新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批或暫緩，門檻將提高

發(fā)布時間：2017-06-06 來源：第一電動網(wǎng)

6月5日，據(jù)新浪援引彭博社的報道稱，中國擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批發(fā)放。一石激起千層浪，第一電動網(wǎng)記者迅速求證接近政策制定的相關(guān)人士，基本分為三類回應(yīng)。政府層面的人士暫對此不予置評；有專家表示尚未接到通知；但有知情人士透露，上述情況是有可能的，近日官方可能會出臺相關(guān)調(diào)整通知，第一電動網(wǎng)將持續(xù)跟蹤報道。

具體分析而言，部分媒體報道對新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放有誤讀，事實上，發(fā)改委核準≠新能源汽車資質(zhì)發(fā)放。

根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)，企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目都要經(jīng)過發(fā)改委核準或備案，新建純電動乘用車項目這種級別則需要先向地方發(fā)改委提出申請，通過后，再由地方發(fā)改委向中央遞交申請。

所有新建車企獲得發(fā)改委核準僅是第一步，想要真正獲得資質(zhì)還需通過工信部“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入”。而最終能不能賣車，需看企業(yè)及產(chǎn)品是否進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。目前15個獲得核準的新建純電動乘用車項目中，只有北汽新能源一家進入工部目錄，其他14家企業(yè)仍在申報工信部準入。

由此來看，如果上述傳聞屬實，關(guān)卡設(shè)在“發(fā)改委核準項目”還是“工信部發(fā)放資質(zhì)”，亦或同時加嚴，對行業(yè)的影響都是巨大的。

2016年底，國務(wù)院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄》已提出原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展。此外，發(fā)改委和工信部已相繼出臺“碳配額”和“油耗/新能源積分”管理辦法征求意見稿。汽車行業(yè)政策的密集出臺，被認為是調(diào)控傳統(tǒng)車發(fā)展與推動新能源汽車升級的“兩手抓”。

政策整體看來都是利好新能源汽車行業(yè)，為何在此時傳出“擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批發(fā)放”的消息呢？有業(yè)內(nèi)人士分析，已獲得核準的純電動乘用車項目中，有幾家企業(yè)存在問題，可能需要重新評估。

另一方面，新建項目批復(fù)節(jié)奏較快，從2016年3月第一家企業(yè)獲得核準，至今一年多時間內(nèi)已有15家企業(yè)進入，幾乎每月一個，在建產(chǎn)能累計達86.5萬輛。

此前工信部、發(fā)改委等部委領(lǐng)導(dǎo)已在部分會議上表達過“提高新能源汽車準入門檻”的政策思路，強化行業(yè)監(jiān)督管理。為避免新能源汽車重規(guī)模增長、輕技術(shù)創(chuàng)新，過度依賴補貼等問題，門檻收緊變嚴是必然趨勢。