印度已成為最新的“光伏戰(zhàn)”戰(zhàn)場,這場“戰(zhàn)爭”圍繞的是保護(hù)本土太陽能電池板制造商免受定價(jià)低廉的中國競爭對(duì)手傷害。印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)正計(jì)劃開征一項(xiàng)稅率為70%的進(jìn)口關(guān)稅,而該國的太陽能發(fā)電開發(fā)商警告稱,此舉可能會(huì)使該國快速發(fā)展的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)陷入停滯。
印度的一些大型太陽能電場開發(fā)商,正針對(duì)該國監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的、對(duì)進(jìn)口自中國、馬來西亞及較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的太陽能電池征收緊急稅的方案展開斗爭。該方案很可能會(huì)給中國的太陽能電池行業(yè)帶來較大影響。中國已加大了對(duì)印度的太陽能電池出口,這在一定程度上是由于中國國內(nèi)供應(yīng)過剩。
以億萬富翁商人高塔姆?阿達(dá)尼(Gautam Adani)控制的阿達(dá)尼集團(tuán)(Adani Group)為首,一批印度最大的太陽能電池板制造商呼吁征收此稅。
它們的主張得到了印度保障措施總局(DGS)的認(rèn)可。該局表示,將提議開征一項(xiàng)稅率為70%的關(guān)稅,立即生效,持續(xù)200天,直至該局在此問題上得出更長期的結(jié)論。
印度禁止中企投資該國電網(wǎng)。印電力部長稱,本國電網(wǎng)禁止外資進(jìn)入的國家,其企業(yè)也不得投資印度電網(wǎng)。此舉突顯印度吸引外資的愿望和懷疑中國之間的矛盾。
但這份報(bào)告引起了太陽能發(fā)電開發(fā)商的憤怒回應(yīng)。過去幾年,這些太陽能發(fā)電開發(fā)商降低了價(jià)格,使印度太陽能發(fā)電行業(yè)走在了全球可再生能源革命的前端。
該報(bào)告也引起了較小的太陽能電池制造商的批評(píng),它們表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將太陽能發(fā)電原材料納入征收該關(guān)稅的范圍內(nèi),令它們制造太陽能電池板的成本大幅提高。只有少數(shù)幾家印度公司制造太陽能電池片(太陽能電池板由這些電池片拼接而成),阿達(dá)尼集團(tuán)很快將成為其中一員。
德里附近的太陽能電池制造商IB Solar的董事阿比納夫?馬哈詹(Abhinav Mahajan)表示:“征收這種關(guān)稅就是殺了我們。”
考慮到印度總理納倫德拉?莫迪(Narendra Modi)的政府制定的、到2022年時(shí)建成100吉瓦新增太陽能發(fā)電能力的宏偉計(jì)劃,印度保障措施總局的方案顯得尤為敏感。
過去兩年,從中國進(jìn)口的太陽能電池板的價(jià)格不斷下降,使得太陽能發(fā)電開發(fā)商能夠大幅削減建立新的太陽能電場的預(yù)期成本。
但最近一些行業(yè)人士開始警告稱,這樣的低報(bào)價(jià)是不可持續(xù)的,一旦太陽能電池板價(jià)格出人意料地反彈,很難保持這樣的報(bào)價(jià)。
印度的太陽能電池板制造商則歡迎這個(gè)征稅方案,稱此舉對(duì)莫迪所期待的提振印度制造業(yè)(莫迪本人稱該計(jì)劃為“印度制造”)是件好事。
阿達(dá)尼不愿對(duì)印度保障措施總局的初步結(jié)論置評(píng)。但另外一家參與請?jiān)富顒?dòng)的公司Jupiter Capital的首席執(zhí)行官杜魯夫?夏爾馬(Dhruv Sharma)對(duì)征稅將損害印度太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的說法提出了異議?!叭绻@個(gè)國家沒有制造業(yè)了,它們將如何賣出廉價(jià)的電力?”他說,“我們想要廉價(jià)的電力,但超過某個(gè)平衡點(diǎn),我們就沒有制造業(yè)了?!保▉碓矗篎T中文網(wǎng)/基蘭?斯泰西)