記者15日從工業(yè)和信息化部獲悉，《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（下稱《條件》）日前正式發(fā)布。在此之前，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，為“十三五”時(shí)期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供了基本遵循。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，建立控制污染物排放許可制，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。
“環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)屬于政策導(dǎo)向性行業(yè)，在政策暖風(fēng)的頻頻吹拂下，行業(yè)發(fā)展將提速。”業(yè)內(nèi)人士說。
《條件》旨在貫徹落實(shí)《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《條件》中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領(lǐng)域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。
據(jù)介紹，環(huán)保裝備是為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和設(shè)備的重要產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，更是打破發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壟斷，提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。
截至目前，我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)仍舊存在產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w較小、技術(shù)水平有待提升等軟肋，亟須發(fā)展壯大。
因此《條件》要求，企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于3%。
此外，企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。企業(yè)應(yīng)按ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
工信部要求，各地在對大氣治理裝備制造生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評估、信貸融資等工作中，要以《條件》為依據(jù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)屬于政策導(dǎo)向性行業(yè)，隨著國家在大氣污染物排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺和實(shí)施更為嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，新增和升級改造現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施將為我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年機(jī)械裝備制造業(yè)的主要增長點(diǎn)之一。
在政策大力推動下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望得以提速，投資不斷增加，相關(guān)環(huán)保設(shè)備需求大幅釋放。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的估算，在“十三五”期間，國內(nèi)環(huán)保設(shè)備增速將達(dá)25%—30%左右，到2020年行業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到7572億元。
