?拉美不僅是保障我國原油進口多元化的重要來源地，也是我國石油公司“走出去”的重點戰(zhàn)略區(qū)域。中拉油氣合作自1993年從秘魯開始，投資主體為中國石油為主的六家國營企業(yè)，合作覆蓋全產業(yè)鏈。除了傳統(tǒng)能源，可再生能源也正在為中拉能源合作開辟廣闊的空間。依托雄厚的資金實力，中國正抓緊機會將自己在這一領域的技術和產品送往拉美。
10月14日至15日，第十屆中國-拉美企業(yè)家高峰會在唐山舉行。能源合作成為會場上的一個熱詞。按照國家主席習近平2014年7月提出的中拉“1+3+6”合作新框架，能源資源位居六大重點合作領域之首。
在傳統(tǒng)能源方面，拉美和加勒比地區(qū)是除中東外世界油氣資源最豐富的地區(qū)。其中，委內瑞拉已探明的石油儲量為2938.5億桶，居世界第一位。目前，中國主要與7個拉美國家進行合作，分別是秘魯、委內瑞拉、厄瓜多爾、巴西、阿根廷、哥倫比亞及特立尼達和多巴哥。
拉美不僅是保障我國原油進口多元化的重要來源地，也是我國石油公司“走出去”的重點戰(zhàn)略區(qū)域。中拉油氣合作自1993年從秘魯開始，投資主體為中國石油為主的六家國營企業(yè)，合作覆蓋全產業(yè)鏈，包括上游勘探開發(fā)、工程技術服務、管道運輸、原油貿易、金融合作、環(huán)境保護等。
中國石油經濟技術研究院副院長劉朝全指出，中國在拉美油氣領域累計投資達到350億美元。在金融合作方面，中拉已執(zhí)行完的協(xié)議超過750億美元，整個協(xié)議超過上千億美元?！爸欣蜌夂献鲗烙蜌夤I(yè)、經濟發(fā)展、就業(yè)、環(huán)境保護、社區(qū)建設做出非常大的貢獻，為進一步深化中拉合作奠定了堅實基礎?！眲⒊f。
除了傳統(tǒng)能源，可再生能源也正在為中拉能源合作開辟廣闊的空間。近年來，拉美已經開始從政府層面加大對可再生能源使用的引導力度，在開發(fā)利用水力、風能、太陽能和生物能源等清潔能源方面發(fā)展迅速。
據(jù)估算，2013年至2030年，拉美在可再生能源發(fā)展方面需要至少3500億美元的投資。依托雄厚的資金實力，中國正抓緊機會將自己在這一領域的技術和產品送往拉美。去年，剛剛成立不久的中拉產能合作基金就三峽集團并購巴西兩座水電站提供了6億美元出資。
中拉合作油氣項目有28個
“目前，中國在拉美地區(qū)合作的油氣項目有28個。以油為主，中國的總投資達到350億美元。其中，中石油的權益量占到71%?！眲⒊f。
2013年10月，由中石油、中海油兩家中國油企及巴西國家石油公司、荷蘭殼牌及法國道達爾組成的聯(lián)合體作為唯一投標方，中標巴西里貝拉10億噸級儲量巨型石油區(qū)塊。該油田位于巴西東南部海域，為全球石油開采規(guī)模最大的海上油田。
“石油換貸款”是中拉能源金融合作的主要方式。劉朝全介紹稱，截至目前，委內瑞拉獲得500億美元貸款，已經還了一半以上了;厄瓜多爾獲得了30億美元貸款(一筆10億，第二筆20億);巴西獲得了200億美元。
“另外，在李克強總理宣布的對巴西500多億美元投資計劃中，有400多億美元將用于新能源、基礎設施建設等，傳統(tǒng)能源只有100億美元左右?！眲⒊f。
近年來，一些拉美國家政局動蕩，經濟波動劇烈，政府收入縮水，給中石油在當?shù)氐慕洜I帶來了不少困難。據(jù)劉朝全介紹，厄瓜多爾征收的暴利稅一度高達99%，不僅比率高得離譜，而且稅基不以利潤而以收入為基礎。
更加讓人震驚的是，他列舉了厄瓜多爾OCP管線面臨的稅務爭議?！岸蚬隙酄柛叩确ㄔ鹤龀鰧Χ蚬隙酄柖悇站植焕呐袥Q后，政府先把這個法官革職，再把他關起來，還進一步宣布，‘今后誰要做出對厄瓜多爾不利的判決，就要把誰抓起來?！?/p>
再比如，委內瑞拉將礦區(qū)的使用費從1%一路上調到33.33%，把合同者的區(qū)塊權益從100%強行縮減到40%或25%，甚至是強行接管。同時，還存在政府隨意改變合同模式的行為，把產量分成合同強行改成經營服務合同。且不說還有拖欠款項的事情。
“中石油在哥斯達黎加也遇到一個不得不說的事件?！?007年，中哥正式建立外交關系時，中方承諾協(xié)助哥政府更新并國建莫因(Moin)老煉油廠。2013年6月，國家主席習近平訪哥期間，哥斯達黎加國家石油公司與中石油簽署煉油廠貸款協(xié)議。但在不久后，“哥斯達黎加就宣布終止該協(xié)議，讓中石油面臨很大壓力?！?/p>
對于這些風波，劉朝全強調，中拉合作應該是雙贏的、多贏的，而不是單贏的。他打了一個很有意思的比喻：“我們知道拉丁美洲出產鸚鵡，很漂亮、很好，大家都很喜歡。這個鸚鵡像國際投資者，如果我們老用槍打它，嚇唬它，它就會飛走。國際資本如果覺得不安全，有可能會撤出?！?/p>
可再生能源合作勢頭猛
2015年，發(fā)展中國家對可再生能源的投資首次超過發(fā)達國家，中國成為發(fā)展中國家對可再生能源技術領域的最大投資者，拉美在這方面的發(fā)展速度亦不容小覷。2013年，拉美54%的能源生產來自于可再生能源，不少國家對可再生能源的投資實現(xiàn)翻番。
“清潔能源發(fā)展政策現(xiàn)在已經成為烏拉圭國家層面的政策，現(xiàn)在烏拉圭90%都是使用可再生能源?！睘趵绻I(yè)能源與礦產部部長卡羅來納·科賽說，烏拉圭正在向來自各國的投資者傳遞一個信號，就是支持他們來烏拉圭投資可再生能源。
在可再生能源領域，中國和巴西的合作最為密切。三峽集團于2011年開始調研巴西電力市場，2013年設立三峽巴西公司，現(xiàn)已擁有7個水電站項目和11個風電項目，總裝機容量近600萬千瓦(約93%為運營資產，其余為在建項目)，已是巴西第二大非國有發(fā)電企業(yè)。
近日，又有喜訊傳出。三峽集團有望再獲中拉基金支持，并購美國杜克能源公司的巴西資產項目。其規(guī)模大約為4400兆瓦，其中三分之二為水電站，主要分布在拉美中部和南部地區(qū)。其中，近一半的資產位于巴西。
中拉在太陽能領域的合作亦大有可為。天合光能有限公司副總裁尤泓明近日透露，就在上個月底，該公司中標了墨西哥一個133兆瓦的新能源項目，將參與項目開發(fā)、項目投融資甚至建設運營。此前，這家全球最大的太陽能組件生產商已在智利“登陸”。
英利集團總經理王剛認為，與歐美動輒“雙反”的做法相比，拉美與中國在政治、經濟方面合作基礎更加良好。2014年巴西世界杯期間，這家光伏企業(yè)把太陽能產品安裝到了所有比賽城市。如今，英利在巴西市場的占有率超過30%，已供應綠色能源超過25兆瓦。
“太陽能產業(yè)需要大量的基礎設施投入、金融配套以及政府政策支持。在拉美，阿根廷、智利、秘魯、哥斯達黎等國擁有非常好的市場。未來，在清潔能源方面，拉美一定是一塊熱土?！蓖鮿傉f。
據(jù)該公司調研，近年來，拉美從國家層面加大了對可再生能源的引導力度。已有三分之二的國家制定了清潔發(fā)展機制，三分之一的國家制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。在墨西哥、智利和巴西等國，安裝太陽能組件發(fā)電比從當?shù)仉娋W(wǎng)購電還要便宜得多。
