北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，黑龍江省尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目啟動社會資本招標，項目總投資33383.89萬元，本期生活垃圾處理規(guī)模為500噸/日，配置1×500t/d機械爐排爐＋1×12MW凝汽式汽輪機+1×12MW發(fā)電機及對應配套系統(tǒng)（包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等），同時預留二期300噸/日主廠房用地。
本項目運營期垃圾處理服務費單價93.6元/噸作為最高投標限價，特許經(jīng)營期限為30年，其中建設期2年，運營期28年。本次招標接受聯(lián)合體投標。詳情如下：
1.招標條件
哈爾濱德信譽項目管理有限公司受尚志市城市管理綜合執(zhí)法局的委托，通過市場化運作特許經(jīng)營方式對尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目社會資本進行國內(nèi)公開招標，資金來源為社會資本自籌資本金+金融機構貸款，項目出資比例為100%，現(xiàn)對該項目社會資本進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目社會資本招標
2.2運作的目標：通過市場化運作拓寬融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制，不僅有利于解決政府在城市基礎設施的投資、建設、運營管理中面臨的諸多問題，緩解政府在短期內(nèi)對本項目的投資壓力，而且能夠促進投資主體的多元化，發(fā)揮政府和社會資本各自的優(yōu)勢，優(yōu)化風險分配機制，形成互利合作關系，提高公共服務的質(zhì)量和效率；
2.3服務范圍：包括尚志市與延壽縣
2.4建設地點：尚志市南平村生活垃圾填埋場西側(cè)
2.5建設規(guī)模：本項目建設規(guī)模為配置 1×500t/d 機械爐排爐＋1×12MW 凝汽式汽輪機+1×12MW 發(fā)電機及對應配套系統(tǒng)（包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等），生活垃圾處理規(guī)模為 500 噸/日，同時預留二期 300 噸/日主廠房用地；
2.6工程投資：本項目可行研究報告靜態(tài)總投資為 33,383.89 萬元，依據(jù)現(xiàn)行市場融資條件，估算的建設期利息為 1,127.26 萬元，本項目動態(tài)總投資為 34,511.15 萬元；運營期垃圾處理服務費單價93.6元/噸作為最高投標限價；
2.7運作方式及資產(chǎn)權屬：采用 BOT（建設－運營－移交）模式運作，由中標社會資本/項目公司負責項目的投資、融資、建設、運營維護管理以及期滿移交；中標社會資本/項目公司僅有項目相關資產(chǎn)的運營維護權，所有權歸政府方；
2.8合作期限：本項目特許經(jīng)營期限為30年，其中建設期2年，運營期28年。如因中標人原因?qū)е陆ㄔO期延長或縮短，則運營期限相應調(diào)整，特許經(jīng)營期保持不變;如因政府方原因?qū)е陆ㄔO期延長的，特許經(jīng)營期相應延長，運營期保持 28 年不變；
2.9投融資結(jié)構：本項目資金籌措分為兩部分，即社會資本資本金和銀行貸款，其中社會資本資本金為 6,903.79 萬元，占調(diào)整后的動態(tài)總投資的 20%；銀行貸款為 27,607.36 萬元 ；占調(diào)整后的動態(tài)總投資的 80%；如成立項目公司，則參照國內(nèi)其他公益性項目的做法，為更好的發(fā)揮社會資本優(yōu)勢，本項目由社會資本方全資組建項目公司，占100%股權，項目公司注冊資本金5000萬元。
2.9標段劃分：本項目不劃分標段
3.投標人資格要求
3.1投標人應是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或其他組織，具備保證本項目正常投資、建設、運營管理、具有健全的組織管理能力的機構，并在資金等方面具有相應的履約能力；（由投標人提供承諾書，格式自擬）
3.2財務要求：
（1）財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（2）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員方均需滿足上述財務資格條件要求；
（3）提供近二年（2021-2022年）財務狀況，如公司成立不足二年，須提供公司成立以來資信財務報告；
3.3信譽要求：
（1）本次招標要求投標人承諾近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，具有良好的合同履約能力（承諾格式自擬，承諾時間須在本公告發(fā)布之日后，如承諾有虛假，投標無效）；
（2）本次招標要求潛在投標人須對本項目投標企業(yè)、法定代表人無行賄犯罪記錄進行查詢，以“中國裁判文書網(wǎng)”（http://wenshu.court.gov.cn）查詢結(jié)果為準，如有行賄記錄，其投標將被否決（查詢?nèi)掌诓坏迷缬诠姘l(fā)布之日）；
（3）本次招標要求本項目投標企業(yè)、法定代表人不得被最高人民法院在"信用中國"網(wǎng)站（.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；
3.4. 融資能力
（1）銀行授信證明或貸款意向書（函）、可提供資金支持的基金、信托等渠道的證明文件證明的企業(yè)融資能力人民幣2.5億元（含）以上；
（2）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員牽頭方應滿足上述投融資能力要求。
3.4履約要求：（由投標人提供承諾書，格式自擬）
（1）投標人如中標，須加快推進項目建設，保證在簽訂特許經(jīng)營合同后3個月內(nèi)依據(jù)招標人要求辦理上報核準申請文件；
（2）投標人如中標，須在簽訂特許經(jīng)營合同后6個月內(nèi)完成項目規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)評、可行性研究報告、征地拆遷等項目前期工作。因國家政策或政府方原因?qū)е虑捌谑掷m(xù)不能按預期完成的，經(jīng)中標人與招標人協(xié)商后順延建設期限。
（3）投標人如中標，須保證簽訂特許經(jīng)營合同后如期開工建設，24個月內(nèi)完成項目建設及機械設備的安裝、調(diào)式、驗收；按照國家有關文件要求，并接受有關部門監(jiān)督。
（4）投標人中標后，要堅持生態(tài)環(huán)保原則優(yōu)化建設方案，做好環(huán)境保護工作，嚴格控制污染物排放量；
3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
3.6本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求詳見招標文件；
3.7本次招標允許聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1 有意參加投標者，應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（.cn/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書,使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”下載招標文件。下載時間于2023年06月05日09時00分至2023年06月10日09時00分（北京時間，下同）。投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
4.2 有關手續(xù)請查看"黑龍江公共資源交易網(wǎng)"中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設投標人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻。
5.投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交方式為網(wǎng)上遞交，投標截止時間為2023年06月27日09時30分。
5.2 在投標截止時間后遞交的投標文件，系統(tǒng)不予接收。
6.開標方式
6.1本項目為線上開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場。開標時間為2023年06月27日09時30分。各投標人在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺
（.cn/），在線上開標頁面，按照《服務指南》中開標操作手冊完成開標程序。
6.2 開標地點：哈爾濱市公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)中山路181號市民大廈）。
7.踏勘現(xiàn)場和答疑安排
招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，有需求的投標人可自行前往踏勘；
投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在：
黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（.cn/）
哈爾濱公共資源交易網(wǎng)-建設工程（.cn/）
哈爾濱公共資源交易中心電子大屏幕上發(fā)布。
9.其他
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關系人對本招標公告有異議的，應當在投標登記受理期間以書面形式向招標人提出，書面異議材料應由法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。潛在投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省局有關規(guī)定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
10.聯(lián)系方式
招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：尚志市建設工程招投標管理辦公室
聯(lián)系電話：0451-56757031
招 標 人：尚志市城市管理綜合執(zhí)法局
地 址：哈爾濱市尚志市東浦大道1號
聯(lián) 系 人：梁先生
聯(lián)系電話：13936366000
招標代理機構：哈爾濱德信譽項目管理有限公司
聯(lián) 系 人：謝女士
聯(lián)系電話：0451-53490999
電子郵件：635041605@qq.com
日 期：2023年06月05日
評論