章建華：增強政治自信 做到“兩個維護”

　　近日，中央正式發(fā)布了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。能源工作關(guān)系國家安全和國計民生。國家能源局各級黨組織，必須旗幟鮮明講政治，切實增強政治自信，站穩(wěn)政治立場，堅決做到“兩個維護”，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動全局黨建工作質(zhì)量全面提高。

　　一、加強黨的政治建設(shè)，前提條件是增強政治自信

　　歷史證明，一個政黨的生死存亡，最主要的不是取決于外部條件，而是取決于政黨本身。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和成效。我們黨犯過錯誤、走過彎路，但每一次都依靠加強政治建設(shè)糾正了自己的錯誤，校正了前進方向，這成為我們黨的鮮明品格和獨特優(yōu)勢。我們黨成立98年來，正是通過加強政治建設(shè)，有效解決了突出問題，鑄就了堅強的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，我們面臨“四大考驗”，需要克服“四大危險”，化解“八項重大風(fēng)險”，只有進一步加強政治建設(shè)，著力進行革命性鍛造，才能保持黨的先進性和純潔性。中央審議出臺的《意見》，是新時代管黨治黨實踐經(jīng)驗的重要成果，是黨內(nèi)法規(guī)體系的又一次完善和創(chuàng)新，為新形勢下加強黨的政治建設(shè)提供了根本遵循。全局各級黨組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強政治自信。

　　二、加強黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是做到“兩個維護”

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨之所以取得顯著成效，解決了長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從根本上說是因為各級黨組織做到了“兩個維護”。“兩個維護”是我們黨的重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗。全局各級黨組織要深刻認識“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護”有機統(tǒng)一的關(guān)系，把握“兩個維護”的內(nèi)涵，堅定“兩個維護”的行動，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示批示精神和《意見》，貫徹落實委黨組關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神實施辦法，以實際行動把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求貫穿能源改革發(fā)展各方面全過程；建立健全貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示的制度，制定專門工作臺賬，實行清單管理，明確牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)司局、辦結(jié)時限和成果形式，定期報告工作進展，加強落實情況督查，確保政令暢通。

　　三、加強黨的政治建設(shè)，根本保障是強化理論武裝

　　理論武裝是管根本、保方向的基礎(chǔ)性工作。加強黨的政治建設(shè)必須學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”就是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學(xué)習(xí)規(guī)定書目、重要篇目，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源改革發(fā)展重要論述和指示批示精神，反復(fù)精讀原文，掌握思想原旨，努力把學(xué)習(xí)討論成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。今年要創(chuàng)辦“黨組中心組學(xué)堂”，成立青年理論讀書小組，選樹青年學(xué)習(xí)標兵，繼續(xù)辦好“星期三能源沙龍”?！暗偷孟聛怼本褪前蚜?xí)近平總書記關(guān)于能源改革發(fā)展的重要論述和指示批示精神、以及黨中央的重大決策部署貫徹到召開會議學(xué)習(xí)、起草政策法規(guī)、作出工作部署、推動工作落實等各個環(huán)節(jié)，確保能源工作站位高、方向準、措施實、成效好。

　　四、加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是提高基層黨組織的政治能力

　　我局基層黨組織在能源改革發(fā)展中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但也不同程度地存在弱化、虛化、邊緣化的問題，必須堅持大抓基層、大抓支部，認真組織實施全年黨建工作要點及黨建職責(zé)清單，推動全局黨建工作全面進步、全面過硬。一是強化基層黨組織的政治功能。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面落實中央和國家機關(guān)“基層黨組織建設(shè)提升工程”三年行動計劃，圍繞“一個帶頭、三個表率”，依托 “四自四新六不”（自覺堅定正確的政治方向，自覺落實上級黨組織的決策部署，自覺履行好職責(zé)，自覺嚴格要求自己；立足新時代，增強新本領(lǐng)，爭取新作為，樹立新形象；不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損）支部工作法，開展?fàn)巹?chuàng)模范支部活動，促進模范機關(guān)建設(shè)。二是統(tǒng)籌好黨務(wù)業(yè)務(wù)工作融合。能源工作關(guān)系國家安全和國計民生。全局各級黨組織在履行職責(zé)、開展工作時，必須提高政治站位，找準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。三是提高黨員干部政治能力。將黨性教育列入黨員和干部教育的必修科目，強化黨員干部憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快。加強黨員干部在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件，完成急難險重任務(wù)中的政治歷練，堅決抵制違反政治紀律、危害政治安全的行為。

　　五、加強黨的政治建設(shè)，重要基礎(chǔ)是涵養(yǎng)政治生態(tài)

　　政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)成效的檢驗標尺。涵養(yǎng)政治生態(tài)必須營造一個良好的從政環(huán)境和干事氛圍。一是培厚良好的政治生態(tài)土壤。嚴格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”；發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。二是突出政治標準選人用人。堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重選拔任用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，強化政治把關(guān)。三是永葆清正廉潔的政治本色。結(jié)合我局發(fā)生的努爾·白克力、王曉林等嚴重違紀違法案件，深入開展警示教育，以案釋紀、以案促教。繼續(xù)鞏固和拓展中央巡視整改成果，扎實開展黨組內(nèi)部巡視，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐反腐防腐機制。

　　六、加強黨的政治建設(shè)，根本要求是壓實管黨治黨責(zé)任

　　加強黨的政治建設(shè)，必須落實好黨建工作責(zé)任制。局黨組將帶領(lǐng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把管黨治黨的政治責(zé)任履行好。一是抓好學(xué)習(xí)貫徹。組織全局上下認真學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合實際制定我局貫徹落實辦法，細化具體舉措，切實把黨的政治建設(shè)要求落到實處，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。將學(xué)習(xí)宣傳《意見》作為今年基層黨組織書記培訓(xùn)班的重點內(nèi)容，教育引導(dǎo)各基層黨組織書記深刻認識自己在加強黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負的重大責(zé)任，自覺做到把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上。三是加強監(jiān)督問責(zé)。加大政治監(jiān)督力度，將黨的政治建設(shè)情況作為黨組巡視的重要內(nèi)容，納入機關(guān)黨建述職評議考核，強化對黨組織書記第一責(zé)任人的考核，層層壓實落實政治建設(shè)的主體責(zé)任。

　　（作者章建華 系國家發(fā)展改革委黨組成員，國家能源局黨組書記、局長）

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