100%完成外部董事占多數(shù)、專(zhuān)職監(jiān)事占一定比例的目標(biāo)任務(wù);出資企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，縱橫銜接的授權(quán)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn);14名專(zhuān)職外部董事監(jiān)事“上崗”……
2021年，貴州電網(wǎng)公司加大出資企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)力度，促使董事會(huì)決策更加民主、科學(xué)、準(zhǔn)確，監(jiān)事會(huì)更能堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督，各治理主體作用發(fā)揮更加到位，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)邁出新步伐。
治理主體權(quán)責(zé)清單——“實(shí)”
加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性工作，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要改革任務(wù)。
“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。”貴州電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記鄧恩宏表示，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。
近年來(lái)，貴州電網(wǎng)公司建設(shè)以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，通過(guò)修訂《公司章程》《公司“三重一大”決策管理規(guī)定》等治理制度，進(jìn)一步確立黨組織在公司治理中的法定地位，保障黨組織與其他治理主體行權(quán)履職有機(jī)統(tǒng)一。
據(jù)該公司法規(guī)部法規(guī)二科經(jīng)理吳希田介紹，通過(guò)明確黨組織“定”和“議”的權(quán)限以及黨組織前置研究討論的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨組織既把好方向又不包辦代替。
針對(duì)原來(lái)黨組織前置研究討論方式較為單一，與董事會(huì)決策內(nèi)容交叉等問(wèn)題，貴州電網(wǎng)公司首次提出“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種前置研究討論方式，在保證黨組織把關(guān)到位的同時(shí)，進(jìn)一步提升了決策效率。比如，對(duì)于輸配電固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)，公司黨委采取綜合審議的方式，只需前置研究年度投資計(jì)劃，就能對(duì)投資性質(zhì)、方向和資源安排進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，避免對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目逐個(gè)前置研究。
“編制公司治理主體權(quán)責(zé)清單‘縱橫一張表’，實(shí)現(xiàn)重大決策規(guī)范化可視化。”吳希田表示，縱向覆蓋公司本部和出資企業(yè)兩個(gè)層級(jí)，涉及13個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、37個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)、164個(gè)具體權(quán)責(zé)事項(xiàng);橫向集成“三重一大”編號(hào)、行權(quán)主體及方式、行權(quán)路徑、承辦部門(mén)等要素，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策的可視化管理，為公司治理主體、外派董事和各級(jí)管理人員決策提供規(guī)范指引。
同時(shí)，明確11項(xiàng)行權(quán)方式，賦予不同行權(quán)主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的行權(quán)方式和責(zé)任，有效解決公司在規(guī)章制度、權(quán)責(zé)清單中同樣管控事項(xiàng)應(yīng)用的行權(quán)方式不統(tǒng)一等問(wèn)題。
另外，分類(lèi)理順各治理主體權(quán)責(zé)，明確黨委權(quán)責(zé)123項(xiàng)，董事會(huì)權(quán)責(zé)119項(xiàng)，董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)權(quán)責(zé)26項(xiàng)，經(jīng)理層權(quán)責(zé)45項(xiàng)，“讓各主體知道自己有哪些權(quán)、管哪些事，確保‘清單之外無(wú)權(quán)力’。”
一年來(lái)，貴州電網(wǎng)公司董事會(huì)應(yīng)建盡建企業(yè)戶(hù)數(shù)占比100%，并全部設(shè)立董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì);建立了監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制和工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)從制度形式到制度功能的轉(zhuǎn)變。
外部董事監(jiān)事作用——“專(zhuān)”
在確保黨委發(fā)揮前置研究把方向作用的基礎(chǔ)上，貴州電網(wǎng)公司進(jìn)一步規(guī)范出資企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)行權(quán)履職行為，激發(fā)經(jīng)理層活力，有力推動(dòng)公司法及公司章程載明的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職權(quán)在公司出資企業(yè)落實(shí)落地。
“逐步在出資企業(yè)和大集體企業(yè)配置專(zhuān)職外部董事監(jiān)事，能夠有效增強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，進(jìn)一步體現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)的有效制衡特性。”貴州電網(wǎng)公司專(zhuān)職董事監(jiān)事辦公室主任徐嫚介紹。
徐嫚表示，外部董事監(jiān)事是公司作為股東依法委派到出資企業(yè)擔(dān)任董事或監(jiān)事，且在所任職企業(yè)不擔(dān)任董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
為幫助出資企業(yè)盡快熟悉掌握工作要求，做好外部董事監(jiān)事履職保障工作，貴州電網(wǎng)公司專(zhuān)職董事監(jiān)事辦公室逐一赴出資企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)工作要求、舉措等進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和說(shuō)明，并就董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)行了交流、答疑，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
據(jù)了解，外部董事監(jiān)事到任前，企業(yè)黨委班子、董事會(huì)、經(jīng)理層成員高度重合，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用以及監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督制衡作用發(fā)揮不充分。
“外部董事監(jiān)事均具有豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策經(jīng)歷，工作高度負(fù)責(zé)、履職到位，能抓住監(jiān)管重點(diǎn)。”貴州送變電公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊臻說(shuō)，外部董事監(jiān)事到任后，依托豐富的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到深刻的見(jiàn)解，不僅強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)把控，更提升了決策質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)的改革發(fā)展。
貴州送變電公司依托董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，梳理形成了經(jīng)理層任務(wù)指標(biāo)權(quán)重框架，差異化擬定經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容、指標(biāo)以及對(duì)應(yīng)的目標(biāo)值，促進(jìn)經(jīng)理層不斷提升經(jīng)營(yíng)管理能力和業(yè)績(jī)。“經(jīng)理層責(zé)任心更強(qiáng)了、標(biāo)準(zhǔn)更高了。”
“從安全總監(jiān)轉(zhuǎn)為專(zhuān)職董事，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次較大的角色轉(zhuǎn)變，也是一次挑戰(zhàn)。”公司出資企業(yè)專(zhuān)職董事召集人康鵬表示，為了盡快適應(yīng)新角色，他加大了學(xué)習(xí)及調(diào)研力度，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)和義務(wù)，積極處理好與其他治理主體成員之間的關(guān)系。
一年來(lái)，按照“專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)管、專(zhuān)用”要求，貴州電網(wǎng)公司選聘了14名治企經(jīng)驗(yàn)豐富、具有專(zhuān)長(zhǎng)的干部出任公司出資企業(yè)專(zhuān)職董事監(jiān)事。“他們將按照忠實(shí)、勤勉、盡責(zé)的要求履行好崗位職責(zé)和義務(wù)，以專(zhuān)業(yè)的能力推動(dòng)任職企業(yè)董事會(huì)決策更加科學(xué)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督更加到位。”徐嫚說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，專(zhuān)職董事監(jiān)事累計(jì)參加董事會(huì)74次、審議通過(guò)議題201個(gè)，參加監(jiān)事會(huì)17次、審議通過(guò)議題27個(gè)。 (吳有康)
評(píng)論