油、氣、電，每一樣都和百姓生活息息相關(guān)，其價格變化則更是牽動人心。
在經(jīng)歷了成品油調(diào)價機制改革不斷完善的持續(xù)探索后，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指導(dǎo)各地進一步加強城鎮(zhèn)燃氣配氣價格監(jiān)管。同時，在輸配電價改革已經(jīng)實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，并計劃2017年上半年全面完成輸配電價核定工作的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委透露，2018年將完成跨省跨區(qū)專項輸電工程成本監(jiān)審和輸電價格復(fù)核工作。這意味著，電力、天然氣價格改革繼續(xù)向縱深推進。
之所以說能源價格改革向縱深推進，一方面，是因為能源領(lǐng)域價格改革已經(jīng)推進多年，歷次價格改革均以調(diào)放結(jié)合為主，容易改的領(lǐng)域都已完成，剩下的都是難啃的硬骨頭環(huán)節(jié)，這一輪價格改革進入了縱深推進、放管結(jié)合的新階段；另一方面，在價格改革中，市場決定價格的成分越來越重。
在成品油價格改革方面可以看到，不僅價格調(diào)整的節(jié)奏加快，而且國內(nèi)價格與國際市場變動掛鉤緊密度提升，信息更加透明，有助于合理引導(dǎo)預(yù)期，彰顯公平。
在天然氣方面，2016年出臺的《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，建立起了中游管道運輸價格監(jiān)管規(guī)則，但對下游城鎮(zhèn)燃氣配送環(huán)節(jié)價格監(jiān)管相對滯后。此次《指導(dǎo)意見》就是針對這一滯后環(huán)節(jié)改革的完善，從而構(gòu)建起全環(huán)節(jié)價格監(jiān)管體系，明確了配氣價格制定的成本約束機制和激勵機制，促進企業(yè)加強成本管理，提高行業(yè)效率；建立燃氣企業(yè)與用戶利益共享機制，激勵企業(yè)提高經(jīng)營效率，主動降低配氣成本，同時，推進企業(yè)信息公開，強化社會監(jiān)督?！吨笇?dǎo)意見》出臺后，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈從跨省長輸管道到省內(nèi)短途運輸管道、再到城市配氣管網(wǎng)等各個壟斷環(huán)節(jié)均構(gòu)建起較為完善的價格監(jiān)管制度框架，必將對天然氣市場產(chǎn)生深遠的影響。
此外，關(guān)于電價的利好消息頻傳。電力體制改革的核心是電價改革，電價改革最關(guān)鍵的一環(huán)在輸配電價。核定跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格，有利于推動電力資源在全國范圍內(nèi)合理配置，進一步打破省間壁壘，促進清潔能源的開發(fā)消納，降低企業(yè)用能成本，促進電力市場化改革。
綜合而言，經(jīng)過多年從上而下的推動，能源領(lǐng)域價格管理已經(jīng)基本實現(xiàn)了從政府制定具體價格水平向建機制、強監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)用電、用氣定價機制市場化程度的逐步提升，工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價格合理降低，可以在一定程度上減輕企業(yè)負擔(dān)，釋放供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的紅利。
