農(nóng)村荒山建光伏電站要繳什么稅?

發(fā)布時(shí)間:2016-06-07   來(lái)源:本站編輯

?《史記˙夏本紀(jì)》記載:“自虞夏時(shí),貢賦備矣?!边@是關(guān)于稅賦制度的最早記載。隨著朝代更替,稅收制度也呈現(xiàn)多樣化。有增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、城建稅等等。

在農(nóng)村,光伏電站安裝過(guò)程中,經(jīng)常與土地打交道,企業(yè)和老百姓對(duì)于光伏電站所占土地是否繳納稅一直很困惑,同時(shí)也是出現(xiàn)糾紛比較多的地方。

今天我們就來(lái)說(shuō)說(shuō):農(nóng)村土地建光伏電站,哪些土地需要繳納土地使用稅?

《稅法》上對(duì)于土地使用稅是這樣定義的,城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人,以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),依照規(guī)定由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的一種稅賦。

光伏電站建設(shè)用地,也有明確要求,2014年國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,通知提到“因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站?!?br/>
也就是說(shuō)光伏電站建設(shè)的時(shí)候需要因地制宜,可利用的資源有:廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等。

那么問(wèn)題來(lái)了,假若我的光伏電站建在了灘涂、湖泊、荒山荒坡這些未利用地或者不毛之地,是否需要繳納土地使用費(fèi)呢?

許多企業(yè)在建電站前,沒(méi)有明確光伏電站所占地的性質(zhì)。當(dāng)電站建成后,稅務(wù)機(jī)關(guān)上門(mén)要求繳納土地使用費(fèi),業(yè)主一時(shí)丈二和尚摸不著頭腦,不知所措。當(dāng)遇到這樣情況下,首先核實(shí)、確認(rèn)發(fā)電場(chǎng)址是否落入城鎮(zhèn)工礦區(qū)的范圍;如未落入,發(fā)電企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決拒絕稅收機(jī)關(guān)的征收行為。但是,如光伏電站確屬于城鎮(zhèn)工礦區(qū)的規(guī)劃范圍,按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅。

當(dāng)然了,也不能一概而論,為什么這么說(shuō)呢?城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的。因此,即使在項(xiàng)目立項(xiàng)或建設(shè)階段光伏電站未落入城鎮(zhèn)工礦區(qū),不屬于土地使用稅的征收范圍,但省一級(jí)通過(guò)調(diào)整城鎮(zhèn)工礦區(qū)的所轄范圍,仍然可使其具備征稅條件。

遇到這樣的情況,相信企業(yè)也沒(méi)有折了,只能“啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出”!

這里我要說(shuō)的是征土地使用稅的目的是為了促使企業(yè)和個(gè)人合理利用城鎮(zhèn)土地,緩解土地供求矛盾,通過(guò)稅收調(diào)節(jié)土地的使用效率,而不是為了征稅而征稅。

光伏發(fā)電,本是國(guó)家大力扶持的新能源,在一些地方光伏電站建設(shè)在遠(yuǎn)離人煙的荒山、鹽堿地、灘涂,本就是荒廢的地方,通過(guò)建設(shè)電站而再利用,是好事!假若對(duì)這類(lèi)型的用地再征收土地使用費(fèi),個(gè)人感覺(jué)有些牽強(qiáng)。俗話說(shuō)的好“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,但是有時(shí)候規(guī)矩是人定的,可以依據(jù)實(shí)際情況而靈活變通。

當(dāng)然了,稅收是公民都應(yīng)該具有主人翁意識(shí),也是公民的義務(wù),是公民社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家主人翁地位的具體體現(xiàn),切莫投機(jī)而偷稅漏稅。


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