中央第十三巡視組向國家能源局黨組反饋專項巡視情況

發(fā)布時間:2016-06-12   來源:中華人民共和國監(jiān)察部

   根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2016年6月6日,中央第十三巡視組向國家能源局(以下簡稱能源局)黨組反饋巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超向能源局黨組書記、局長努爾·白克力傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第十三巡視組組長朱保成,副組長王海沙、趙冰、夏先德反饋了專項巡視情況。之后,朱保成同志代表中央巡視組向能源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,楊曉超同志對巡視整改工作提出要求。努爾·白克力同志主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
 
  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡視組對能源局黨組進(jìn)行了專項巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子。突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了情況。
 
  朱保成指出,黨的十八大以來,能源局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,在落實全面從嚴(yán)治黨要求方面做了大量工作,取得了階段性成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。對黨的路線方針政策和中央重大決策領(lǐng)悟不深,部署不力,重形式、輕內(nèi)容,職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)不到位。黨建工作缺失,黨管干部不力;全面從嚴(yán)治黨不力,落實“兩個責(zé)任”缺位。執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題突出。違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā),“四風(fēng)”問題屢禁不止;行政審批改革不力,以權(quán)謀私問題嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于審批,以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管。審批自由裁量空間大,監(jiān)督制約不到位,公開透明不足,造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。巡視期間,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
 
  朱保成指出,巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力。他代表巡視組向能源局黨組提出了三點意見建議。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),將中央各項決策部署落到實處。增強(qiáng)“四個意識”,貫徹五大發(fā)展理念,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想。深化自身改革,加強(qiáng)治理能力建設(shè)。完善黨組會議決策制度,堅持黨組會議研究決定“三重一大”事項。二是全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進(jìn)行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,建立長效機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織長期不換屆等問題開展專項整治。全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),認(rèn)真整治選人用人突出問題,規(guī)范選人用人工作,加大輪崗交流力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險,全面加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,抓早抓小抓預(yù)防。對違反中央八項規(guī)定精神等方面突出問題開展專項治理,重新梳理貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見,在堅持中深化,嚴(yán)格對照落實。支持各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職,認(rèn)真核查中央巡視組移交問題線索。三是簡政放權(quán),深入推進(jìn)“放管服”改革。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),進(jìn)一步理清審批事項,提高簡政放權(quán)“含金量”,加大向市場放權(quán)力度,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。推進(jìn)項目審批、資金安排規(guī)范化、制度化,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,實行審批結(jié)果公開,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,對失職瀆職的依紀(jì)依法追究責(zé)任。
 
  楊曉超指出,能源局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,“不貳過”,確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。
 
  努爾·白克力表示,巡視組指出的問題,實事求是,切中要害;提出的整改意見,準(zhǔn)確客觀、中肯深刻。國家能源局黨組全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收、誠懇接受、真心擁護(hù),并將深入研究整改落實措施,切實把巡視整改意見作為一項重大政治任務(wù)落實好。一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。從根本上增強(qiáng)“四個意識”,深入貫徹五大發(fā)展理念,落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想。要切實發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)治理能力建設(shè),努力提升領(lǐng)導(dǎo)能源改革發(fā)展的水平,切實把中央各項決策部署落到實處。二要堅持標(biāo)本兼治,全力以赴抓好整改落實。局黨組將切實承擔(dān)起巡視整改落實的主體責(zé)任,成立巡視反饋意見建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,制定整改清單,對反饋意見建議逐條梳理、逐項研究,做到條條有整改、件件有著落、事事有回音,立行立改,自覺接受監(jiān)督。三要落實“兩個責(zé)任”,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局黨組將堅持從自身做起,以上率下,推動各級黨組織切實擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的責(zé)任。要建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實報告制度和提醒談話制度;要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對黨的建設(shè)缺失等問題開展專項整治,加強(qiáng)基層黨的建設(shè),夯實從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ);要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用;要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定的問題。四要深化“放管服”改革,從根本上杜絕以權(quán)謀私問題。加快編制權(quán)力和責(zé)任清單,繼續(xù)推進(jìn)能源行政審批事項取消和下放,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、制約機(jī)制,規(guī)范審批行為,嚴(yán)格約束自由裁量權(quán),加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,著力完善規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的能源監(jiān)管體制機(jī)制。
 
  中央第十三巡視組和中央巡視辦有關(guān)同志,中央紀(jì)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢組有關(guān)負(fù)責(zé)同志,能源局黨組班子成員出席會議;能源局近三年來退出領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)同志,總經(jīng)濟(jì)師,各司、華北能源監(jiān)管局、各在京直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)、中電傳媒領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各京外派出機(jī)構(gòu)、大壩中心主要負(fù)責(zé)同志,局紀(jì)檢、人事部門有關(guān)同志,局巡視工作聯(lián)絡(luò)組成員列席會議。

      關(guān)鍵詞: 國家能源局

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