聚焦“三型兩網(wǎng)、世界一流”建設(shè) 大力實施人力資源管理轉(zhuǎn)型升級

2月21日，國家電網(wǎng)有限公司2019年人力資源工作會議召開。圍繞“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，人力資源工作今后三年將如何開展，2019年要完成哪些重點工作任務(wù)？

此次會議強調(diào)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以提高人力資本效益效率為中心，以增活力、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)為重點，大力推進“放管服”改革，深入落實國資委“三項制度”改革部署，著力創(chuàng)新體制機制、提質(zhì)增效，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造價值，大力提高人力資源工作對公司中心工作的服務(wù)保障支撐能力，實現(xiàn)人力資源工作的新突破、新發(fā)展。

大力推進人力資源“放管服”改革，優(yōu)化內(nèi)部管理生態(tài)

公司總經(jīng)理、黨組副書記辛保安在會上強調(diào)：“要按照‘總部抓總、二級做實、三級強基’的要求，把總部該管的大事要事管好，把屬于二三級企業(yè)的職能業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)放下去，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點加強監(jiān)督考核問效，堅決克服大集團行政機關(guān)病?！?/span>

“放管服”改革的目的，是轉(zhuǎn)變總部對各單位的管理方式，將工作重心更多地從事務(wù)性管理轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略型管理，從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管。會議提出，做好人力資源“放管服”，放是前提，管是根本，服是保障。

下一步，總部將更多發(fā)揮決策主體作用，主要把方向，重點抓發(fā)展規(guī)劃和整體工作謀劃、制度建設(shè)和政策指導(dǎo)，機構(gòu)、用工、薪酬總量管控，公司級以上人才選拔培養(yǎng)，負(fù)責(zé)人業(yè)績考核等工作。二級單位將成為管理主體，發(fā)揮承上啟下作用，既要實施人力資源集約管控，也要合理放權(quán)授權(quán)。三級單位是執(zhí)行主體，直接面對市場、客戶、設(shè)備，組織用好用活人力資源，提升投入產(chǎn)出效能。

針對“放管服”改革事項，國網(wǎng)人力資源部系統(tǒng)梳理了30項管理權(quán)責(zé)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容，涉及機構(gòu)編制、勞動用工、薪酬激勵、業(yè)績考核、教育培訓(xùn)等多個方面。在會議分組討論環(huán)節(jié)，參會代表圍繞這些事項進行了討論。國網(wǎng)人資部將根據(jù)討論意見，進一步修改完善清單內(nèi)容，納入公司“放管服”改革總體方案一并印發(fā)。

深入落實“三項制度”改革，破解結(jié)構(gòu)性超缺員問題

2018年，公司把推進“三項制度”改革作為人力資源工作的首要任務(wù)，總部不斷改進完善規(guī)章制度，各單位制訂實施方案和配套措施，改革總體取得積極進展。

今年中央企業(yè)考核分配工作會上，國資委對全面深化“三項制度”改革作出部署，要求中央企業(yè)加強實踐探索，積極施策，將“三項制度”改革與混合所有制改革、“雙百”行動、壓縮管理層級等改革措施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進、大膽創(chuàng)新，形成政策合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。

面對新形勢，今年公司將如何推進“三項制度”改革？

在“能上能下”方面，公司將落實好任期制、競聘制、職業(yè)經(jīng)理人制等制度，為能力強、績效優(yōu)的員工創(chuàng)造更多的管理崗位歷練機會，對不作為、慢作為、不勝任的管理人員堅決調(diào)整；進一步拓寬干部員工發(fā)展通道，引導(dǎo)管理人員自愿換道發(fā)展。

在“能進能出”方面，公司將強化契約化用工和市場化配置；根據(jù)崗位任職條件和缺員情況，放寬特定地區(qū)、特定專業(yè)高校畢業(yè)生和稀缺社會化人才引進條件；嚴(yán)格執(zhí)行降崗、待崗、轉(zhuǎn)崗規(guī)定，盤活內(nèi)部存量，嚴(yán)格依法解除觸碰紅線員工的勞動合同。

在“能增能減”方面，公司將增強薪酬分配與效率效益的剛性關(guān)聯(lián)。對業(yè)績突出的單位、團隊和員工，加大薪酬激勵力度；對未能完成業(yè)績指標(biāo)的單位，核減工資總額；根據(jù)員工績效考核結(jié)果，適當(dāng)拉開收入差距。

針對部分單位現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性超缺員矛盾，會議提出，對超員單位，要采取用工總量做減法、補員退二進一或退三進一、超員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、超員工資逐年遞減等措施；對缺員單位，要采取放寬招聘條件、定向培養(yǎng)、提高待遇、業(yè)務(wù)外包等措施。

加快構(gòu)建新型組織模式，大力實施三個升級

今年公司“兩會”提出“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“一個引領(lǐng)、三個變革”的戰(zhàn)略路徑。建立與“三型兩網(wǎng)”相適應(yīng)的組織架構(gòu)，大力實施三個升級（組織體系、人才結(jié)構(gòu)、動力系統(tǒng)），同樣是本次會議提出的一項重要工作。

適應(yīng)“三型兩網(wǎng)”的新型組織模式，要具有網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺化特征，更加強調(diào)以客戶為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，壓縮層級、簡化流程，由職能驅(qū)動向業(yè)務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由資源封閉向開放共享轉(zhuǎn)變。

會議明確，公司將實施組織體系升級，筑實四梁八柱，再造組織生態(tài)，進一步整合相關(guān)科研資源和專業(yè)力量，優(yōu)化組織體系和機構(gòu)設(shè)置，加強能源互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、業(yè)務(wù)模式、實施路徑等研究，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，精心設(shè)計公司新的組織架構(gòu)和運行模式，為新戰(zhàn)略實施提供全方位專業(yè)服務(wù)支撐。

實施人才結(jié)構(gòu)升級，培養(yǎng)核心骨干，構(gòu)筑人才高地。公司將堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，完善人才選拔、培養(yǎng)、使用、待遇一體化管理機制，集中優(yōu)勢資源抓好高端人才、緊缺人才的培養(yǎng)，帶動員工隊伍整體素質(zhì)提升。

實施動力系統(tǒng)升級，激發(fā)組織內(nèi)生動力，增強隊伍活力。公司將構(gòu)建適應(yīng)“三型兩網(wǎng)”建設(shè)的考核激勵方式、多元化的職業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)干部職務(wù)、崗位等級、職員職級、人才評級多個序列有機銜接，讓經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀員工獲得施展才華的機會和空間；打造導(dǎo)向清晰的績效管理體系，發(fā)揮“指揮棒”作用，形成充滿活力、創(chuàng)先爭優(yōu)、健康和諧的績效文化；構(gòu)建激勵有效的薪酬分配機制，形成內(nèi)部公平、外具競爭力的分配格局。

大力加強人力資源隊伍建設(shè)，優(yōu)化完善績效考核機制

“人力資源工作是企業(yè)的關(guān)鍵‘棋眼’，一子落準(zhǔn)，滿盤皆活。做好人力資源工作，既要看清森林，又要看清樹木，既要有高度和廣度，也要有深度和溫度。既要堅持原則，執(zhí)行好政策規(guī)定，又要從實際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)新問題，提出新思路、新方向?！毙帘０苍跁蠈θ肆Y源隊伍建設(shè)提出明確的要求。

會議提出，人力資源工作者要加強政治建設(shè)，提高工作站位，進一步解放思想、放大格局，把人力資源工作放在公司發(fā)展改革全局中謀劃，跳出慣性思維、條條框框，站在高處、俯瞰全貌，把握好前進方向，創(chuàng)造性開展工作；加強能力建設(shè)，提高專業(yè)水平，強化“本領(lǐng)恐慌”的危機意識，堅持“缺什么、補什么”“需要什么、學(xué)什么”，加快形成與崗位職責(zé)相匹配的理論功力和工作能力；加強專業(yè)協(xié)同，構(gòu)建“大人資”格局，人力資源工作涉及企業(yè)每個領(lǐng)域、每個專業(yè)、每個員工，需要各部門各單位負(fù)責(zé)人、全體員工關(guān)心理解和大力支持，形成齊抓共管、高效順暢的“大人資”格局。

在績效管理方面，會議部署了新的工作任務(wù)。一是優(yōu)化差異化考核機制。圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑，精準(zhǔn)設(shè)計企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系，壓減過程性、管理性指標(biāo)，更加突出“考重點”“考短板”，精簡考核指標(biāo)和考核要素，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)考核評價尺度和顆粒度，研究建立任期考核制度。二是下移全員績效管理重心。各單位發(fā)揮好基層、班組、團隊的主體作用和智慧力量，選擇合適的考核工具，增強績效管理認(rèn)同度和透明度，重點解決好管理機關(guān)等考核難點；落實績效經(jīng)理人管理責(zé)任，充分授予考核評價權(quán)、績效工資分配權(quán)、員工使用建議權(quán)。三是深化考核結(jié)果剛性應(yīng)用。各級單位負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)；加大考核結(jié)果獎懲力度，更加突出安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新、黨的建設(shè)、發(fā)展質(zhì)量、管理短板的考核。

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