“經(jīng)過多年發(fā)展，風電下鄉(xiāng)目前已具備充分的技術、產(chǎn)品能力和項目經(jīng)濟性。”2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼帶來提案，建議我國實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”。
“風電技術日趨成熟，即使不考慮政策補貼，我國大部分陸上地區(qū)風電項目也已具備可持續(xù)的經(jīng)濟效益。”武鋼舉例說，河南省是我國典型的低風速地區(qū)。河南將風機發(fā)電獲得的利潤一部分讓利給村集體，每年可為村集體增收幾十萬元。這將使我國廣大農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟水平得到快速提升。河南省風資源條件在我國處于中等偏下水平，上述測算的經(jīng)濟性適用于我國絕大部分地區(qū)。
武鋼認為，當前我國正處于實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標的起步階段，實現(xiàn)以風電為代表的可再生能源高質(zhì)量和規(guī)?；l(fā)展，是構建新型電力系統(tǒng)、加速能源轉(zhuǎn)型進程、實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵所在。
風電下鄉(xiāng)具備產(chǎn)業(yè)溢出效應，能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
現(xiàn)階段我國風電下鄉(xiāng)還面臨項目零散、審批和并網(wǎng)手續(xù)繁瑣、用地緊張、大容量機組用地標準缺失、調(diào)度級別過高等問題，不能實現(xiàn)資源最大化利用。
基于此，武鋼建議，風電下鄉(xiāng)要以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實到村，盡快推動示范先行。建議國家能源局聯(lián)合中央農(nóng)辦等部門聯(lián)合發(fā)文，先行組織申報一批示范項目，探索培育具有市場競爭力的商業(yè)模式。由企業(yè)和市縣政府聯(lián)合申報，從項目的技術、經(jīng)濟、社會效益以及對地方的貢獻度等維度進行評審，對通過的項目給予土地、融資、并網(wǎng)等方面的政策支持。
建議每個縣域由一個投資開發(fā)主體(專業(yè)風電開發(fā)企業(yè))負責開發(fā)建設。每個村根據(jù)實際情況確定裝機規(guī)模，村集體通過土地、勞動力入股、個人出資等方式與企業(yè)開展合作，村民經(jīng)專業(yè)培訓后可參與部分運維工作。(喬建華)
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