隨著光熱電價政策以及示范項目名單的出臺，我國首批光熱示范項目進入真正的建設期。20個示范項目名單中排首位的中控太陽能50兆瓦熔鹽塔式國家光熱示范電站于10月25日宣布正式動工建設，計劃投資10.5億元，設計年發(fā)電量1.36億千瓦時。由于中控太陽能公司是業(yè)界唯一具備10兆瓦光熱電站建設及運維等經(jīng)驗的企業(yè)，該消息一出自然受到業(yè)界的高度關注。
光熱電站建設主要涉及政策、資金、技術以及人才等重要方面，但在當下，進入電站建設實操階段不得不面臨一個嚴峻的現(xiàn)實：如何理清有關“錢”的那些事兒。
經(jīng)濟性：發(fā)電量和融資成本最為關鍵
時至今日，中控德令哈10兆瓦塔式光熱電站已有3年多的運行經(jīng)驗，熔鹽蓄能改造成功后也順利運行近3個月，在提升經(jīng)濟性上的認識對業(yè)界尤為重要。國家開發(fā)銀行浙江省分行相關負責人陳小偉告訴記者，從兩年前他們就開始關注中控德令哈光熱電站，即使在國家已經(jīng)出臺光熱電價的今天，電站的經(jīng)濟性仍然是投資者普遍關注的首要問題。
一般而言，光熱電站的經(jīng)濟性取決于上網(wǎng)電價、總投資、融資成本、運行成本以及發(fā)電量等因素。那么對于一個已經(jīng)建成的具有明確上網(wǎng)電價的光熱電站來說，什么才是決定其經(jīng)濟性的關鍵？“已建成電站的經(jīng)濟性主要取決于融資成本和發(fā)電量。我們發(fā)現(xiàn)，融資成本對經(jīng)濟性的影響其實并不小，利息下降兩個百分點，度電成本會下降1毛錢，而如何提高發(fā)電量對于經(jīng)濟性則最為關鍵?！闭憬锌靥柲芗夹g有限公司董事長金建祥對記者坦言。
由于塔式光熱電站是由多個子系統(tǒng)（包含鏡場光學系統(tǒng)、熔鹽吸熱蓄熱換熱的化工系統(tǒng)和電力島發(fā)電系統(tǒng)等）組成的復雜電站，每個子系統(tǒng)的效率相乘等于電站的光電轉(zhuǎn)換總效率。當下即使已經(jīng)建成的光熱電站，在確保生產(chǎn)安全和設備安全的前提下，也有大量優(yōu)化的工作需要開展?！皩τ诠赓Y源不是很好的電站，更要著力提升多變天氣情況下的有效發(fā)電小時數(shù)?！苯鸾ㄏ檎f。
就上述問題，多位光熱專家表示，長遠來看，我國20個光熱示范項目建成并最終發(fā)電或許不存在太大的問題，如何提升發(fā)電量是業(yè)界建設光熱電站的關鍵，尤其是尚未建設的電站，更需進一步摸清選址的決定性因素，比如云量等多變情況對塔式光熱電站的影響?！霸谱钃醢雮€小時，塔式啟停時間可能要達到一個小時，這期間的損失都會反映在發(fā)電量上，亟須技術創(chuàng)新來解決?！苯鸾ㄏ楦嬖V記者。
針對那些入選示范項目名單但尚未開始建設的光熱項目，按規(guī)定“各示范項目原則上應在2018年底前建成投產(chǎn)”，從現(xiàn)在算起，距離上述日期不足26個月。“26個月”，對于一個傳統(tǒng)的煤電項目，較容易如期完成，但是對于一個塔式光熱電站而言，確實顯得緊張?！叭绻夹g不成熟或沒有經(jīng)過很好的驗證，就會顯得更為緊張一些，對于20個示范項目整體而言，2018年底之前建成的難度確實不容忽視。”金建祥告訴記者，并行施工是縮短建設期的一種非常有效的辦法，而光熱電站中太陽島工程量巨大，它的工期長短直接決定了整個項目工期的長短，因此太陽島的安裝效率和調(diào)試效率對于縮短建設工期非常重要。
融資：銀行尚未出臺有關政策
光熱電站建設所需資金額巨大，一般高于2萬元/千瓦，有的甚至達到4萬元/千瓦，也就是說50兆瓦的光熱電站意味著要投入10億~20億元，因此業(yè)界也常調(diào)侃“光熱不是什么人都玩得起”。建光熱電站就離不開錢，那么“錢”從何處來？
銀行貸款是個主要途徑。尤其在光熱電價出臺后，銀行在能夠算出收益率等情況下，這條路更應該走得通。據(jù)記者了解，自9月電價和示范項目名單公布后，主要銀行對光熱發(fā)電項目的態(tài)度的確有了明顯的變化，但是光熱發(fā)電畢竟是新生事物，各大銀行至今尚未出臺針對光熱產(chǎn)業(yè)的政策，大多數(shù)采取積極又謹慎的姿態(tài)。
美國再生能源集團私募股權(quán)基金大中華區(qū)合伙人傅可夫向記者透露，部分投資方在短期內(nèi)還在觀望。一方面是因為中國光熱項目建設和技術風險依舊存在，同時出于對整個電力市場并非特別樂觀的考慮，可能初期的光熱電站還需項目開發(fā)方和設備提供方來承擔融資的主要部分和相關風險。
“從現(xiàn)在的形勢看，在第一批光熱示范項目建成并網(wǎng)發(fā)電之前，要想通過上網(wǎng)電價銷售收入作為融資質(zhì)押還不行，還需要有資格的企業(yè)進行擔保來籌措項目資金，因此在時間上不是很吻合，但是隨著第一批示范項目成功之后，第二批等后續(xù)項目的建設資金問題就可以得到很好的解決。”金建祥說。
記者采訪期間，正值國家開發(fā)銀行浙江省分行和中國工商銀行浙江省分行相關團隊在德令哈跟蹤光熱項目。陳小偉告訴記者，國家開發(fā)銀行近年來也在持續(xù)關注光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前他們正在準備對中控光熱項目出據(jù)評審報告，一旦總行獲批，下一步將會對該項目提供70%左右的貸款支持。
在業(yè)界看來，融資方式可以多種多樣，企業(yè)可以根據(jù)自身的特點采取不同的方式去融資。比如上市公司可以增發(fā)股份進行融資，也可以發(fā)行企業(yè)債。企業(yè)也可以自籌20%的電站項目資本金，其余80%的資金可向國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行以及世界銀行等機構(gòu)進行貸款，有條件的企業(yè)還可以通過內(nèi)保外貸來解決?！皹I(yè)界上述思路均出于降低融資成本的考慮，因為融資成本的高低對于電站的經(jīng)濟性影響相當明顯?！苯鸾ㄏ檎f。
