國(guó)家能源局: 支持新疆大力發(fā)展"新能源+"特別是"光伏+"項(xiàng)目

近日，國(guó)家能源局在對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7329號(hào)建議的答復(fù)中表示，支持新疆大力發(fā)展“新能源+”。
詳情如下：

張新代表：

您提出的關(guān)于助力雙碳目標(biāo)加快疆電外送和本地消納的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于指導(dǎo)充分掌握新疆資源儲(chǔ)備情況

新疆是我國(guó)重要的綜合能源基地，煤炭、油氣、新能源等資源豐富，對(duì)于我國(guó)電力保供、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)指導(dǎo)加強(qiáng)新疆資源儲(chǔ)備情況摸排，根據(jù)資源等級(jí)特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件、受端市場(chǎng)需求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等，推動(dòng)新疆能源基地和外送通道的規(guī)劃建設(shè)。

二、關(guān)于加快已經(jīng)批復(fù)的疆電外送通道建設(shè)，支持探索推進(jìn)其他外送通道

國(guó)家能源局積極推動(dòng)“疆電外送”新增輸電通道規(guī)劃研究工作。目前，新疆電網(wǎng)內(nèi)部已形成750千伏電網(wǎng)“四環(huán)網(wǎng)、兩延伸”的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，北至阿勒泰，西至伊犁，南達(dá)和田，向東經(jīng)哈密通過(guò)750千伏哈密～敦煌、煙墩～沙州雙通道實(shí)現(xiàn)新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，“疆電外送”通道已建成哈密南～鄭州（第一通道）、準(zhǔn)東～皖南（第二通道）兩回特高壓直流工程，電力外送總能力已達(dá)2500萬(wàn)千瓦。

為持續(xù)提升疆電外送能力，在國(guó)家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中將哈密至重慶特高壓直流工程（第三通道）、若羌―青?；ㄍ翜?50千伏輸變電工程納入規(guī)劃，將疆電外送第四通道列為研究論證重點(diǎn)輸電工程。目前，哈密至重慶特高壓直流工程正加快開(kāi)展前期工作。國(guó)家能源局正組織開(kāi)展“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及滾動(dòng)調(diào)整工作，結(jié)合未來(lái)各地電力供需形勢(shì)和大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局，統(tǒng)籌研究新增跨省區(qū)輸電工程。下一步，我們將密切關(guān)注新疆電力發(fā)展情況，在充分利用好現(xiàn)有及國(guó)家規(guī)劃明確輸電通道作用基礎(chǔ)上，結(jié)合大型風(fēng)電光伏基地外送通道規(guī)劃建設(shè)時(shí)序、全國(guó)電力流優(yōu)化發(fā)展布局、受端電力市場(chǎng)空間、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等因素，統(tǒng)籌研究新疆新增外送通道規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作。

關(guān)于研究向中亞國(guó)家聯(lián)網(wǎng)供電的可行性。中國(guó)與中亞國(guó)家目前暫無(wú)電力貿(mào)易，據(jù)了解，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯坦等國(guó)存在季節(jié)性缺電，有一定電力需求，我們積極支持企業(yè)按照商業(yè)原則開(kāi)展項(xiàng)目的初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

三、關(guān)于充分利用儲(chǔ)能設(shè)施，盡快出臺(tái)相關(guān)政策

儲(chǔ)能是建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐技術(shù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，強(qiáng)調(diào)以體制機(jī)制促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，提出研究探索對(duì)發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)峰作用的新型儲(chǔ)能，參照抽水蓄能管理并享受同樣的價(jià)格政策。國(guó)家發(fā)展改革委積極支持新疆加快儲(chǔ)能設(shè)施發(fā)展，通過(guò)充分發(fā)揮儲(chǔ)能綜合效益，支持大規(guī)模新能源發(fā)電接入與消納，提升電網(wǎng)整體運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。

四、關(guān)于支持大力發(fā)展“新能源+”模式

國(guó)家能源局支持新疆大力發(fā)展“新能源+”特別是“光伏+”項(xiàng)目，通過(guò)光伏電站與第一產(chǎn)業(yè)融合、光伏與尾礦治理、廢棄采礦塌陷區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等模式，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全、雙碳目標(biāo)，按照“因地制宜”的原則，研究利用土地開(kāi)展光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)可行性，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合效益，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光共贏”。同時(shí)，支持地方能源主管部門(mén)加強(qiáng)光伏復(fù)合項(xiàng)目投產(chǎn)后土地利用情況的監(jiān)管，督促尚未完成土地綜合利用方案編制工作的項(xiàng)目業(yè)主完成編制，杜絕項(xiàng)目建成后出現(xiàn)“拋荒撂荒”、耕地“非糧化”等問(wèn)題。鼓勵(lì)地方能源主管部門(mén)會(huì)同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，對(duì)光伏復(fù)合項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管，杜絕各類侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題。

五、關(guān)于大力發(fā)展新能源制氫產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)氫能源高效利用，促進(jìn)新能源電力消納

2022年3月，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021―2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），一是提出“清潔低碳”的基本原則，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫。鼓勵(lì)各地結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。二是提出要穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用。堅(jiān)持以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，合理布局、把握節(jié)奏，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。

下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)《規(guī)劃》相關(guān)部署，發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問(wèn)題，研究制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持有關(guān)企業(yè)，在新疆地區(qū)開(kāi)展可再生能源規(guī)?；茪涫痉逗投嘣獞?yīng)用，助力新疆綠色電力規(guī)?；_(kāi)發(fā)和高比例消納。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

聯(lián)系單位及電話：國(guó)家能源局電力司010-81929286

國(guó)家能源局

2023年7月14日

來(lái)源：國(guó)家能源局