解鎖現(xiàn)有電廠的靈活性

利用現(xiàn)有的發(fā)電資產(chǎn)可能具有成本效益，但可能需要對(duì)監(jiān)管進(jìn)行調(diào)整和采取某些經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施。管制方法包括允許可再生能源參與儲(chǔ)備撥備、審查對(duì)現(xiàn)有發(fā)電廠的必須運(yùn)行條件、加快調(diào)度和分派間隔以及某些基于績(jī)效的管制方法。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面，需要制定政策審查缺乏靈活性的政策并獎(jiǎng)勵(lì)具有靈活性的政策，可以鼓勵(lì)電廠管理層采用更靈活地運(yùn)營(yíng)。

激勵(lì)額外的電廠靈活性投資

管制的和基于市場(chǎng)的電力系統(tǒng)都可以確定具體的靈活性服務(wù)的價(jià)值，并確保對(duì)這些服務(wù)的公平補(bǔ)償，從而確保對(duì)額外發(fā)電廠靈活性措施的適當(dāng)投資。在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)中，這可以通過(guò)改進(jìn)能源定價(jià)辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)，特別是在接近交貨時(shí)刻（當(dāng)天市場(chǎng)）和供應(yīng)不足的時(shí)候。實(shí)施設(shè)計(jì)良好的市場(chǎng)機(jī)制，準(zhǔn)確地獎(jiǎng)勵(lì)具有靈活性的系統(tǒng)價(jià)值的創(chuàng)建者，也可以激勵(lì)增加的靈活性。這些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可能?chē)@著增加產(chǎn)能或啟動(dòng)時(shí)間等特定的服務(wù)開(kāi)展，并且可以為系統(tǒng)所必需的發(fā)電廠提供額外的收入來(lái)源，但是由于利用率降低，這些發(fā)電廠無(wú)法維持常規(guī)業(yè)務(wù)的盈利能力。在受管制的情況下，發(fā)電廠的靈活性投資可以通過(guò)允許靈活性改造的成本以及為開(kāi)發(fā)人員利用高度靈活的技術(shù)組件提供財(cái)政激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

長(zhǎng)期彈性規(guī)劃的政策方法

即使系統(tǒng)并未嚴(yán)重缺乏靈活性，適應(yīng)未來(lái)靈活性需求的政策行動(dòng)也將是有益的。準(zhǔn)備該系統(tǒng)的措施包括電力系統(tǒng)技術(shù)靈活性的定期充分性評(píng)價(jià)，以便于建立電力系統(tǒng)靈活性清單，在長(zhǎng)期規(guī)劃工作中考慮運(yùn)營(yíng)靈活性，并在長(zhǎng)期規(guī)劃工作中要求使用最先進(jìn)的決策方法。

先進(jìn)電廠靈活性政策指南

所采用的策略和所制定的優(yōu)先次序標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上取決于當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)的狀況；然而，可以確定一套通用的政策指導(dǎo)方針，從而確保足夠的系統(tǒng)靈活性和維護(hù)電力安全。政策制定者應(yīng)該遵循下面的規(guī)則：

評(píng)估——委員會(huì)評(píng)估全系統(tǒng)的靈活性要求、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，包括發(fā)電廠靈活性的作用，并定期更新這些評(píng)估，以告知近期和長(zhǎng)期的決策和規(guī)劃過(guò)程。

參與——與相關(guān)團(tuán)體進(jìn)行合作從而加強(qiáng)技術(shù)、政策和制度能力，以增強(qiáng)電力系統(tǒng)和發(fā)電廠的靈活性，并與國(guó)際社會(huì)合作來(lái)分享最佳做法。

加強(qiáng)——通過(guò)在系統(tǒng)層面上適應(yīng)一系列的市場(chǎng)、監(jiān)管和操作最佳方案，增強(qiáng)可用電力系統(tǒng)靈活性的使用。

開(kāi)拓——更新管理電力系統(tǒng)運(yùn)行的法規(guī)、政策和實(shí)踐，以開(kāi)拓潛在的靈活性。這些選擇包括與獨(dú)立電力生產(chǎn)商簽訂更靈活的電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，以及與熱電廠簽訂燃料供應(yīng)合同。

激勵(lì)——透過(guò)改變政策、規(guī)劃及市場(chǎng)架構(gòu)，為所有可為電力系統(tǒng)提供靈活性的人才提供公平及適當(dāng)薪酬的機(jī)會(huì)。

路線(xiàn)——加強(qiáng)規(guī)劃程序以細(xì)化系統(tǒng)靈活性需求的未來(lái)期望；確?？紤]所有可能的靈活性選項(xiàng)，以減輕電力系統(tǒng)改造的長(zhǎng)期成本和運(yùn)行影響。

下一步工作

在清潔能源部長(zhǎng)會(huì)議的報(bào)告中，國(guó)際能源署和《21世紀(jì)電力伙伴關(guān)系倡議》通過(guò)電力系統(tǒng)靈活性加強(qiáng)電力安全的工作將繼續(xù)進(jìn)行。值得注意的是，清潔能源部長(zhǎng)活動(dòng)將在第9屆清潔能源部長(zhǎng)會(huì)議上重新啟動(dòng)，其范圍將擴(kuò)大到電力系統(tǒng)靈活性活動(dòng)，涵蓋未來(lái)12個(gè)月發(fā)電廠、電網(wǎng)、需求方資源和存儲(chǔ)方面的概念和經(jīng)驗(yàn)。這一重新啟動(dòng)的行動(dòng)將補(bǔ)充清潔能源部長(zhǎng)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展伙伴計(jì)劃的努力，該計(jì)劃將繼續(xù)推進(jìn)最先進(jìn)的解決方案，并為深入能力建設(shè)提供平臺(tái)，與所有相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展伙伴計(jì)劃和互補(bǔ)倡議密切合作。這一重新啟動(dòng)的運(yùn)動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源部長(zhǎng)《21世紀(jì)電力伙伴關(guān)系倡議》的工作，該倡議將繼續(xù)推進(jìn)最先進(jìn)的解決方案，并為深入能力建設(shè)提供平臺(tái)，與所有相關(guān)的清潔能源部長(zhǎng)活動(dòng)和補(bǔ)充倡議密切合作。

在向各國(guó)政府提供的分析和建議中，國(guó)際能源署繼續(xù)優(yōu)先考慮電力系統(tǒng)改造及其在加強(qiáng)能源安全方面的作用。