焦“核心要素”,管好決策性會議

  嚴(yán)格會前“三審核”,由各相關(guān)部門分工協(xié)作對議案進(jìn)行審核把關(guān)。“一核”上會必要性,由議案主辦部門對照治理主體權(quán)責(zé)清單核實是否應(yīng)提交上會、上什么會,防止應(yīng)議未議或上錯會的情況出現(xiàn)。“二核”材料嚴(yán)謹(jǐn)性,行政辦公部門審核是否已完成相關(guān)會簽,是否已匯報相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研判;法規(guī)管理部門審核上會依據(jù)是否充分,行權(quán)方式是否正確。“三核”內(nèi)容合規(guī)性,首創(chuàng)在議案匯報材料中新增內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險分析部分,議案主辦部門自暴露風(fēng)險后由法規(guī)管理部門開展合法合規(guī)性審查,對存在的風(fēng)險提出預(yù)防管控建議。兩年來督促“電網(wǎng)基建項目投資決策”等25個議案,將風(fēng)險降低在可控范圍再上會,確保決策依法合規(guī)。

  落實會中“嚴(yán)決策”。從匯報人、匯報內(nèi)容方面作出差異化安排,推動會議機(jī)制“適度差異”;黨委會議題明確由黨委委員匯報,由黨委前置研究討論重點聚焦“四個是否”進(jìn)行必要性論述;總經(jīng)理辦公會議題明確由職能部門負(fù)責(zé)人匯報,著重分析“四個研判”,避免一份議案“包打天下”。

  強(qiáng)化會后“雙閉環(huán)”。搭建自上而下任務(wù)分解督辦機(jī)制,自主研發(fā)督查督辦任務(wù)管理系統(tǒng),將決策后的重點工作任務(wù)“上系統(tǒng)”,督辦閉環(huán)時間減少90%以上;實行自下而上問題分級反饋閉環(huán),每月定期收集各部門、各基層單位反饋的公司治理相關(guān)問題,按照“部門—分管領(lǐng)導(dǎo)—局黨委”三級分類常態(tài)化答疑,及時回應(yīng)各部門各單位訴求。

  抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,優(yōu)化公司治理機(jī)制

  作為設(shè)“黨委—經(jīng)理層”治理結(jié)構(gòu)的分公司,南寧供電局在優(yōu)化總經(jīng)理辦公會決策機(jī)制前黨委會和總經(jīng)理辦公會決策人員高度重疊,決策差異化不夠充分。

  為尋求解決路徑,南寧供電局充分調(diào)研后制定總經(jīng)理辦公會決策機(jī)制優(yōu)化方案,符合條件的4家分公司將副總師納入總經(jīng)理辦公會決策人員范圍,50%的分公司實現(xiàn)“適度交叉”,黨委和經(jīng)理層決策人員重疊率由100%下降至67%。修訂《總經(jīng)理辦公會管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》,明確副總師對總經(jīng)理辦公會議案的審核權(quán);修訂《崗位說明書》《年度業(yè)績責(zé)任書》,健全激勵約束和進(jìn)退機(jī)制,全面壓實副總師責(zé)任。

  “過去更多的是考慮決策如何執(zhí)行,現(xiàn)在作為決策人員參加總經(jīng)理辦公會,我感覺更注重從全局生產(chǎn)經(jīng)營角度去思考。”南寧供電局副總經(jīng)濟(jì)師李艷華說。

  推動“等同管理”,有效提升治理水平

  南寧供電局共有9家屬地大集體企業(yè),2022年以來堅持依法合規(guī)認(rèn)真履行代股東管控職責(zé),明確對大集體企業(yè)133個業(yè)務(wù)事項延伸管控模式,修訂《南寧供電局法人層級權(quán)責(zé)清單》,實現(xiàn)“一張清單明事項”。通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)實現(xiàn)議案在屬地供電局及大集體企業(yè)股東單位之間“雙審核”,有效推動治理型行權(quán)在大集體企業(yè)落地實施。

  “2023年集團(tuán)子公司簽下海上風(fēng)電項目高達(dá)3.18億元的單項合同,位居廣西大集體企業(yè)單項合同金額之首,現(xiàn)在全員干事創(chuàng)業(yè)的勁頭特別足。”萬邕集團(tuán)總經(jīng)理李松林介紹,該公司獲得南方電網(wǎng)公司2023年公司治理良好企業(yè)稱號。(張志麗 周涓涓 黃強(qiáng))


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