作為公司批復(fù)的兩家新興產(chǎn)業(yè)管理試點公司之一，國網(wǎng)天津市電力公司落實國家電網(wǎng)有限公司“一體四翼”發(fā)展布局，通過組建天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司，形成“省公司-管理公司-各新興產(chǎn)業(yè)公司”的三層架構(gòu)，建立管理新模式，加快壯大省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為客戶提供多品類現(xiàn)代能源服務(wù)產(chǎn)品——
今年前三季度，國網(wǎng)天津市電力公司通過組建天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司，加強歸口統(tǒng)籌，累計促成95個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，合同總額超過6億元，同比增長114%，充電服務(wù)、能源交易等新業(yè)務(wù)市場占有率位居天津市各市場主體首位。
年初，面向“十四五”，瞄準(zhǔn)建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)，國家電網(wǎng)有限公司提出了“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”發(fā)展總體布局。公司將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要一翼，搶抓能源革命與數(shù)字革命融合發(fā)展機遇，加快培育基業(yè)長青新動能。
國網(wǎng)天津電力落實公司部署要求，結(jié)合地域特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，加快壯大省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
推動體制機制創(chuàng)新
適應(yīng)市場競爭需要
年初，公司批復(fù)國網(wǎng)天津、浙江電力作為新興產(chǎn)業(yè)管理的兩家試點單位，要求突出戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，聚焦核心職能管理，減少微觀管理事務(wù)，提升管理效能。
近年來，包括發(fā)電集團、地方能源國企、上市公司等在內(nèi)的80多家企業(yè)，紛紛布局天津綜合能源、充換電、能源交易等業(yè)務(wù)，累計投資超百億元。企業(yè)面對激烈的市場競爭，不進則退，慢進則退。國網(wǎng)天津電力以適應(yīng)市場需要為目的，大膽推動體制機制革新。
新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)廣、管理部門多，存在管理不統(tǒng)一的問題，導(dǎo)致企業(yè)既無法發(fā)揮整體優(yōu)勢，又無法集中精力應(yīng)對市場競爭。國網(wǎng)天津電力主動報請公司批準(zhǔn)，試點設(shè)立天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司，加強新興產(chǎn)業(yè)職能歸口管理，形成“省公司-管理公司-各新興產(chǎn)業(yè)公司”的架構(gòu)。
國網(wǎng)天津電力根據(jù)實際工作中的不同問題采取有針對性的措施。該公司在內(nèi)部實行“歸口管理+專業(yè)管理”并行的模式，將新興產(chǎn)業(yè)涉及的18個管理部門壓縮成4個，既做到了新興產(chǎn)業(yè)與電網(wǎng)主業(yè)“一盤棋”運作，又避免了低效多頭管理。新興產(chǎn)業(yè)公司業(yè)務(wù)決策流程事項和事務(wù)性工作量分別壓減50%以上，改變了以往項目決策審批鏈條長等現(xiàn)象。
針對外部市場，國網(wǎng)天津電力明確屬地供電單位市場開拓主體責(zé)任，建立重大項目屬地責(zé)任制及“一口對外”的市場對接機制，優(yōu)化整合該公司產(chǎn)業(yè)鏈資源，組織各新興產(chǎn)業(yè)公司“抱團”推介，為高附加值客戶提供“一站式”、多品類的現(xiàn)代能源服務(wù)產(chǎn)品。
“設(shè)立管理公司的好處正在逐步顯現(xiàn)，既能實現(xiàn)管理上‘做減法’形成統(tǒng)籌集約，又能在資源配置上復(fù)用賦能‘做加法’”。國網(wǎng)天津電力相關(guān)負(fù)責(zé)人唐志津介紹。
革新管理模式
激發(fā)市場化企業(yè)活力
實現(xiàn)市場化業(yè)務(wù)的高效管理，重在管理模式。針對市場化特征比較強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，公司強調(diào)要加強制度、模式等全面創(chuàng)新。
國網(wǎng)天津電力針對省級電力公司新興產(chǎn)業(yè)公司出資人職權(quán)履行不到位、責(zé)權(quán)不對等、市場經(jīng)營能力弱等問題，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理理念，探索建立適應(yīng)企業(yè)特點和市場需要的管理模式，推動流程、機制的變革，實現(xiàn)下屬新興產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營者責(zé)權(quán)對等，真正做到“管好與放活”。
經(jīng)過探索與實踐，國網(wǎng)天津電力逐步建立起了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的新興產(chǎn)業(yè)兩個“一臂之距”的管理新模式。“一臂之距”的理念源于經(jīng)濟領(lǐng)域，針對具有隸屬關(guān)系的經(jīng)濟組織，提出在管理上要保持一定距離，以提高法律地位平等的市場主體靈活性。
國網(wǎng)天津電力作為各新興產(chǎn)業(yè)公司的出資人，將管理職權(quán)委托給天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司，實現(xiàn)所有權(quán)與管理權(quán)分離，形成與新興產(chǎn)業(yè)公司的“一臂之距”。同時，天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司不干預(yù)新興產(chǎn)業(yè)公司日常經(jīng)營，而是聚焦核心職能管理，通過管理董事、組織審計、精準(zhǔn)考核等方式，實現(xiàn)對新興產(chǎn)業(yè)公司的高效管控，形成與新興產(chǎn)業(yè)公司的“一臂之距”。
“在市場化業(yè)務(wù)管理運營中采用這種模式，不僅可以保證省公司黨組織落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也可以通過授權(quán)委托合格的管理公司，對眾多下屬市場化公司實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，避免過度的行政式干預(yù)，提高市場化公司的經(jīng)營效率。”天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司副總經(jīng)理韓曉罡介紹。
在天津津電智慧產(chǎn)業(yè)管理公司的統(tǒng)籌管理下，新興產(chǎn)業(yè)公司的運營效率明顯提升。選聘的董事不再像以往一樣都來自營銷專業(yè)，而是根據(jù)決策需求匹配市場、生產(chǎn)、財務(wù)、審計等專業(yè)的人員，形成多元化的董事會。目前，各股東方或代表可在董事會作出決策，取代了以往事事都得請示上報的工作流程；以往各部門的多輪審計也被統(tǒng)一引進的會計事務(wù)所代替，風(fēng)險管控水平對標(biāo)上市公司。
“通過建立兩個‘一臂之距’管理模式，市場化公司真正做到了責(zé)權(quán)對等，現(xiàn)在公司決策范圍內(nèi)的事當(dāng)天就能出意見、拿方案。”國網(wǎng)（天津）綜合能源服務(wù)有限公司董事長陳銀清介紹。
瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)碩果
國網(wǎng)天津電力通過體制機制、管理模式的系統(tǒng)性改革，盤活了多方面資源，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。
國網(wǎng)天津電力加強規(guī)劃統(tǒng)籌，貫徹落實公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和“十四五”規(guī)劃要求，加強頂層設(shè)計，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大類18項核心業(yè)務(wù)的全面布局，預(yù)計“十四五”期間新增新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模近60億元。
國網(wǎng)天津電力還著力在“點”上取得突破，打造有影響力的標(biāo)桿工程。繼年初成功發(fā)布天津智慧能源小鎮(zhèn)成果之后，該公司又在7月份建成投運了充換電類型最多、功能最全、智能化程度最高的津門湖新能源車綜合服務(wù)中心。
津門湖新能源車綜合服務(wù)中心是落實公司與天津市政府合作，全力打造能源電力碳達峰、碳中和先行示范區(qū)的重要內(nèi)容。該中心在2021年國家能源互聯(lián)網(wǎng)大會上，獲得了由國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實施評選的能源數(shù)字化示范工程國家級獎項。
在做大生態(tài)圈方面，國網(wǎng)天津電力陸續(xù)與天津市16個區(qū)政府、12家重點園區(qū)、6家發(fā)電集團、6家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)分別簽訂了“雙碳”合作協(xié)議，將新興產(chǎn)業(yè)作為重要合作內(nèi)容，成功組建天津市“碳達峰、碳中和”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦儲能論壇等活動；與各類型市場主體開展交流合作，共同拓展新興產(chǎn)業(yè)市場。目前，國網(wǎng)天津電力新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已儲備潛力項目80個，預(yù)計合同規(guī)模達20億元。
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