在企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,大唐長山熱電廠的基層黨建工作遇到了大量新情況、新問題、迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新理念、完善黨建機(jī)制,為改進(jìn)基層黨的建設(shè)提供新思路、新途徑。為此,該廠黨委在實踐探索中創(chuàng)建了黨支部“量化考評”機(jī)制,著力于黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化。做到輕形式、去痕跡、重落實的不斷改進(jìn),使量化考評更具可執(zhí)行、可操作性,有效發(fā)揮了激勵機(jī)制的作用,提升了黨建工作水平和助推企業(yè)發(fā)展的能力,取得了一定的效果。
建立機(jī)制,把“無形”變“有形”,促進(jìn)支部基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
由黨委職能部室黨群工作部、紀(jì)委辦公室、廠工會、黨委辦公室共同制定印發(fā)了《大唐長山熱電廠黨支部量化考評辦法》《大唐長山熱電廠黨支部量化考評細(xì)則》,《細(xì)則》也相當(dāng)于落實黨建任務(wù)清單,將支部黨群工作進(jìn)行細(xì)化量化,形成可操作的有形抓手。內(nèi)容包括黨建工作、宣傳工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)工作、維護(hù)穩(wěn)定等6個專業(yè)方面的工作。《細(xì)則》詳細(xì)列明了對支部落實“三會一課”制度、主題黨日、組織生活會、民主評議、發(fā)展黨員、工會工作、團(tuán)青工作以及開展普法宣傳、黨風(fēng)廉政宣教、宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等各項工作的具體要求和考評標(biāo)準(zhǔn),為支部整理完善基礎(chǔ)工作、有針對性地開展各項活動提供了依據(jù),促進(jìn)了支部基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
上下聯(lián)查,溝通交流,促進(jìn)對標(biāo)查找問題和督促整改。
量化考評方式以職能部室聯(lián)合檢查考評為主,主要采取每季度到每個支部查看查閱相關(guān)記錄、檔案和實地檢查工作效果等方式進(jìn)行。以支部自查自評為輔,由各支部每月自查工作完成情況并上報自評表。采取這種上下聯(lián)動的方式,使檢查和整改不走過場,收到較好效果。各支部通過自評梳理每月工作完成情況;對照專業(yè)檢查考評情況找到自身存在的問題和差距;檢查過程中,專業(yè)人員注重與支部互動交流,共同發(fā)現(xiàn)工作中的難點(diǎn)和易出現(xiàn)的問題,并探討出使工作部署和落實更合理、更貼近實際的方式方法;同時,職能部室持續(xù)跟蹤督促上次問題整改落實情況,形成工作閉環(huán)。
考評排序,公示結(jié)果,兌現(xiàn)考核,發(fā)揮激勵機(jī)制作用。
檢查結(jié)束后,對支部扣分處寫清原因,使支部明確差距在哪,整改標(biāo)準(zhǔn)是什么。然后按照綜合得分對各支部進(jìn)行排序,并將得分排名結(jié)果在廠網(wǎng)站主頁公示。同時,每季度對排名后三名或有單項工作未完成者進(jìn)行考核。而全年綜合排名結(jié)果也作為年度黨內(nèi)評先選優(yōu)的直接依據(jù),真正發(fā)揮了以量化考評激勵支部創(chuàng)先爭優(yōu)的作用。
持續(xù)修訂完善,輕形式、去痕跡,重工作實際效果。
2020年開始,該廠制定了《大唐長山熱電廠2020年黨支部工作量化考評績效獎勵辦法》,重新修訂了《大唐長山熱電廠黨支部工作量化考評辦法》及細(xì)則,并將兩個辦法結(jié)合起來運(yùn)用,設(shè)立專項獎勵資金,依據(jù)每季度對黨支部量化考評結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。修訂后的《辦法》和細(xì)則輕形式、去痕跡,使量化考評更具可執(zhí)行、可操作性。考評項目中增加了工作落實完成情況分值,弱化了痕跡管理的得分比例,考評過程中不以記錄為依據(jù),而是側(cè)重了解支部工作動態(tài)情況,如一項工作或活動如何落實、完成過程是怎樣的、產(chǎn)生了何種效果等等。這種更重實際的檢查考評方式和獎勵力度的加大,極大激勵了各黨支部責(zé)任落實,推動了黨群各項工作順利開展,實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量提升的目標(biāo)。
總結(jié)經(jīng)驗,整改問題,營造“比學(xué)趕超”氛圍。
該廠堅持以每季度每周期,已開展支部量化考評11次,查出并整改如“三會一課”內(nèi)容單一、組織制度落實不到位、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、日常廉政談話制度落實不及時、困難職工檔案建立不完善、普法教育開展不及時等問題62項,有力促進(jìn)了軟弱渙散基層黨組織的持續(xù)整頓工作。同時,解決了職能部門該如何布置工作任務(wù)、如何檢驗工作效果,黨支部如何清楚了解全年工作,如何落實工作和開展方式,完成標(biāo)準(zhǔn)是什么等等問題。
一項機(jī)制的運(yùn)用必將隨著實際工作的需要進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn),長山熱電廠在今后將進(jìn)一步規(guī)范黨建工作細(xì)節(jié),細(xì)化支部工作任務(wù)清單,簡化材料清單,使黨建工作一目了然、清晰明了,并形成常態(tài)化管理流程,達(dá)到不論人員如何變化,都能夠快速掌握,促進(jìn)各項工作始終規(guī)范有序銜接,不斷提升黨建質(zhì)量。
作者系大唐長山熱電廠 黨委書記
主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會
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