根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第十一巡視組對(duì)國家電網(wǎng)有限公司黨組開展了常規(guī)巡視。7月22日，中央巡視組向國家電網(wǎng)有限公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感緊迫感
中央第十一巡視組反饋的問題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。公司黨組堅(jiān)決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收、徹底整改，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，以高度的政治自覺抓整改
公司黨組堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿巡視整改工作全過程、各方面，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟。中央巡視反饋后，公司黨組立即組織研究整改工作。7月23日，組織召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第三輪巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，中央巡視反饋意見和有關(guān)專題報(bào)告，研究部署巡視整改工作，強(qiáng)調(diào)要以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視整改，以忠實(shí)履行黨和國家賦予責(zé)任使命的具體行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。公司黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，以及王滬寧同志、趙樂際同志關(guān)于主題教育、巡視整改工作的講話精神和楊曉渡同志、陳希同志等中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)巡視整改工作的要求，深入學(xué)反復(fù)學(xué)，原原本本學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)公司肩負(fù)的重大政治責(zé)任，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改、指導(dǎo)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的中管企業(yè)存在的突出問題，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓整改
公司黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，自覺從思想和政治上深刻反思，舉一反三、深入查找在政治擔(dān)當(dāng)上存在的問題和不足。中央巡視反饋指出的問題，一針見血、切中要害，充分暴露出公司黨組在落實(shí)黨中央重大決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的差距。公司黨組以中央巡視反饋意見為標(biāo)尺，深刻檢視、反躬自省，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，橫下心來祛病除弊，深挖病灶刮骨療毒。公司作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的“共和國長子”，肩負(fù)著維護(hù)國家能源安全、確保電力安全可靠供應(yīng)的神圣使命，必須在維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面爭當(dāng)央企“排頭兵”，在黨和國家事業(yè)中承擔(dān)更大的責(zé)任、作出更大的貢獻(xiàn)，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的重托和期望。
(三)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力抓整改
習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)，深刻闡述了黨的十八大以來中管企業(yè)管黨治黨的趨勢變化和當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的階段性特征，對(duì)于公司黨組從戰(zhàn)略和全局高度謀劃和推動(dòng)整改具有重要指導(dǎo)意義。巡視指出的重點(diǎn)問題教訓(xùn)十分深刻，雖然問題出在下面，但根子在上面，充分暴露了公司黨組管黨治黨責(zé)任扛得不牢不穩(wěn)，抓違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題整治的政治定力不強(qiáng)、穿透力不夠。公司黨組認(rèn)真深刻反思公司工作與中央要求和人民群眾期待存在的差距，聚焦存在的突出問題，堅(jiān)決查處、全面治理，舉一反三、狠抓整改。
通過政治上思想上的大學(xué)習(xí)、大清掃，公司黨組引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，更加堅(jiān)決地貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，更加自覺地從黨和國家事業(yè)全局、從鞏固黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度來謀劃和推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，以樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、落實(shí)中央巡視整改要求的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺，把巡視整改抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
中央巡視組反饋意見后，公司黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速組織落實(shí)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)結(jié)合”重要要求，把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來，一體推進(jìn)中央巡視反饋問題、主題教育檢視問題整改落實(shí)，帶動(dòng)公司上下以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改，不折不扣落實(shí)中央巡視整改部署要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
公司黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改的組織、協(xié)調(diào)和督促工作，認(rèn)真落實(shí)巡視整改工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
公司黨組堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任。黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改工作負(fù)首責(zé)、全面抓，直接審定整改方案、直接督促問題整改、直接批示整改事項(xiàng)，并直接負(fù)責(zé)22項(xiàng)整改任務(wù)、73項(xiàng)整改措施落實(shí)，牽頭3個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)，真正做到既掛帥又出征。黨組副書記、總經(jīng)理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)直接督導(dǎo)，見人見事指出整改工作中的問題，并直接負(fù)責(zé)6項(xiàng)整改任務(wù)、17項(xiàng)整改措施落實(shí)，牽頭2個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)，組織召開整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)整改進(jìn)度和質(zhì)量。每位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，結(jié)合職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查，全力抓好分管領(lǐng)域的整改工作。巡視整改以來，公司黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解進(jìn)展情況，研究解決重大問題，共召開公司黨組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議16次，審議巡視整改有關(guān)議題52個(gè)。堅(jiān)持把專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照巡視反饋問題、主題教育檢視問題，聚焦存在的4個(gè)方面20個(gè)突出問題，明確了7個(gè)方面31條整改措施，提出了切實(shí)可行的整改措施和努力方向，堅(jiān)定了整改決心和信心。
駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行整改監(jiān)督責(zé)任。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善落實(shí)“三為主一報(bào)告”要求的操作性制度，在更高層次、更高水平上深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促巡視整改工作推進(jìn)會(huì)議精神，把監(jiān)督巡視整改工作作為履行監(jiān)督責(zé)任的重要抓手和突破口，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。制定《中央巡視整改監(jiān)督工作方案》，建立全程參與、過程監(jiān)督、約談提醒、溝通報(bào)備、請示報(bào)告5項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，明確6方面12項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，督促各級(jí)黨組織落實(shí)整改責(zé)任。參加巡視整改雙周協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)了解巡視整改進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查，聽取整改任務(wù)牽頭部門逐項(xiàng)匯報(bào)整改措施完成情況，提出明確意見建議，督促嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。召開組長辦公會(huì)19次，研究推進(jìn)巡視整改監(jiān)督和巡視移交問題線索查處工作，確保精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理處置，絕不含糊、絕不護(hù)短。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)整改措施
全面制定整改措施。堅(jiān)持既要針對(duì)中央巡視反饋的具體問題，又要對(duì)照“四個(gè)有差距”突出問題和中央巡視發(fā)現(xiàn)的中管企業(yè)5個(gè)方面21類問題的原則，制定《公司黨組落實(shí)中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》，從堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、貫徹國企改革決策部署等6個(gè)方面制定重點(diǎn)措施，細(xì)化133項(xiàng)整改措施，建立問題、任務(wù)、責(zé)任3個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)問題無遺漏、整改無死角。
堅(jiān)決整治突出問題。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的黨建形式主義，駐京辦問題，關(guān)聯(lián)交易、靠企吃企、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)5項(xiàng)重點(diǎn)問題，分別成立專項(xiàng)工作組開展集中整治，以重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)面上問題整改。針對(duì)主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治，梳理具體問題31個(gè)，制定整改措施87項(xiàng)，對(duì)整治的具體措施及完成情況進(jìn)行督查，確保整治工作每一條措施都落到實(shí)處。
分類推進(jìn)整改任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)問題整改督導(dǎo)，分類建立工作臺(tái)賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。根據(jù)整改任務(wù)分2019年10月底、2019年底和2020年底3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，確定完成時(shí)限。按限期完成、取得階段性成效并長期堅(jiān)持、按計(jì)劃推進(jìn)3類整改狀態(tài)，建立銷號(hào)臺(tái)賬，每周梳理對(duì)賬，滾動(dòng)跟蹤盤點(diǎn)，確保問題無一放過、線索無一落空、意見逐項(xiàng)落地。
統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)。制定《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作的方案》，統(tǒng)籌做好中央巡視反饋意見、主題教育檢視問題和專題民主生活會(huì)整改工作，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，建立涵蓋86個(gè)問題的統(tǒng)籌整改工作臺(tái)賬，統(tǒng)一制定整改措施，統(tǒng)一明確完成時(shí)限，一體推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)進(jìn)度滯后的整改任務(wù)及時(shí)提醒，動(dòng)態(tài)完善銷號(hào)臺(tái)賬，避免多頭整改、質(zhì)效低下現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強(qiáng)化過程管控，嚴(yán)把整改質(zhì)量
建立整改任務(wù)“一體推進(jìn)”、兩個(gè)責(zé)任“同向發(fā)力”、總部基層“上下聯(lián)動(dòng)”的巡視整改工作機(jī)制，堅(jiān)持把整改質(zhì)量擺在突出位置，強(qiáng)化對(duì)巡視整改的全過程管控，確保真改實(shí)改、取得實(shí)效。
抓督導(dǎo)推進(jìn)。公司組織召開推進(jìn)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，通報(bào)重點(diǎn)整改問題，推進(jìn)整改工作深入開展。建立重點(diǎn)問題整改督導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)行整改進(jìn)展“單周”跟蹤問效，“雙周”協(xié)調(diào)推進(jìn)，每周梳理分析整改落實(shí)進(jìn)展情況，整改措施完成情況由分管領(lǐng)導(dǎo)及部門、單位負(fù)責(zé)人“簽字背書”“立此存照”。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的部門、單位，及時(shí)提醒督促并會(huì)議通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，及時(shí)準(zhǔn)確掌握整改進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行指導(dǎo)督辦。
抓協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位迅速行動(dòng)，嚴(yán)格履行整改責(zé)任，強(qiáng)化整改協(xié)同，相關(guān)部門召開46次整改專業(yè)會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。公司有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，組織有關(guān)單位召開29次協(xié)調(diào)部署會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)領(lǐng)域巡視整改的指導(dǎo)，通過專項(xiàng)檢查、調(diào)研督導(dǎo)等方式協(xié)同推進(jìn)問題整改，確保公司上下整改工作步調(diào)一致，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的巡視整改“一盤棋”工作格局。
三、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地
公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)照巡視指出的突出問題，結(jié)合實(shí)際深刻剖析，同時(shí)結(jié)合中管企業(yè)問題、群眾反映強(qiáng)烈問題進(jìn)行舉一反三整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)堅(jiān)決整改巡視反饋的突出問題。針對(duì)中央巡視指出先進(jìn)典型事跡造假問題，公司黨組作出深刻檢討，帶頭從自身抓好整改，撤銷相關(guān)單位榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處分處理。公司黨組制定整治黨建形式主義專項(xiàng)方案，明確改進(jìn)黨建宣傳考核、優(yōu)化黨建量化管理等59項(xiàng)整治重點(diǎn)措施，全面排查公司系統(tǒng)各類涉及黨建內(nèi)容的競賽、評(píng)比和表彰活動(dòng)，對(duì)公司相關(guān)單位黨建形式主義問題嚴(yán)肅問責(zé)。按整改要求對(duì)所屬企業(yè)駐京辦進(jìn)行了清理。
(二)牢記職責(zé)使命，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署。公司黨組深刻認(rèn)識(shí)黨中央設(shè)立國家電網(wǎng)的初衷和新時(shí)代黨賦予的職責(zé)使命，堅(jiān)決破除從局部利益出發(fā)、求穩(wěn)怕亂的思想，更加積極主動(dòng)地貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)改革部署，以更大力度銳意推進(jìn)國資國企改革、電力改革、內(nèi)部改革。全面完成一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)任務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。全力配合電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范獨(dú)立運(yùn)營、增量配電改革試點(diǎn)。以更高的政治站位堅(jiān)守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決按期完成深化集體企業(yè)改革任務(wù)。對(duì)巡視指出的電網(wǎng)技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，全力開展攻關(guān)，加快核心技術(shù)自主化，搶占能源互聯(lián)網(wǎng)科技制高點(diǎn)。加大對(duì)國家貧困縣電力公司的資金投向力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定貫徹習(xí)近平總書記重要批示深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神30項(xiàng)措施，堅(jiān)決查處各種隱形變異問題，2019年查處公司系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題67件，給予黨政紀(jì)處分95人，誡勉及組織處理52人。在全系統(tǒng)部署開展“抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)、為人民”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞著力解決違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等10個(gè)方面突出問題，制定實(shí)施20條整治措施，以更大的力度整改整治作風(fēng)行風(fēng)、漠視侵害群眾利益問題。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，通報(bào)曝光。公司成立行風(fēng)監(jiān)督辦公室，與巡視辦合署辦公，協(xié)同推進(jìn)巡視整改和作風(fēng)行風(fēng)整頓工作。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，筑牢公司發(fā)展的“根”和“魂”。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，保持反腐敗高壓態(tài)勢。2019年，公司系統(tǒng)共立案1122件，給予黨政紀(jì)處分1455人，處分人數(shù)同比增長4.5%，形成“不敢腐”的有力震懾。
(四)持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)選人用人重要導(dǎo)向，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線。高質(zhì)量完成第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育任務(wù)，精心組織開展第二批主題教育，持續(xù)深化鞏固主題教育成果。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)30項(xiàng)具體措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高黨的政治建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。扎實(shí)推進(jìn)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”創(chuàng)先爭優(yōu)年，進(jìn)一步抓牢黨建責(zé)任、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)和規(guī)范新建組建單位、混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與公司改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)，著力解決“兩張皮”問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹民主集中制，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》精神，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督。針對(duì)長期存在的選人用人問題，健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、選人用人監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決杜絕由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾治選人用人不正之風(fēng)。
公司黨組把中央巡視整改作為全面推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和國家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在2019年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、電價(jià)持續(xù)降低、外部環(huán)境復(fù)雜多變的新形勢下，公司生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量有了新的提升，售電量同比增長5%，銷售收入增長3.7%，資產(chǎn)負(fù)債率、線損、電費(fèi)回收等各項(xiàng)內(nèi)控指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化提升，各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展更加協(xié)調(diào)，新的發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，公司發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了巡視整改與公司發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。
四、認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋意見，逐條逐項(xiàng)落實(shí)巡視整改任務(wù)，確保條條都整改、件件有著落
(一)巡視反饋意見整改落實(shí)情況
針對(duì)中央巡視反饋意見指出的4方面14個(gè)問題40種表現(xiàn)形式，公司黨組逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改主體和整改措施，全力推進(jìn)整改落實(shí)。截至2019年12月底，已完成和取得階段性成效的措施127項(xiàng)，占比95.5%。
第一：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署、推進(jìn)深化改革和堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)方面問題
1.針對(duì)貫徹落實(shí)黨中央深化國企改革決策部署方面問題，公司黨組堅(jiān)持市場化改革方向，全面推進(jìn)電力改革和國資國企改革，確保改革措施落地見效，持續(xù)釋放改革紅利。一是積極推進(jìn)輸配電價(jià)改革。配合國家發(fā)改委出臺(tái)2批降低一般工商業(yè)電價(jià)政策，制定印發(fā)貫徹文件，全面完成“一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%”降價(jià)任務(wù)，及時(shí)調(diào)整電費(fèi)收費(fèi)信息系統(tǒng)，將降價(jià)政策紅利及時(shí)傳導(dǎo)至3800萬戶一般工商業(yè)用戶，全年新降低客戶用電成本791億元。加快完善輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制，配合國家發(fā)改委修訂完善《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等規(guī)章制度，配合開展第二個(gè)監(jiān)管周期輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作。配合優(yōu)化電價(jià)政策發(fā)布機(jī)制，提前一個(gè)月對(duì)外公布電價(jià)調(diào)整方案。二是推動(dòng)建立全國統(tǒng)一電力市場。制定《新一代電費(fèi)結(jié)算應(yīng)用建設(shè)方案》，部署新一代電費(fèi)結(jié)算平臺(tái)上線應(yīng)用，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。北京電力交易中心基本完成股份制改造;24家需股份制改造的省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)中，22家省級(jí)交易機(jī)構(gòu)股改方案上報(bào)國務(wù)院國資委，6家獲批進(jìn)場掛牌。逐家制定工作進(jìn)度控制表，加大督導(dǎo)力度，推進(jìn)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)股改工作。三是加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地。對(duì)于公司參與的試點(diǎn)項(xiàng)目，將可研和公司組建審批權(quán)限下放至省公司，簡化備案程序。組建12個(gè)專家組，對(duì)26家省公司經(jīng)營區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目開展全面檢查。建立定期通報(bào)機(jī)制，督導(dǎo)各省公司加快推動(dòng)前三批試點(diǎn)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐個(gè)研究各省公司推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革存在的問題，開展針對(duì)性指導(dǎo)。對(duì)被國家發(fā)改委約談的6家省級(jí)公司進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)省、市、縣公司相關(guān)人員組織開展增量配電改革專題培訓(xùn)。四是持續(xù)深化國企內(nèi)部改革。集中學(xué)習(xí)中發(fā)〔2015〕22號(hào)文，檢視剖析公司改革推進(jìn)中存在的問題，部署推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)。公司集體企業(yè)深化改革實(shí)施方案獲國資委批復(fù)，制定工作意見加強(qiáng)對(duì)各單位工作指導(dǎo)，確保2020年6月全部完成。加強(qiáng)對(duì)賓館酒店改革督辦整改，積極研究市場化賓館酒店改革模式。截至2019年底，33家未完成改革脫離的賓館酒店中，12家已完成關(guān)閉撤銷或脫離，其他21家正加快推進(jìn)整改。公司培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案已報(bào)送國資委，做好改革前準(zhǔn)備工作，待方案批復(fù)后全面實(shí)施改革工作。
2.針對(duì)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面問題，公司黨組堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、除隱患，加強(qiáng)防控措施，持續(xù)打造過硬的自身防御能力。開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成新中國成立70周年等重要保電任務(wù)。著力解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”，成立電網(wǎng)安全防御專項(xiàng)工作組，明確關(guān)鍵核心技術(shù)長線攻關(guān)機(jī)制建立等7個(gè)專項(xiàng)整改工作，開展技術(shù)攻關(guān)。積極防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步提升特高壓換流站安全運(yùn)行水平。
3.針對(duì)貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)方面問題，公司黨組進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，正確處理做強(qiáng)做優(yōu)和做大的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。一是下決心退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。積極與國資委匯報(bào)溝通主要思路，促請國資委明確整改工作方向。按照國資委意見進(jìn)一步完善退出和轉(zhuǎn)型方案，加快推動(dòng)整改工作。二是堅(jiān)守產(chǎn)融結(jié)合、服務(wù)主業(yè)。嚴(yán)控業(yè)務(wù)范圍，避免脫實(shí)向虛，制定并下發(fā)金融業(yè)務(wù)清單，實(shí)施分類管控、動(dòng)態(tài)調(diào)整，明確55項(xiàng)鞏固類、49項(xiàng)拓展類、16項(xiàng)限制類、40項(xiàng)禁止類業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)東西幫扶基金運(yùn)營，制定投資管理細(xì)則，完善投資路徑和決策流程，組織開展第一批基金運(yùn)作，盡快助力脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)壓降非主業(yè)投資，2019年安排非主業(yè)投資比例1.1%，較上年實(shí)現(xiàn)投資金額和比例雙降。三是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)。積極穩(wěn)妥開展金融創(chuàng)新與應(yīng)用，著力滿足產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w金融需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。全面推行投標(biāo)保證保險(xiǎn)，研究履約保證保險(xiǎn)、質(zhì)量保證保險(xiǎn)應(yīng)用，降低交易成本，為實(shí)體企業(yè)減負(fù)，釋放保證金50億元。推廣電e票、電e貸等電費(fèi)金融業(yè)務(wù)，著力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，規(guī)模超過34億元。
4.針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)方面問題，公司黨組深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。一是優(yōu)化調(diào)整各類法人治理主體權(quán)責(zé)界面。制定《公司黨組工作規(guī)則》，修訂《公司總部“三重一大”決策實(shí)施辦法》，明確黨組討論和決定事項(xiàng)范圍，精簡決策事項(xiàng)，提高重大投資、股權(quán)與資產(chǎn)變動(dòng)等事項(xiàng)決策額度標(biāo)準(zhǔn)，確保黨組會(huì)議聚焦大事、議深議透。修訂公司《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，調(diào)增董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事范疇，保障黨組領(lǐng)導(dǎo)作用與董事會(huì)決策作用、經(jīng)理層經(jīng)營管理作用有機(jī)結(jié)合。二是推動(dòng)公司總部“放管服”改革。深化第一批清單落地實(shí)施，研究制定第二批“放管服”清單，針對(duì)基層訴求強(qiáng)烈的突出問題，在人力資源、投資和項(xiàng)目管理、市場化業(yè)務(wù)、招標(biāo)采購管理、科研管理、信息化系統(tǒng)等方面明確40項(xiàng)放權(quán)授權(quán)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)界面，提升基層單位的自主權(quán)。三是完善基層單位治理體系。調(diào)研梳理地(市)縣公司班子建設(shè)情況，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，針對(duì)公司系統(tǒng)絕大多數(shù)市縣公司均為分公司的情況，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)設(shè)置，明確可采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，也可結(jié)合實(shí)際，黨組織書記和總經(jīng)理由一人擔(dān)任;要求各單位進(jìn)一步細(xì)化《履行前置程序操作規(guī)范》，列出《前置事項(xiàng)清單》，明確市縣公司黨委落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任的原則、措施和要求，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證各單位黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)到位。制定《關(guān)于加強(qiáng)大型重點(diǎn)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)大供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。規(guī)范分公司董事會(huì)設(shè)置，完善“黨政分設(shè)、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制下的黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)界面和班子運(yùn)行機(jī)制。
第二：貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題
5.針對(duì)履行主體責(zé)任方面問題，公司黨組切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決整改以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任問題。一是完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《公司黨組向黨中央請示報(bào)告工作若干規(guī)定》，建立“辦公室牽頭督辦、部門貫徹落實(shí)、研究室審核把關(guān)”工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為推進(jìn)能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》，把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下作為全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任清單》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履責(zé)要點(diǎn)》，落實(shí)公司黨組主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作要求。二是層層壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作要求，黨組書記約談下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人192人次，駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長約談下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記146次。綜合運(yùn)用調(diào)研督促、約談報(bào)告、考核問責(zé)等手段，健全完善“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”全過程落實(shí)鏈條。建立健全責(zé)任落實(shí)體系，公司系統(tǒng)黨內(nèi)問責(zé)案件63件，問責(zé)黨組織11個(gè)，問責(zé)人員101人。加強(qiáng)改進(jìn)黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核，把推動(dòng)落實(shí)抓黨建工作主體責(zé)任情況作為年度黨委書記述職重要內(nèi)容。三是嚴(yán)格處分研究決定和宣布執(zhí)行程序。修訂紀(jì)律審查工作規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律審查工作程序標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，對(duì)中央巡視以來立案處分的29名公司黨組管理干部，均嚴(yán)格執(zhí)行處分決定程序、嚴(yán)格按要求確定處分宣布范圍，處分執(zhí)行情況均按要求及時(shí)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委進(jìn)行報(bào)告。對(duì)70家二級(jí)單位167名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范線索處置、處分執(zhí)行及通報(bào)等工作。四是加強(qiáng)典型案件通報(bào)曝光。開展2018年以來公司系統(tǒng)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況分析,通報(bào)有關(guān)典型問題。指導(dǎo)公司二級(jí)單位對(duì)本單位查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和發(fā)生的違法犯罪典型案件點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。公司召開警示教育視頻會(huì)議，對(duì)13起違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行通報(bào)。五是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。制定《加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)公司各級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用。約談2018年零線索、第一種形態(tài)零運(yùn)用單位的紀(jì)委書記。梳理2019年零線索、第一種形態(tài)零運(yùn)用的單位情況，督促各單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，2019年運(yùn)用第一種形態(tài)處理385人次，發(fā)揮紅臉出汗作用。
6.針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面問題，一是規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。嚴(yán)格履行集體審議程序，問題線索處置、立案、處分處理重要事項(xiàng)均經(jīng)組長辦公會(huì)議審議，并按規(guī)定履行向公司黨組、中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)告程序。設(shè)置案件審理專職崗位，明確工作職責(zé)，從組織層面落實(shí)“查審分離”原則。中央巡視移交問題線索及本級(jí)處置的問題線索的處置及立案、處分處理事項(xiàng)，均嚴(yán)格履行程序，做到嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法。二是持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)力度。建立以案代培、交叉查辦工作機(jī)制，充實(shí)本級(jí)審查調(diào)查力量，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗力度。開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律要求和制度規(guī)定。2019年，公司系統(tǒng)立案件數(shù)、處分人數(shù)分別同比上升3.9%、4.5%，公司信訪舉報(bào)增幅同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮了有力的震懾作用。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督。組織公司各級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)黨的十八大以來辦結(jié)案件的黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況開展自查自糾。成立8個(gè)督導(dǎo)組對(duì)16家單位開展督導(dǎo)檢查，糾正并防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題。督促二級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題及時(shí)上報(bào)，有效解決基層非黨員監(jiān)察對(duì)象日常監(jiān)督缺位問題。對(duì)部分二級(jí)單位執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行抽查，有效避免寬松軟問題。四是嚴(yán)格單一來源采購管理。全面排查巡視反饋涉及單一來源采購問題，制定9項(xiàng)整改措施，約談6家單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。開展中央巡視整改物資專項(xiàng)檢查，成立9個(gè)專項(xiàng)檢查工作組，派出20個(gè)檢查小組，對(duì)自查自糾整改情況開展專項(xiàng)檢查，將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“一對(duì)一”告知，督促整改閉環(huán)，建立長效管控機(jī)制。編制單一來源采購清單，增設(shè)事前公示制度，確保采購依法合規(guī)。全面應(yīng)用新一代電子商務(wù)平臺(tái)，分步推行全流程電子化單一來源采購。2019年第三季度，公司單一來源采購?fù)认陆?6%。
7.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，開展辦公用房違規(guī)整治，制定《后勤依法治企專項(xiàng)督導(dǎo)檢查方案》，組織各單位完成辦公用房自查、互查、重點(diǎn)抽查工作，堅(jiān)決整改辦公用房違規(guī)問題。
8.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方面問題，一是深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全面梳理駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組制度和規(guī)范性文件，編制形成制度體系框架圖，組織常態(tài)化開展制度立改廢工作。撤銷國網(wǎng)監(jiān)察局，完成駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組處室負(fù)責(zé)人及以下干部“原地轉(zhuǎn)身”工作。修訂印發(fā)《公司基層紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》，從醞釀、提名、考察等環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化工作要求，切實(shí)落實(shí)紀(jì)委書記副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求。修訂公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任清單。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。制定《關(guān)于規(guī)范各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，指導(dǎo)各級(jí)單位優(yōu)化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、合理配置人員，全面完成27家省公司所屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制與批復(fù)工作。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，從選拔、使用、監(jiān)督、管理、培訓(xùn)等各方面細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)措施。建立駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組兩級(jí)紀(jì)檢骨干人才庫。建立健全紀(jì)檢骨干人才以案代培、以干代訓(xùn)工作機(jī)制，選拔基層7名業(yè)務(wù)骨干到駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組參加第一批鍛煉工作。
第三：貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面問題
9.針對(duì)黨建工作方面問題，公司黨組堅(jiān)持從自身做起、糾正偏差。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核，精簡考核指標(biāo)，強(qiáng)化正確導(dǎo)向，指導(dǎo)基層開展務(wù)求實(shí)效的黨建實(shí)踐活動(dòng)。完善黨建信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、人員信息與ERP人資數(shù)據(jù)后臺(tái)共享，避免信息的重復(fù)錄入，減輕基層負(fù)擔(dān)。
10.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面問題，制定《公司黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和請示報(bào)告制度等重大組織原則。上會(huì)議題會(huì)前充分醞釀，廣泛征求各方面意見，嚴(yán)格執(zhí)行法律審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，根據(jù)需要安排相關(guān)助理總師列席會(huì)議。會(huì)議討論不提前“定調(diào)”，黨組書記末位表態(tài)，有不同意見的完善后再上會(huì)，不達(dá)成一致意見的不通過。將巡視整改專題民主生活會(huì)與“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)合并召開，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨性鍛煉。
11.針對(duì)選人用人方面問題，公司黨組堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度，切實(shí)糾正違規(guī)選人用人問題。一是嚴(yán)把人員使用關(guān)。對(duì)2015年以來干部調(diào)整情況進(jìn)行梳理分析，對(duì)3名在受處分影響期被調(diào)整重用的干部任用情況、1名“裸官”和1名“假干部”提拔情況進(jìn)行倒查，形成處理意見。修訂《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)程》，將“凡提四必”等工作措施進(jìn)一步固化到選人用人流程中。制定《干部人事檔案管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格檔案材料審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件，嚴(yán)格履行民主推薦和考察工作程序，堅(jiān)決防止違規(guī)提拔和“帶病提拔”。二是加強(qiáng)大批量調(diào)整干部的監(jiān)督管理。針對(duì)新源公司集中大批量調(diào)整干部情況，重點(diǎn)審核選人用人程序、有無違規(guī)和突擊提拔等情況，完成新源公司選人用人情況倒查。修訂《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，將大批量調(diào)整干部作為日常監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入黨建考評(píng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。三是嚴(yán)格按組織程序選拔干部。在規(guī)范日常管理、加強(qiáng)監(jiān)督管控、強(qiáng)化跟蹤考核等方面制定長效措施。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等制度要求，全面考察領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)情況。修訂《公司總部處級(jí)及以下人員管理辦法》，進(jìn)一步完善提職、提級(jí)條件，細(xì)化有關(guān)工作流程。四是樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)作為開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面的意見》以及強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)20項(xiàng)措施，以強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為為主線，建立激發(fā)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為活力的常態(tài)化管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)公司《推進(jìn)能上能下實(shí)施細(xì)則》，對(duì)不作為、慢作為、不愿負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部堅(jiān)決處理、果斷調(diào)整。
12.針對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面問題，公司黨組嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神。制定實(shí)施《貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見>具體措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神，以及中央會(huì)議文件精神的學(xué)習(xí)貫徹。抓實(shí)抓細(xì)抓深全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)公司黨建質(zhì)量再提升。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)總部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，提出把黨的政治建設(shè)擺在首位等5個(gè)方面18項(xiàng)主要任務(wù)，細(xì)化落實(shí)黨建工作責(zé)任制等4個(gè)方面保障措施。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作流程。認(rèn)真貫徹《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)》，優(yōu)化完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)工作流程，建立協(xié)調(diào)服務(wù)部門信息共享機(jī)制，以參加基層組織生活、講黨課、座談、走訪等方式開展黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，調(diào)研指導(dǎo)工作常態(tài)化，做到“兩手抓、兩手硬”。
第四：上次巡視反饋問題整改方面問題
13.針對(duì)落實(shí)整改責(zé)任方面問題，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人從本級(jí)、本人改起，以上率下推動(dòng)整改落實(shí)，每一項(xiàng)整改任務(wù)均由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組和組織部加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的日常監(jiān)督，建立巡視整改監(jiān)督問題清單和工作臺(tái)賬，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，全面掌握整改進(jìn)展，督促各級(jí)黨組織落實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)中央第十一巡視組移交的問題線索，認(rèn)真開展分析研判，按照黨風(fēng)廉政方面問題線索、批評(píng)建議進(jìn)行分類，制定核實(shí)方案，認(rèn)真開展核查。
14.針對(duì)整改打折扣方面問題，一是從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改。對(duì)上次中央巡視整改涉及的7項(xiàng)未按期完成制度進(jìn)行原因分析，并逐項(xiàng)形成說明材料。將5項(xiàng)未完成的任務(wù)納入本次巡視整改一體推進(jìn)。建立重點(diǎn)問題整改督導(dǎo)工作機(jī)制，每周跟蹤整改進(jìn)展，雙周召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)掌握巡視整改進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難和問題。二是堅(jiān)決整治超職數(shù)配備干部問題。逐一梳理上次中央巡視以來公司黨組管理干部職務(wù)和職數(shù)設(shè)置情況，對(duì)新增職數(shù)進(jìn)行深入分析，理清問題產(chǎn)生原因。嚴(yán)格履行新增干部職數(shù)管理程序，建立完善領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?？刂坡殧?shù)編制，修訂職務(wù)名稱表，對(duì)新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審定干部職數(shù)。結(jié)合黨建綜合考核、選人用人工作檢查等開展超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員問題現(xiàn)場檢查，結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。
(二)巡視工作專項(xiàng)檢查與選人用人專項(xiàng)檢查整改情況
關(guān)于巡視工作專項(xiàng)檢查整改進(jìn)展，針對(duì)中央巡視工作專項(xiàng)檢查45家單位黨組(黨委)通報(bào)的5個(gè)方面19類63個(gè)問題，以及中央巡視專項(xiàng)檢查指出公司存在的3個(gè)方面9項(xiàng)問題，制定專項(xiàng)整改工作方案，逐類逐條對(duì)照檢查、找準(zhǔn)短板，明確17項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化28項(xiàng)措施。截至2019年底，整改措施已全部落實(shí)到位。履行實(shí)施巡視工作主體責(zé)任方面，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，修訂“一規(guī)定四規(guī)則”5項(xiàng)制度，新建9項(xiàng)內(nèi)部規(guī)范。從梳理職責(zé)、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作等方面入手，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門，完善各級(jí)巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作機(jī)制。把巡視整改和巡察工作開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)一起抓的良好局面。提高巡視工作質(zhì)量方面，制定公司黨組《政治巡視重點(diǎn)100條工作指引》，明確20個(gè)方面100項(xiàng)政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，形成自上而下、由點(diǎn)及面、重點(diǎn)突出的“百查百例”政治監(jiān)督重點(diǎn)體系，圍繞“四個(gè)落實(shí)”著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。分級(jí)分類制定巡視組談話內(nèi)容清單，從4個(gè)層面明確了8方面37條共性提綱和66條個(gè)性化提綱。健全巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織等協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)巡前情況通報(bào)、巡中溝通協(xié)調(diào)、巡后整改監(jiān)督。完善并全面推廣巡視巡察報(bào)告問題底稿制度，加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作過程的質(zhì)量把控，完善中期匯報(bào)制度、強(qiáng)化報(bào)告審核機(jī)制。巡視整改和成果運(yùn)用方面，持續(xù)改進(jìn)巡視反饋工作，嚴(yán)肅巡視反饋相關(guān)程序的執(zhí)行。強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督，駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組把督促巡視整改作為日常監(jiān)督的重要抓手;組織部把督促巡視整改與選人用人日常工作結(jié)合起來，對(duì)干部在巡視整改中不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)跟進(jìn);巡視辦統(tǒng)籌抓好整改督查督辦，把中央巡視整改情況納入公司黨組巡視重點(diǎn)內(nèi)容。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，規(guī)范問題線索移交，明確問題分類標(biāo)準(zhǔn)、處置問責(zé)尺度，做到精準(zhǔn)問責(zé)。
關(guān)于選人用人專項(xiàng)檢查整改進(jìn)展，針對(duì)專項(xiàng)檢查反饋意見指出的4個(gè)方面12項(xiàng)問題，公司黨組認(rèn)真研究，深刻剖析，健全“會(huì)商會(huì)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、全程督辦”3項(xiàng)機(jī)制，在制定《選人用人整改落實(shí)方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化18個(gè)專項(xiàng)整改方案，建立涵蓋74項(xiàng)措施的整改臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保務(wù)期必成。對(duì)每一個(gè)問題都深挖根源、舉一反三，在集中修訂公司《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等7項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，制定12項(xiàng)干部管理制度，織牢織密制度籠子。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的4名干部進(jìn)行倒查，對(duì)1名“假干部”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。選人用人導(dǎo)向方面，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)20項(xiàng)措施，樹立講擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向。著力打造“兩個(gè)1000”優(yōu)秀年輕干部，構(gòu)建五湖四海干部儲(chǔ)備庫，合理使用不同地區(qū)、不同領(lǐng)域干部。扎實(shí)開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治，堅(jiān)決調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。執(zhí)行選人用人工作政策規(guī)定方面，修訂《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)程》《監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、民主推薦等程序，杜絕各類不規(guī)范行為。對(duì)個(gè)人事項(xiàng)核實(shí)不一致情形進(jìn)行倒查，對(duì)3人認(rèn)定為情節(jié)較重的漏報(bào)、追加誡勉處理。修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部交流管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化干部任職交流年限和頻度。組織各單位開展“三超兩亂”問題自查、限期整改。整改選人用人不正之風(fēng)方面，責(zé)成全球能源互聯(lián)網(wǎng)公司建立完善干部管理制度，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和任職資格條件配備干部，對(duì)“突擊提拔”問題堅(jiān)決糾正。組織公司系統(tǒng)各級(jí)單位堅(jiān)決查清“近親繁殖”底賬，進(jìn)一步規(guī)范招聘入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定，責(zé)成13名領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬調(diào)離省公司級(jí)單位本部。截至2019年12月底，74項(xiàng)整改措施已完成71項(xiàng)。
(三)問題線索查處情況
關(guān)于黨風(fēng)廉政問題線索處置，經(jīng)駐公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長辦公會(huì)集體研究、公司黨組會(huì)議審議，確保依規(guī)依紀(jì)依法處置。對(duì)檢舉控告，按照干部管理權(quán)限分級(jí)辦理、分類處置，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保程序規(guī)范、尺度統(tǒng)一。截至2019年底，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題的325件，給予或擬給予處分、處理653人(處分199人、處理454人)。對(duì)批評(píng)建議，排查問題、制定方案，立行立改、舉一反三、對(duì)賬銷號(hào)。
關(guān)于利益訴求信訪件辦理，中央第十一巡視組移交公司辦理的涉及利益訴求的信訪件，公司系統(tǒng)各級(jí)信訪部門已完成中央巡視組交辦信訪事項(xiàng)的核查和辦理。按照信訪程序，中央巡視組移交涉及個(gè)人利益訴求的信訪事項(xiàng)已全部辦理完畢。
五、持續(xù)深化巡視整改，鞏固擴(kuò)大整改成果，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階
經(jīng)過3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，公司巡視整改工作取得了階段性成效。但對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)公司的重要指示批示、對(duì)照黨和國家賦予公司的責(zé)任使命、對(duì)照社會(huì)和職工群眾的關(guān)切期盼，這些成效只是初步的，還需要俯下身子、常抓不懈、久久為功。公司黨組將把持續(xù)深化整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，對(duì)照“四個(gè)落實(shí)”的要求，堅(jiān)決把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，推動(dòng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到讓習(xí)近平總書記和黨中央放心、讓人民群眾滿意。
(一)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，以更大決心做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置，從公司黨組做起，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引領(lǐng)各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，在貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。把踐行初心使命體現(xiàn)在維護(hù)能源安全上，融合推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為國家重大戰(zhàn)略部署實(shí)施提供支撐。把踐行初心使命體現(xiàn)在保障電力供應(yīng)上，加快電網(wǎng)發(fā)展，滿足總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。牢固樹立底線思維，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)，確保核心技術(shù)不受制于人，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)為黨和國家分憂。
(二)在始終同黨中央保持高度一致上作表率，以更大決心扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。持續(xù)深入貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫徹企業(yè)改革發(fā)展全過程，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視反饋問題、主題教育檢視問題和專題民主生活會(huì)查擺問題整改，加強(qiáng)第一、二批主題教育無縫銜接、聯(lián)動(dòng)整改。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立講擔(dān)當(dāng)、重作為的鮮明選人用人導(dǎo)向。踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨，以“抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)、為人民”專項(xiàng)行動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果，做好電力“先行官”，架起黨聯(lián)系群眾的“連心橋”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義突出問題。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，保持反腐敗高壓態(tài)勢。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決抵制一切歪風(fēng)邪氣。
(三)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，以更大決心建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。自覺服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。樹立正確的政績觀，聚焦主責(zé)主業(yè)，多做打基礎(chǔ)、管根本、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績。深化落實(shí)各項(xiàng)電力改革，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系，擴(kuò)大市場開放力度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。以混合所有制改革為重點(diǎn)，做好國資委“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)單位改革工作。持續(xù)深化“放管服”改革，加大“三項(xiàng)制度”改革力度，有效激發(fā)各層級(jí)活力。積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)“大國重器”和“六個(gè)力量”作用。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-63416578;郵政信箱：北京市西城區(qū)西長安街86號(hào)國家電網(wǎng)有限公司黨組巡視工作辦公室，郵政編碼：100031;電子郵箱：gwxsgk@sgcc.com.cn。
中共國家電網(wǎng)有限公司黨組
2020年3月22日
評(píng)論