光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的競價招標正如火如荼的進行,一輪輪令人大跌眼鏡的超低電價一次次刷爆了業(yè)內(nèi)人士的底線,這類似于“拍賣”的招標運動,其結(jié)果必然是大家深惡痛絕但又無可奈何的低價中標。
顯然產(chǎn)業(yè)成本沒有如此大幅度的下降,產(chǎn)業(yè)技術(shù)沒有顛覆式的進步,目前的價格已經(jīng)嚴重背離了成本。有些官員責備行業(yè)不自律、企業(yè)不團結(jié),這樣的要求太不現(xiàn)實了,在產(chǎn)能遠大于需求的中國,企業(yè)失去理性,賭一把,是完全不足為奇的!
對于這個看似無解的題目,我認為只有通過開源節(jié)流才能找到出路。開源,是盡快調(diào)高可再生能源附加費用,擴大征收范圍;節(jié)流,是進一步降低行業(yè)成本,擴大規(guī)模,提高可靠性,延長電站使用壽命,通過技術(shù)進步和管理創(chuàng)新,降低電價,二者缺一不可。
如何盡快擴大可再生能源資金來源,這是一個敏感但不得不說的話題,在經(jīng)濟下行的壓力下,哪里來的理由上調(diào)可再生能源附加費?在這里我還是想試圖來論證一下我的觀點:近日,中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專委會對3000名能源消費者的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,97%的受訪者愿意購買綠色電力,超過40%愿意每月增加10元錢購買清潔電力,我國民眾清潔消費的意愿甚至高于歐洲民眾,但目前我們的政策是不對居民用電征收附加費的,我們的自備電廠、農(nóng)業(yè)用電也是不征收的。
我們的老百姓為什么這么高尚?因為他們對霧霾、對惡劣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)深惡痛絕!大家愿意出錢出力,但這是需要引導的,是需要一個民主、透明的機制去實現(xiàn)的,只要讓老百姓相信這些錢用于了清潔能源,用于了環(huán)境改善,而不是被挪為他用,大家一定會愿意支付一些錢,積少成多,我相信沒有咱們中國人辦不成的事情。
目前可再生能源電力附加費是工商業(yè)用戶收取每千瓦時1分9厘,2015年全社會用電量為5.5萬億千瓦時,如果全部征收,每年就超過1000億元,如果能加倍征收,就有2000億了,這還沒有包括資源稅和碳稅,這2個稅種至少還能再增加2000億的資金。目前對化石能源的補貼資金,數(shù)目巨大,就拿居民用電交叉補貼這一項來說,估計都在2000億以上,對石油煤炭等行業(yè)的補貼,數(shù)字更是驚人。這些導向錯誤的補貼,不僅破壞了能源消費價值觀,更產(chǎn)生了清潔能源成本高于化石能源成本的誤識。
所以資金不是問題,現(xiàn)在很多人認為可再生能源補貼來自于財政收入,其實這是一個巨大的誤區(qū),這個錢廣大居民一分未交,工業(yè)企業(yè)交的也是??顚S茫@不是財政收入,這僅僅是委托相關(guān)機構(gòu)轉(zhuǎn)移支付而已,而對化石能源的巨大補貼,才是我們納稅人的真金白銀。
我們的官員一直擔心在目前經(jīng)濟形勢下增加可再生能源附加費會嚴重影響企業(yè)生存,這種觀點是完全錯誤的。中國企業(yè)靠能源價格低廉來獲取競爭優(yōu)勢的時代已經(jīng)一去不復返了,我們企業(yè)要靠創(chuàng)新,靠管理,靠人才才能有競爭力。
實際上,給經(jīng)濟帶來巨大破壞的正是低廉的化石能源價格!環(huán)境污染,生態(tài)破壞,氣候變暖,疾病肆虐等已經(jīng)到了不可收拾的地步了,如果我們再拖延治理,到時候幾萬億、幾十萬億都是不夠的!所以,我們需要壯士斷腕的勇氣,我們需要能源改革者,我們應(yīng)該建立民主、透明的能源決策體系,對巴黎氣候大會目標進行深度分解,盡快擴大可再生能源資金來源和強度。在剛剛結(jié)束的G20會議中,明確要求各國拿出有理有據(jù)的清潔能源補貼原理,要盡快取消對化石能源的補貼。
補貼對于可再生能源的技術(shù)進步和成本降低至關(guān)重要,所以現(xiàn)階段萬萬不可只著眼于眼前,我們要認識到今天的補貼是為了明天的少補貼或者不補貼!
行業(yè)進步的成果也是顯而易見的,2006年光伏組件的每瓦價格是30元,現(xiàn)在是3元,當年逆變器價格是每瓦3元,現(xiàn)在是0.3元,10年成本下降了10倍! 這些都是技術(shù)進步和政策支持帶來的巨大收益,所以我們更要加快技術(shù)進步步伐,加大研發(fā)投入,努力降低成本,這就是“開源節(jié)流”的“節(jié)流”。
如何加快成本降低的步伐?市場化是我們必須堅持的頭等大事。最近有的官員要求去產(chǎn)能,要求各地產(chǎn)業(yè)兼并整合,殊不知,政府主導下的重組,幾乎沒有成功的案列,市場經(jīng)濟就是過剩經(jīng)濟,優(yōu)勝劣汰無可厚非,只要政府不搞地方保護,手不要閑不住,新能源就會是真正的市場經(jīng)濟的受益者。
堅持創(chuàng)新發(fā)展是可再生能源行業(yè)的根本出路,產(chǎn)能過剩的根本原因還是對知識產(chǎn)權(quán)的不尊重,違法成本低,要讓創(chuàng)新有回報,除了加大創(chuàng)新投入,還要把山寨行為當成恥辱,更要加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰力度,大力引導微創(chuàng)新、細分創(chuàng)新。當前光伏企業(yè)要在電池效率、系統(tǒng)優(yōu)化、智慧能源等方面加大投入,培育細分市場,杜絕同質(zhì)化。
最后,堅持規(guī)?;l(fā)展是光伏產(chǎn)業(yè)降低成本的制勝法寶,只有規(guī)?;拍芴岣哔|(zhì)量,只有規(guī)?;拍鼙±噤N,也只有規(guī)?;拍茏裱柖?,快速降低成本,走向良性循環(huán)。
總之,可再生能源電價的降低需要理性、逐步地推進!技術(shù)和商業(yè)的變革,有自己的客觀規(guī)律,我們真的不希望一個紅頭文件把中國光伏產(chǎn)業(yè)再次帶入寒冬甚至徹底死亡!希望相關(guān)機構(gòu)能夠深入基層,更多的了解行業(yè),畢竟中國的光伏產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)全球的同時,也給世界清潔能源做出了巨大的貢獻。
希望有關(guān)部門給予我們更多的包容,給行業(yè)再多一點的時間,一起努力,創(chuàng)造更多的資源和方法,為可再生能源價格盡快達到各方滿意的水平而努力!