習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，要把握好“加法”和“減法”的關(guān)系，既要通過增加要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)；也要通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給。中國(guó)華電集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極適應(yīng)新常態(tài)，以大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，推進(jìn)提質(zhì)增效，深化改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得積極成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，加快建設(shè)以電為主、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色低碳、安全高效的世界一流能源集團(tuán)。
優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型升級(jí)
在電力產(chǎn)能相對(duì)過剩、電力市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)的新形勢(shì)下，中國(guó)華電更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。
優(yōu)化發(fā)展煤電，推進(jìn)存量機(jī)組環(huán)保改造和能效提升，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，拓展供熱管網(wǎng)，截至2016年11月底，集團(tuán)所屬供熱企業(yè)分布于全國(guó)24個(gè)?。ㄊ袇^(qū)），供熱裝機(jī)容量達(dá)到5122萬千瓦，占比超過集團(tuán)火電裝機(jī)容量的50%。
堅(jiān)持清潔發(fā)展，全力推進(jìn)金沙江上游水電開發(fā)，所屬蘇洼龍水電站工程進(jìn)展順利，該流域裝機(jī)容量最大的電站——葉巴灘水電站通過國(guó)家核準(zhǔn),清潔電源比重達(dá)到37%。
積極發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，頁(yè)巖氣和LNG項(xiàng)目有序推進(jìn)。適應(yīng)國(guó)家風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)政策變化，有序發(fā)展新能源。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。
“去產(chǎn)能”是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。中國(guó)華電按照國(guó)家關(guān)于化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，科學(xué)編制公司產(chǎn)能化解方案。截至2016年10月末，公司已提前完成當(dāng)年化解煤炭過剩產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出任務(wù)，退出煤礦18處，退出產(chǎn)能357萬噸/年。與此同時(shí)，公司根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)政策變化，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以供給側(cè)的提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化資源配置。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委要求，中國(guó)華電以提升質(zhì)量和效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效工作。
2016年，公司成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定提質(zhì)增效工作方案和實(shí)施方案，形成55個(gè)改善指標(biāo)和88項(xiàng)工作事項(xiàng),確定六大主要改善指標(biāo)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，作為提質(zhì)增效工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)來抓。為確保提質(zhì)增效工作落到實(shí)處，公司制定配套考核評(píng)價(jià)辦法，定期召開會(huì)議，對(duì)提質(zhì)增效工作開展情況及指標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施。 針對(duì)工作任務(wù)艱巨的區(qū)域和單位，建立提質(zhì)增效督導(dǎo)機(jī)制，成立6個(gè)督導(dǎo)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，向被督導(dǎo)單位提出督導(dǎo)意見和整改要求。
公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶為中心，著力拓市場(chǎng)、控成本、提效益。建立跨省跨區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，一體化營(yíng)銷體系成效初顯。各區(qū)域結(jié)合自身實(shí)際，層層分解落實(shí)任務(wù)，積極參與各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易，一些地區(qū)市場(chǎng)電量等指標(biāo)超過裝機(jī)占比。
華電山東公司持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控，積極爭(zhēng)取成立售電公司，8 家發(fā)電單位和 5 家熱力公司經(jīng)營(yíng)范圍增加了售電業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取市場(chǎng)電量達(dá)219 億千瓦時(shí)，占全省總市場(chǎng)電量的 35%。華電湖北公司市場(chǎng)營(yíng)銷科學(xué)有力，強(qiáng)化與用戶、電網(wǎng)合作，2016年共取得大用戶直供電量91.02億千瓦時(shí)，累計(jì)調(diào)增基數(shù)電量計(jì)劃6.26億千瓦時(shí)，煤機(jī)利用小時(shí)高于區(qū)域“三同”200小時(shí)。華電煤業(yè)通過經(jīng)營(yíng)管理降成本，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，節(jié)約成本支出約1.5億元，通過科技創(chuàng)新創(chuàng)效益，組織開展“五小”科技創(chuàng)新和修舊利廢優(yōu)秀成果推廣，“五小”成果全年創(chuàng)效3400萬元。
上下同欲者勝。面對(duì)2016年復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，公司上下共同努力，提質(zhì)增效成效顯著，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，化解煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)等專項(xiàng)任務(wù)均取得突破。
改革創(chuàng)新激發(fā)活力
2016年5月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。
中國(guó)華電深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革的重要指示，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，持續(xù)深化內(nèi)部改革，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)行主動(dòng)謀劃和探索，進(jìn)一步提升公司管控效能。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，抓好改革工作謀劃布局，細(xì)化責(zé)任清單，公司確定11個(gè)方面51項(xiàng)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)管控體制、電力營(yíng)銷管理體制、黨的建設(shè)等內(nèi)部重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企改革決策部署，結(jié)合學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等國(guó)企改革文件，進(jìn)一步明確公司貫徹落實(shí)《意見》的工作計(jì)劃、改革舉措和職責(zé)分工，優(yōu)化和完善公司管控體制機(jī)制，搞活源頭活水。
適應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、電力市場(chǎng)化改革和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，深入推進(jìn)總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的管控體制改革。對(duì)總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，明確核心管理職能，優(yōu)化主業(yè)管控模式，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)管理力量，不斷提高總部管理效能。深化區(qū)域公司“做實(shí)”改革，加大向區(qū)域公司授權(quán)力度，大幅減少總部審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，明確區(qū)域公司全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)、公共關(guān)系等工作。對(duì)華電云南區(qū)域三家二級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理整合，提高區(qū)域管理整體效能。
公司扎實(shí)推進(jìn)發(fā)電區(qū)域化管理、煤炭專業(yè)化管理、燃料集約化管理以及金融、科工“搞活”、電力營(yíng)銷等體制改革，改革的成效正在逐步顯現(xiàn)。
