保障能源安全 加快綠色轉(zhuǎn)型
中國華電以深層次改革推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國華電集團有限公司黨組書記、董事長 江毅
“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”中國華電集團有限公司(以下簡稱“中國華電”)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把實施國有企業(yè)改革深化提升行動作為服務(wù)國家戰(zhàn)略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強核心功能、提高核心競爭力，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的有效途徑和重要抓手，大力推進功能使命類改革任務(wù)，持續(xù)鞏固深化體制機制類改革任務(wù)，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。2023年公司超額完成“一利五率”考核目標(biāo)，利潤總額、凈利潤同比均實現(xiàn)大幅增長，經(jīng)營、發(fā)展績效創(chuàng)出歷史新高。
一、大力推進功能性改革，更好履行新時代新征程央企新使命
推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用是國有企業(yè)改革深化提升行動的鮮明導(dǎo)向。中國華電圍繞國之所需，把充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置，突出重點、綜合施策、全面發(fā)力。
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的綠色形態(tài)。為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效的電力支撐，國有能源電力企業(yè)責(zé)無旁貸，中國華電以“奉獻清潔能源、創(chuàng)造美好生活”為使命，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，不斷提升清潔化、低碳化水平。一是推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化“5318”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)，把水風(fēng)光電作為“十四五”發(fā)展的最強增量，大力推進西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等基地化、集群化開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建形成“3+N”風(fēng)光電空間布局，2023年公司總裝機容量突破2億千瓦，清潔能源裝機占比達到51.4%。二是加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確把握能源電力創(chuàng)新變革的方向和市場前景，培育壯大氫能、儲能、碳交易、虛擬電廠等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，注重與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，打造“華電生態(tài)圈”，成功打通綠氫“制-儲-運-用”全產(chǎn)業(yè)鏈，形成高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。2023年公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入539億元，營收占比持續(xù)提升。三是強化數(shù)智技術(shù)賦能。深入實施“數(shù)字華電”戰(zhàn)略，成立數(shù)字化中心，構(gòu)建數(shù)字化三級管控模式，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能AI+等數(shù)智技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，積極拓展數(shù)字電廠、數(shù)字新能源、數(shù)字流域、智慧礦山等場景應(yīng)用，新能源智慧生產(chǎn)管理平臺、綜合能源網(wǎng)上服務(wù)大廳等上線運行，推進煤機“三改聯(lián)動”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
打造高質(zhì)量發(fā)展的科技引擎。國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須在促進高水平科技自立自強上發(fā)揮國家隊作用，中國華電堅持“四個面向”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力。一是完善創(chuàng)新體制機制。加強科技發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略規(guī)劃，在決策、管理、支撐、布局和隊伍等方面構(gòu)建“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，成立科技創(chuàng)新委員會，分類設(shè)置電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、煤炭、研發(fā)及數(shù)字化等四個科技委專題會，建立重大研發(fā)項目“儲備、立項、實施、驗收”四個清單策劃管控機制，出臺科技創(chuàng)新能力專項提升行動方案，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。二是打造科技創(chuàng)新高地。立足國家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，集聚優(yōu)勢資源力量強化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，編制涵蓋146項課題的寶塔型科技創(chuàng)新方向布局課題清單，推進培育“新型電力工控系統(tǒng)”“燃氣輪機”“氫能”“水能”等原創(chuàng)技術(shù)策源地。堅持攻出來和用起來相結(jié)合，建立“三首”采購綠色通道，2023年我國首臺全國產(chǎn)化F級50兆瓦重型燃氣輪機投入商業(yè)運行。深化產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體深度合作，建設(shè)“新型電力系統(tǒng)運行與控制”“水圈科學(xué)與水利工程”等全國重點實驗室華電分室。三是培育一流科技人才。立足急需緊缺專業(yè)，探索項目合作、技術(shù)咨詢等“互兼互聘”的柔性引才方式，與9所高校共同招收工程碩博士72人，涵蓋燃氣輪機、智慧能源等6個專業(yè)領(lǐng)域。推行高端人才共享機制，健全“人才+載體”培養(yǎng)模式，加快充實科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量。
夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全支撐。國有企業(yè)作為維護國家戰(zhàn)略安全的重要基石，必須把維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，中國華電牢牢把握能源保障和安全這一須臾不可忽視的“國之大者”，充分發(fā)揮國家能源安全“頂梁柱”“壓艙石”作用。一是勇?lián)９┴?zé)任。堅決維護國家能源安全，制訂20條保供措施，加強設(shè)備運維，做好燃料供應(yīng)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，強化應(yīng)急管理，全力以赴戰(zhàn)高溫、抗冰雪、防臺風(fēng)、戰(zhàn)洪水，圓滿完成全國兩會、大運會、亞運會等重要時段保供任務(wù)，2023年公司發(fā)電量、供熱量增幅位居同行業(yè)前列，有效滿足了電力、熱力和民生需求。二是夯實安全基礎(chǔ)。堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全面抓好電力、基建、煤炭、科工板塊以及國際公共安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制落實評價體系和風(fēng)險隱患“兩個清單”分級督辦工作機制，制定生產(chǎn)安全“吹哨人”獎勵制度，加大科技興安投入，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。三是著力防范風(fēng)險。秉持依法治企理念，健全合規(guī)管理體系，創(chuàng)新建設(shè)“平臺統(tǒng)一、管理融合、監(jiān)控智能”的內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險一體化管理信息平臺，強化年度前十大風(fēng)險應(yīng)對措施落實，守牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。建立協(xié)同監(jiān)督機制，構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督和紀檢監(jiān)察等多位一體、協(xié)同配合的大監(jiān)督體系，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)、職能、執(zhí)紀監(jiān)督“三道防線”作用，有力提升了企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營水平。
二、鞏固深化機制性改革，打造真正按市場化機制運營的新國企
國有企業(yè)改革不斷深化，形成了推動改革的強大勢能，這個“勢”彌足珍貴，為持續(xù)深化改革提供了堅實基礎(chǔ)。中國華電在鞏固深化國有企業(yè)改革三年行動成效的基礎(chǔ)上，乘勢而上深化體制機制改革，推動企業(yè)真正按市場化機制運營。
推進治理體系治理能力現(xiàn)代化。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)適應(yīng)市場化、法治化、國際化新形勢新要求的內(nèi)在需要，中國華電著力構(gòu)建各主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一。全面落實“兩個一以貫之”，分層分類編制黨組織前置研究事項清單范本，科學(xué)界定黨委(黨組)“定”和“議”的職責(zé)范圍，使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理組織化、制度化、具體化，形成以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)、以“三重一大”決策制度、各治理主體議事規(guī)則等為支撐的公司治理制度體系。二是推進董事會配齊建強高效運作。充分發(fā)揮董事會作為公司治理核心的功能作用，出臺深化子企業(yè)董事會建設(shè)專項行動方案，科學(xué)確定董事會應(yīng)建盡建及外部董事占多數(shù)企業(yè)清單，完善董事會規(guī)范運行制度體系，高效落實董事會職權(quán)，2023年集團董事會授權(quán)董事長和總經(jīng)理決策事項分別增加23%、18%。推動外部董事積極履職盡責(zé)，建立直屬單位和基層企業(yè)兩級“多元化”外部董事人才庫，建立出資人列席子企業(yè)董事會會議、專職董事現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)集團公司董事會和“企情問詢”等工作機制。三是創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度管理。構(gòu)建“三橫(一級、二級、三級業(yè)務(wù)領(lǐng)域)三縱(基本制度、專項制度和實施細則)”制度圖譜，建立制度分級分類管理名錄，促進各類制度更加成熟定型，形成“一體系、一張網(wǎng)”具有華電特色的現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式。
激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力活力。深化三項制度改革是激發(fā)企業(yè)活力、提高效率的必然要求，中國華電瞄準(zhǔn)能下、能出、能減“三能”目標(biāo)，加速構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制。一是深入推進市場化經(jīng)營機制建設(shè)。在各級企業(yè)全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，集團總部建立“一人一表單”績效考核責(zé)任書，以上率下落實管理人員經(jīng)營管理責(zé)任，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度在總部和二三級子企業(yè)覆蓋面達到100%。深入推進用工市場化改革，構(gòu)建“1個平臺+3個核心系統(tǒng)”的人才市場體系，強化“勞動合同+崗位合同+績效考核”聯(lián)動，構(gòu)建“人崗匹配、優(yōu)勝劣汰、進出通暢、靈活高效”的用工機制。二是健全精準(zhǔn)有效的激勵約束機制。構(gòu)建以戰(zhàn)略為引領(lǐng)、以關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點任務(wù)為核心的考核機制，引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量，通過強化剛性考核，公司系統(tǒng)同一層級的經(jīng)理層成員薪酬高低差距達2.8倍。推進“3+2”中長期激勵提質(zhì)擴面，實施登高獎勵、揭榜獎勵、即時獎勵等專項獎勵機制。優(yōu)化分層分類的榮譽表彰獎勵機制，建立包含勞動模范、華電工匠、科技創(chuàng)新(青年)領(lǐng)軍人才等33項具體獎勵事項，更好地激發(fā)了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是持續(xù)加大子企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度。優(yōu)化總部、直屬單位和基層企業(yè)三級管控，厘清權(quán)責(zé)界面，編制總部權(quán)責(zé)事項清單和授權(quán)放權(quán)事項清單，在投資管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基建物資、綜合管理等方面賦予子企業(yè)更多經(jīng)營發(fā)展自主權(quán)，2023年新增授權(quán)放權(quán)事項60項，有力推動企業(yè)運轉(zhuǎn)效率和管理效能的提升。
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
中國華電深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫徹到企業(yè)改革發(fā)展全過程，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢黨的政治建設(shè)的根基。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，中國華電深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，突出運用“千萬工程”經(jīng)驗案例、“四下基層”工作制度，深入73家基層一線企業(yè)問需解難，有力推動解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問題，形成“重走、重現(xiàn)、重溫”“三重”模式學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論典型案例?？椕芙◤婞h的組織體系，深化基層黨建工作提質(zhì)增效專項行動，研究建立消除黨員空白班組“兩優(yōu)化一壯大”工作機制，黨的組織和黨的工作實現(xiàn)有形有效覆蓋。加強一流總部作風(fēng)建設(shè)，培育踐行“創(chuàng)新奮進、奮勇爭先”企業(yè)文化，以問題清單、需求清單、行動清單“三個清單”推動落實“反思、傾聽、行動、見效”四大舉措，構(gòu)建形成具有中國華電特色的理論武裝、融合服務(wù)、宣傳教育、文明文化、組織保障等思想政治工作“五大體系”，廣大職工團結(jié)奮進的精神面貌更加奮發(fā)昂揚。
推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。堅持把提高質(zhì)量效益、提升核心競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、增強履行使命責(zé)任能力作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，中國華電聚焦綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新等年度重大任務(wù)，各總部黨支部、各直屬單位黨組織與179家系統(tǒng)內(nèi)外單位圍繞打通產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、銜接創(chuàng)新鏈、塑造價值鏈深化開展黨建聯(lián)建共建，創(chuàng)設(shè)黨組織書記領(lǐng)銜項目1600余個。深入實施“四力四推”黨建工程，在提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力上下功夫，在推動公司治理、改革創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)上見成效，有效提升了黨建工作規(guī)范化、精細化、體系化水平。扎實開展“基層黨組織提質(zhì)增效行動”“聚綠色動能、助雙碳目標(biāo)”勞動競賽和“黨旗在一線高高飄揚”活動，深化“崗區(qū)隊”建設(shè)，加強黨建帶工建、帶團建，著力激活紅色引擎，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實將黨組織獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，抓好后繼有人這個根本大計，按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，中國華電聚焦事業(yè)發(fā)展所需，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，制定《2021-2025年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，啟動實施“8090”工程，注重在改革發(fā)展第一線、重大任務(wù)最前沿、吃勁負重關(guān)鍵崗位鍛煉考察年輕干部?？v深推進全面從嚴治黨，制定實施加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施和推進領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細則，落實“三個區(qū)分開來”要求，制定盡職合規(guī)免責(zé)清單，既側(cè)重設(shè)置違規(guī)違紀“高壓線”，又注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”。深入實施人才強企戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進管理、科技、技能三支人才隊伍建設(shè)，實施“高端人才引進工程”和“青年駿才”計劃，拓寬暢通技術(shù)和技能人才職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建“引進、培育、使用、留住”的人才鏈條，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐，讓各類人才在華電事業(yè)發(fā)展的舞臺上充分施展才華、成就夢想。
新時代新征程上，中國華電將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全力推進國有企業(yè)改革深化提升行動，以“創(chuàng)新奮進、奮勇爭先”的精氣神推動各項改革舉措落地見效，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，加快“進”的節(jié)奏，開創(chuàng)“優(yōu)”的局面，加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。
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