按照《國家能源局綜合司關(guān)于做好電力輔助服務(wù)季度情況報送工作的通知》（國能綜監(jiān)管〔2017〕222號）工作安排，國家能源局對各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送的2017年二季度電力輔助服務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行了匯總分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、2017年二季度全國電力輔助服務(wù)基本情況
2017年二季度，共收到各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送的全國除西藏、蒙西地區(qū)外30個?。▍^(qū)、市、地區(qū)）電力輔助服務(wù)情況數(shù)據(jù)，涉及電力輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)電企業(yè)數(shù)量共2725家，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量共14億千瓦，補(bǔ)償費(fèi)用共28.19億元，占上網(wǎng)電費(fèi)總額的0.76%（詳見附件）。
從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償總費(fèi)用來看，二季度電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用最高的三個區(qū)域依次為西北、華東和華北區(qū)域，西北區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用在上網(wǎng)電費(fèi)總額的占比最高，為4.91%，華中區(qū)域占比最低,為0.2%（見圖1）。
圖1 2017年二季度各區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用情況
從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的結(jié)構(gòu)上看，調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用總額6.56億元，占總補(bǔ)償費(fèi)用的23%；自動發(fā)電控制（以下簡稱AGC）補(bǔ)償費(fèi)用總額5.64億元，占比20%；備用補(bǔ)償費(fèi)用總額10.84億元，占比39%；其他補(bǔ)償費(fèi)用5.14億元，占比18%（見圖2）。
從分項電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來看，調(diào)峰、AGC和備用補(bǔ)償費(fèi)用占電力輔助服務(wù)補(bǔ)償總費(fèi)用的絕大部分比例，但各區(qū)域的補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)構(gòu)也有自身明顯特征。其中，調(diào)峰補(bǔ)償力度以西北、東北最高，AGC補(bǔ)償力度以西北、華北最高，備用補(bǔ)償力度以西北、南方最高。總體來看，西北區(qū)域的輔助服務(wù)補(bǔ)償力度最大（見圖3）。
圖3 2017年二季度各區(qū)域各項電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用情況
注：西北區(qū)域調(diào)頻為AGC加一次調(diào)頻，其他區(qū)域調(diào)頻為AGC。
從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來源來看，主要來自分?jǐn)傎M(fèi)用，合計24億元，跨省區(qū)輔助服務(wù)補(bǔ)償分?jǐn)偘l(fā)生費(fèi)用合計0.2億元，新機(jī)差額資金合計1.2億元，考核等其他費(fèi)用合計2.7億元，無分?jǐn)倻p免費(fèi)用（見圖4）。
二、2017年二季度各區(qū)域電力輔助服務(wù)規(guī)則執(zhí)行情況
自2006年原國家電監(jiān)會頒布《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》以來，六家區(qū)域派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別結(jié)合本區(qū)域內(nèi)電源、負(fù)荷和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實際情況，制定了相應(yīng)的“兩個細(xì)則”，形成了各具特色的補(bǔ)償機(jī)制，并結(jié)合電力市場實際情況不斷修訂完善。其中，東北區(qū)域為解決制約可再生能源消納的調(diào)峰問題，開展了東北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場專項改革試點(diǎn)工作；華北區(qū)域加大調(diào)峰補(bǔ)償力度，建立了調(diào)峰補(bǔ)償新機(jī)制；華北、華東和南方區(qū)域增設(shè)了自動電壓控制服務(wù)（以下簡稱AVC）補(bǔ)償；西北區(qū)域除AGC補(bǔ)償外，對一次調(diào)頻也予以補(bǔ)償。
（一）各區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用情況
各區(qū)域輔助服務(wù)分項補(bǔ)償費(fèi)用如圖所示，各項費(fèi)用比例構(gòu)成各有特色。其中，調(diào)峰是“三北”地區(qū)的共同需求，以應(yīng)對供暖和可再生能源消納的雙重壓力，在華北、東北和西北區(qū)域的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用中占據(jù)相當(dāng)大的比例（見圖5）。
華北區(qū)域由于發(fā)電自動化控制水平較高，電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用占比最多的為AGC補(bǔ)償，其次為調(diào)峰和AVC補(bǔ)償，體現(xiàn)了保障首都供電安全對電能質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)需求。
東北區(qū)域由于供熱機(jī)組比例大、供熱期長、風(fēng)電裝機(jī)占比高，電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用主要為調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用。
西北區(qū)域由于裝機(jī)容量增長較快，區(qū)內(nèi)負(fù)荷有限，外送需求不足，同時區(qū)域內(nèi)能源類型比較豐富，使得各種輔助服務(wù)均占有一定比例，調(diào)峰、AGC和備用補(bǔ)償費(fèi)用比例基本持平，體現(xiàn)出一種多能互補(bǔ)的態(tài)勢。
華東區(qū)域由于江浙滬地區(qū)以火電為主的電源結(jié)構(gòu)在消納區(qū)外來電和可再生能源時面臨的調(diào)峰壓力，本地備用容量也存在部分富余，電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用以調(diào)峰、AGC補(bǔ)償為主，但備用補(bǔ)償占比也較為明顯。
華中和南方區(qū)域由于兩區(qū)域內(nèi)水電裝機(jī)容量占比較高，備用補(bǔ)償費(fèi)用在本區(qū)域各項費(fèi)用中為最高。
（二）各區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來源情況
各區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用主要來源于機(jī)組分?jǐn)傎M(fèi)用，在其他費(fèi)用來源上略有差異。華東區(qū)域一部分費(fèi)用來自網(wǎng)外跨區(qū)水電分?jǐn)偮涞厥》莸妮o助服務(wù)費(fèi)用。東北區(qū)域網(wǎng)外分?jǐn)偤途W(wǎng)外收取的費(fèi)用在各省之間互抵。西北、華東和東北區(qū)域因沒有新機(jī)并網(wǎng)，故2017年二季度無新機(jī)差額款項。
（三）華北區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
華北區(qū)域尤其是京津唐、山西的AGC補(bǔ)償力度較大。其中，京津唐因保障首都供電任務(wù)需要，對可靠性要求較高，輔助服務(wù)補(bǔ)償力度也更大；山西由于面向京津唐供電，其輔助服務(wù)補(bǔ)償力度也基本與京津唐持平（見圖6）。
（四）東北區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
東北區(qū)域受供暖和可再生能源消納壓力，主要輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用為調(diào)峰補(bǔ)償，而AGC補(bǔ)償主要則發(fā)生在工業(yè)負(fù)荷相對集中的遼寧省（見圖7）。
（五）西北區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
西北區(qū)域各省總費(fèi)用差異較大。由于新疆、甘肅的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量明顯高于其他省份，兩地的調(diào)峰補(bǔ)償力度較大；青海省由于集中了黃河流域的大型水電，承擔(dān)了為整個區(qū)域調(diào)節(jié)的任務(wù)，但由于僅在省內(nèi)發(fā)電企業(yè)間分?jǐn)傎M(fèi)用，未實現(xiàn)區(qū)域總體補(bǔ)償，造成單位裝機(jī)容量輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用相對較高（見圖8）。
（六）華東區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
華東區(qū)域外來電落點(diǎn)較為集中，電源類型比較豐富，各省市之間體現(xiàn)出明顯的差異和互補(bǔ)性。福建以調(diào)峰費(fèi)用為主，而浙江則以AGC補(bǔ)償為主。浙江和福建的輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高；江蘇省由于本地平衡情況較好，輔助服務(wù)補(bǔ)償力度相對較小。與其他區(qū)域不同，除了五省市外，華東區(qū)域還單獨(dú)對網(wǎng)調(diào)機(jī)組進(jìn)行輔助服務(wù)補(bǔ)償和考核（見圖9）。
（七）華中區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
華中區(qū)域的河南、湖北以備用補(bǔ)償為主，重慶以調(diào)峰為主，其他省市以AGC補(bǔ)償為主。河南受負(fù)荷增長放緩、煤價走高，以及外來電等多方面的影響，采取了機(jī)組輪停冷備的方式實現(xiàn)調(diào)峰，體現(xiàn)在備用補(bǔ)償費(fèi)中。重慶負(fù)荷峰谷差明顯，又作為四川水電的落地點(diǎn)之一，本地電源調(diào)峰壓力較大，補(bǔ)償力度也明顯高于區(qū)域內(nèi)其他省份（見圖10）。
（八）南方區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償情況
南方區(qū)域除廣東、廣西以AVC補(bǔ)償為主外，其他省份尤其是云南省，由于水電裝機(jī)規(guī)模較大，以備用補(bǔ)償為主。總體來看，南方區(qū)域裝機(jī)容量與補(bǔ)償費(fèi)用的總體趨勢相近，補(bǔ)償力度在各?。▍^(qū)）基本一致（見圖11）。
附件：
2017年二季度電力輔助服務(wù)補(bǔ)償基本情況表.docx
國家能源局綜合司
2017年11月1日
